盯紧“关键少数”强化监督管理

【摘要】强化监督管理，是提升纪检监察工作质量的一项重要措施。二矿机电工区党总支加强对关键人、关键事的监督管理，以领导干部、“五类主管”为重要管控对象，加强监督、完善制度，围绕构建“大监督”格局，在监督、制度、管理方面下功夫，不断提升纪检监察质量。

【关键词】强化监督 “五类主管”

强化监督管理，是提升纪检监察工作质量的一项重要措施。二矿机电工区党总支加强对关键人、关键事的监督管理，以领导干部、“五类主管”为重要管控对象，加强监督、完善制度，围绕构建“大监督”格局，在监督、制度、管理方面下功夫，不断提升纪检监察质量。

一、加强党员领导干部和“五类主管”人员的党性教育、宗旨教育、警示教育

党员领导干部和“五类主管”拥有企业治理、企业财产的治理权、管理权，责任重大，必须从源头上、政治上、思想上强化教育，提升政治能力，严守政治规矩，教育引导他们努力提升思想政治素质和道德修养，从思想深处真正认识到自己肩负的责任，通过定期开展党课教育、案例警示等方面学习，从而实现知行合一、提升思想政治觉悟的目的。阳煤集团二矿机电工区党总支按照管住关键人，抓住关键事的思路，加强党员领导干部和“五类主管”的廉洁意识，针对自身工作实际，开展党性教育、案例警示教育、宗旨教育，努力提升是提升党员领导干部和“五类主管”的思想觉悟。

阳煤集团二矿机电工区对涉及管钱、管物、管人、管工程、管项目的关键部门、关键岗位、关键人员进行岗位廉洁风险源点界定，将设备管理员、配件管理员、成本员等关键岗位人员列为“五类主管”的范围，瞄准“小岗位大权力，小级别大文章”，严格监管、加强监督，从日常管理抓起，做到精准管理。加大宣传教育力度，提升廉洁意识。

钱、财、物密集岗位，廉政风险也相对较高，必须严格监督。阳煤集团二矿机电工区党总支要求“五类主管”人员全部签订廉洁从业承诺书，同时，定期开展廉洁警示教育，加强对法律法规、党纪党规、集团公司规章制度及典型案例等内容的学习，并要求他们结合自己的岗位，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育撰写心得体会。举办“五类主管”“严格遵守党纪条规、认真履行岗位职责”签字承诺仪式、集体谈话及廉政党课，针对当前形势任务开展纪律教育，不断提升他们的纪律意识、廉洁意识。此外，建立“五类主管”双包保制度，通过定期与“五类主管”及其家属谈话，及时预判预控，加强教育管控。

二、建章立制，积极营造上下联动的高效监督环境

权利不仅需要监督，更需要监督作保障，必须强化制度建设、规范权利运行机制，扎紧制度的笼子，形成有权必有责，用权必担责、滥权必追责的制度体制。二矿機电工区党总支从规范党员领导干部和“五类主管”做起，整章建制、规范行为，提升监督效能。

建立五类主管“一人一档”，对全区“五类主管”人员全部建立“一人一档”，做到分类建档、及时更新，对每名“五类主管”人员信息详细登记，并实行年度考评制度，对岗位责任制落实情况、日常管理考核情况等方面加强管理。同时，制定“五类主管”人员的准入准出管理制度，及时摸排，加强管控，对考评不合格坚决调离岗位。去年5月，对“五类主管”人员从德、能、勤、绩、廉5个方面的综合表现情况进行全面考评，二矿机电工区“五类主管”履职情况全部鉴定完毕，称职率达90%以上。在“五类主管”基础上，二矿机电工区党总支按照矿纪委相关要求，进一步拓展监管对象范围，将全区所有科级、队级、一般管理人员及其他依法履行公职的人员，将其作为日常监督的重点监管对象，使他们进一步规范用权、廉洁办事。

狠抓“关键少数”。二矿机电工区对全区助理以上干部建立廉洁档案，制定廉洁自律承诺保证书，并在醒目位置公示。严格按照“五个一律”的要求，对科级领导干部进行摸底排查，填写《中层干部直系血亲三代以内旁系血亲及近姻亲在集团公司工作情况报告表》和《中层干部相关业务情况报告表》备案登记。

此外，向区助理以上领导、队级干部发放“五个一律”调查问卷及征求意见表各11份，共征求意见16条。“五类主管”调查问卷共发放30份，征求意见9条。此次问卷和征求意见为今后开展工作的提供依据和支持。阳煤集团二矿机电工区党总支充分借助纪检监察网这个平台，强化管理，及时公开公布，坚持每月对工作动态、部门公开、薪酬分配等和党员领导干部和“五类主管”工作相关内容及时更新上传，导入到纪检监察网平台，并明确各队组信息公开内容、时限、责任部门及责任人，进一步规范纪检监察网运行，充分发挥网络优势，将权利置于阳光之下，提升监督有效性，逐步形成常态化运行机制，形成有效预防腐败问题的滋生。

三、突出监督重点，强化对关键岗位、重要人员的监督管理，构建“大监督”管理格局

党的十九届四中全会指出：“必须健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，增强监督严肃性、协同性、有效性，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。”随着国家监察体制改革的不断深入，加强对公权利运行过程的监督，提前防止腐败的发生，是当前反腐败斗争的重要方针。阳煤集团二矿机电工区党总支按照二矿纪委的相关要求，结合自身工作实际，建章立制，强化监督，建立党员、党支部、党总支三级联动的监督体制，堵塞管理漏洞，形成以制度管人管事的长效机制。

2019年以来，严格二矿纪委“大监督”格局构建，强化党内监督，加强对党规党纪、党内政治生活的监督，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级监督作用，拓宽监督范围至所有公权利人员，党员干部、“五类主管”等人员一并纳入监督范围，实现监督全覆盖，实现监督体制从“治标为主”向“标本兼治”转变。

阳煤集团二矿机电工区按照二矿纪委构建“大监督”格局的要求，在长和常上下功夫，在机制制度上做文章，严格执行违规违纪问题线索报告制度、履行监督职责季报告制度，各级党支部需在发现问题3日内，填写《党总支、党支部监督发现问题线索报告表》《职能部门监督发现问题线索报告表》，坚持每月抽选不少于5%的党员填写《党员民主监督报告表》，充分体现出对权利的全方位监督，打通自下而上的监督渠道，把制度优势转化为新的治理效能。

作者简介：刘兴国，山西省阳煤集团二矿机电工区区长助理。