浅谈财政部门如何加强会计预算管理

摘 要：目前，随着社会经济的发展进步，各级财政部门的财政管理水平也在逐步提高，但是在逐步提高的同时仍存在一些问题，需要不断探索和研究，尤其是会计预算管理方面做得还不够完善，在一定程度上影响了财政管理的质量。文章从分析会计预算管理工作中存在的问题入手，提出了加强会计预算管理的相应措施，以期提高会计预算管理水平。

关键词：财政部门;会计预算管理;问题;措施

一、 引言

在新形势的背景之下，国家对于会计预算管理的质量和水平要求越来越高。但是，在目前的会计预算管理工作当中还存在着很多问题，比如，部分会计人员的素质不高、预算管理存在漏洞、会计监管薄弱等情况。作为财政部门，如何针对当前存在的问题，认真分析问题根源，采取切实可行的措施，加强会计预算管理尤为重要。

二、 会计预算管理中存在的问题

（一）预算管理不规范

在预算编制方面，一些预算部门单位往往站在自身角度编报预算，而忽视了对本地区整体财力情况的考虑，造成编制的预算难以执行或反复调整;还有的部门单位编制的预算不符合实际情况，致使预算难以执行。有的预算部门单位未经财政批准，自行变更财政资金用途，或者自行在基本支出与项目支出之间、不同项目支出之间进行调整，或者是财政结余资金自行调整使用，甚至在预算执行中还出现预算超支等情况。在预算绩效方面，存在着财政支出绩效评价覆盖面不太全、质量不太高等情况，评价结果得不到合理应用，难以达到优化资源配置的目的。

（二）财务管理水平有待提高

在会计预算管理工作中，最重要的内容之一就是要加强会计核算工作，努力提高财务管理的水平。当前存在的一些问题主要体现在以下几个方面：第一，由于人员有限，未实现不相容岗位相分离。如各类票据与印章、资金收付与项目管理由一人兼任等情况;第二，支出的范围与开支的标准并不符合相关的规定，审核审批环节存在漏洞;第三，会计核算的范围不全面，财务工作开展不细致，账务处理不规范，容易导致会计差错的发生，影响会计预算管理质量的提高。

（三）财政监督检查机制不完善

由于财政部门的主要职责是组织国家财政收入和支出，所以对会计预算管理监督检查的重视程度及监督力度不够，会计预算管理监督往往只注重结果而忽略过程，主要是进行事后监督，针对会计资料、會计处理方法以及会计人员进行监管，在一定程度上存在滞后现象。同时，相关的财政监督权利的赋予缺乏与其配套的行之有效的监督评价体系，也没有给出监督不力或者无效的情况下是否应当承担相应的责任。

三、 财政部门对加强会计预算管理的措施及建议分析

对于会计预算管理工作中存在的问题，区分不同的情况采取相应的控制措施，逐步完善相关的会计预算管理制度，提高会计预算管理质量，现从四个方面简要分析如下。

（一）加强各预算部门单位财务岗位的管理

若从根本上提高会计预算管理工作的整体水平，首要任务就是要加强各预算部门单位财务岗位及会计人员的管理，同时还要不断完善、优化现行的财务管理制度。第一，不断加强对会计人员的财政业务培训和继续教育学习，逐步提高会计从业人员的自身素质与职业道德修养;第二，要充分明确各部门间的权利与职责，确保相关部门或者主管人员在出现问题后能够有效履行职责;第三，财务人员应该严格按照其财务管理中的有关文件及政策规定进行工作，这样才能确保各项财务工作能够在严格的规章制度下有序推进。

（二）创新会计的全面核算分析

为适应新形势下社会市场经济发展的需要，应该采取多手段、多渠道的方法，完善预算信息的内容，尽可能地减少管理规则之中的财务漏洞，提出更全面的财务报告，加强财务管理与会计的密切关系，加强对无形资产与固定资产的预算控制。要以透明、公开、全过程的方式对会计核算及预算执行进行监督管理，以便提高预算管理信息的全面性与真实性，全面真实准确地反映会计预算管理中风险的状况，采取合理有效的措施进行控制。

（三）建立健全预算管理机制

加强预算管理就是要对预算管理过程中容易出现的各种问题进行深入分析研究，注意防范，合理控制。第一，在预算执行中要遵守预算法，各预算部门单位要严格按照财政部门批复的预算执行，不能自行进行调整，严禁挤占、截留与挪用财政性资金;第二，对预算超支问题要进行详细分析，找出问题所产生的原因，并及时采取相应的措施进行防控;第三，在编制月报及决算报表时，应及时全面真实的反映财政的收支状况，同时还要注重加强决算分析的工作，进一步强化决算分析结果的有效运用;第四，还要完善其预算绩效的管理制度，加强各部门、各单位的主体责任，实施绩效激励约束，建立起“花钱必问效，无效必问责”的管理机制。

（四）逐步完善财政管理监督检查制度

完善的财政管理监督制度是加强会计预算管理的重要途径，切实做好这项工作，一方面，要结合工作实际逐步完善财政资金的全程跟踪监督或不定期监督检查制度，对于会计预算管理工作当中所存在的问题或者漏洞，及时发现和处理，并且采取针对性的措施，以便有效合理地解决问题，避免造成财政资金的浪费。另一方面，通过对财政资金的不定期监督检查，在一定的程度上减少资金不规范使用或徇私舞弊等现象的发生，有效提高财政资金的使用效益。

四、 结语

综上所述，随着我国社会经济的不断发展，各预算部门和单位对会计预算管理工作也给予了高度的重视。从文章分析中我们能够看出，会计预算管理是一项复杂而系统的工作，有效的会计预算管理，不仅能够充分发挥财政资金的使用效益，而且有利于提高财政部门会计预算管理水平。

参考文献：

[1]彭玉柱.新形势下财政局加强会计预算管理措施探究[J].行政事业资产与财务，2018（10）.

作者简介：邱玉霞，聊城市东昌府区财政局。