新时期国有建筑企业加强党建工作的有效措施

吴兴贵

【摘要】进入新世纪以来，市场化发展的不断深入、外部环境日渐严峻等现实因素给众多国有建筑企业造成越来越沉重的生存压力，也给党建工作的推进带来不少负面影响。传统党建模式与新时期快速发展变化的现实之间逐渐拉开距离，造成党建工作出现诸如形式主义、陈旧刻板、机械单调且低质低效等不少缺陷问题。应对此类不利局面的战略只能是创新。但也是有所坚持基础之上的创新。即党的先进性、领导力、政治建设等永远需要坚持，但在具体形式与内容方面则要与时俱进、跟上时代的发展节奏。

【关键词】新时期 国有 建筑企业 党建 措施

“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。作为支撑社会经济数十年快速发展的带头行业之一，建筑业不仅在很长一段时间以来都是促进社会财富积累最重要的驱动力量，而且作为国有企业十分集中的行业，建筑企业的党建工作也时常成为其他行业竞相观摩与学习的对象。然而，随着后危机时代的来临，外部环境日益严峻连带影响到了国内各行业的生存发展，国有建筑企业同样开始承受转型升级带来的巨大压力。党建工作也因主客观因素的綜合影响而出现不少问题，亟待不断优化工作形式与手段，从而更好地适应内外环境前所未有的变化。

一、新时期国有建筑企业加强党建工作的迫切性

新世纪初首个金融危机的爆发将全球经济推入持续不断的疲软颓势。国际市场遭遇的“严冬”不可避免对国内经济与行业发展形成负面影响，导致国内经济从连续数年的高速发展不得不调整为中高速。同时，外部市场环境恶化给内部市场化改革提出了迫切要求，只有想方设法优化产业发展模式才能更加积极地应对全面市场化的客观变化。

就建筑行业来说，市场压力迫使新时期国内建筑企业逐步形成了项目总承包牵头、专业企业项目施工作业为主干、劳务施工为辅助的项目化管理体制改革。这在工程建设方面实现了分工相对细化、施工作业针对性有所加强、项目建设更为有序等目标，对建筑企业顺应时代发展与市场变化起到了一定的促进作用。然而从另一方面看，这也给国有建筑企业的党建工作带来了意想不到的不利影响。

比如不少企业的项目建设具有劳动密集型的显著特点，且作业环节众多、项目组成相当复杂，同时分散性和移动性特征明显等。企业无论在开展党建工作还是经营管理各方面都有不少困难。不仅如此，市场化运作必定产生的竞争压力则让越来越多企业将关注的重点转移到了对建筑项目全力争取、争分夺秒赶工期、追进度、以及想方设法压成本、增效益、提高企业与员工收益等方面。这固然全面改变了计划经济时代劳动生产率低下、价值产出不足等缺陷，然而也在同时造成越来越多企业过度追逐物质收入、经济利润，甚至在生产经营和管理等许多环节短视严重、急功近利。

如此一来，企业党建工作便被有意无意地置于相对次要的地位，上至高层管理下至基层一线都与党建工作渐行渐远。而这种状态的持续则让企业逐渐丧失了曾经一度拥有的良好核心凝聚力，导致全员思想涣散、只重物质不重精神。更有少数企业试图通过违法乱纪攫取不正当收益。这不仅与共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的伟大目标背道而驰，更因为思想建设的迟缓甚至停滞而产生出形形色色的贪污腐败甚至触及法律的底线。

更为不利的是，党建工作乏力不仅制约了企业发挥党的先进性、领导力、凝聚力、推动力和团结作用，而且会直接或间接作用于企业员工的责任意识、诚信思想、团队精神等更多层面、更广范围。因此可以说，当国有建筑企业党建工作渐渐与时代、环境、客观现实间拉开距离时，其不仅影响党组织建设、党员纪律、廉政作风等中心环节，更会牵一发而动全身，给企业自上而下、由内而外造成种种不良影响、连锁反应。

由此可见，新时期国有建筑企业加强党建工作己经到了刻不容缓、迫在眉睫的程度，亟待企业优化党建工作陈旧模式，以实现超越与突破。

二、新时期国有建筑企业党建工作的常见问题

（一）重视程度不足、形式主义明显

正如上面提到的，新时期国有建筑企业受到各方压力而在党建工作中存在不少缺陷，其中比较典型的问题当属重视程度不足、形式主义明显。尤其是企业高层面临严峻的生存压力时，逐渐倾向于满足短期利益目标，而对需要长期开展系统性建设的党建工作有所轻忽。

即便是企业迫于监督管理的要求而开展党建工作，也由于思想意识层面重视不足，导致企业党建往往流于形式。比如仅仅满足于定期开展党组织生活，读文件、念报告;或者在上级下达任务后临阵磨枪式地赶写几篇夸夸其谈的文字汇报;亦或是组织党员干部在纪念日、庆典日等特殊时段与场合“摆拍”若干照片、图像等应付、充数。

而管理层这种表面文章做得多了，中层管理及至基层一线便照猫画虎、有样学样，在各级党建工作中敷衍塞责、滥竿充数。自上而下的弄虚作假必然导致企业党建工作整体有名无实，不仅抹黑党的形象、给党建工作带来更大的负面影响，也给人民群众造成越来越恶劣的印象。

（二）手段刻板单一、工作成效有限

正是由于党建工作思想上重视有限、形式主义较为明显，导致不少国有建筑企业的党建工作长期存在手段刻板单一的问题。这就造成党建工作过程对不少党员干部只能入口、入眼、入耳，却难以入心。更有党员干部滔滔不绝于口头宣传式的党建，却在实际行动中南辕北辙，成了名符其实的党建工作“两层皮”

尤其是随着老一辈员工陆续离开工作岗位，新生代员工渐渐成为企业主力时，与时代脱节严重的党建工作形式、内容更加与年轻员工的思想状态、现实需求间格格不入。更有部分年轻基层党员将党建工作视作某种程度上的说教，即便形式上亦步亦趋，却在思想深层不认同、不接受。显然，这种口不对心的情况正在严重制约企业党建工作的品质和成效，对包括党建工作在内的企业管理各环节均有不同程度的负面影响。

三、新时期国有建筑企业加强党建工作的主要原则

“发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新……的发展理念”。创新不仅适用于具体的生产行业，同样也是新时期国有建筑企业加强党建工作的主要原则。

创新党建工作首先是观念、意识的创新。即，要将建筑企业加强党建工作与新时期社会、经济、行业等多重要素相结合，在有所坚持的基础上全面转变陈旧落后的党建认识。这里的坚持指的正是“坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党”、“党的政治建设摆在首位”。而要全面转变的则是过去仅仅停留在文件、报告、会议层面的理论党建，要进一步使党建融入现实生产生活，与企业的经营管理相辅相成。

这就涉及到党建工作的具体操作层面，即，要深入基层、深入实践，要以党建促进企业发展，在企业发展中进一步提升党建水平。不仅如此，信息时代背景下的建筑企业党建工作也不能离开信息化、科学化、现代化，要在“双创”成为社会发展主旋律时与时代更加密切关联，与时俱进、开拓创新。

四、新时期国有建筑企业加强党建工作的有效措施

（一）加强基层党组织建设

基层党组织是企业党建工作的基础。建筑业劳动密集型特征显著，且随着项目经营改革的不断深化，分散式和移动式成为不少企业经营管理与党建工作必须面对的难题之一。要使党建工作整体实现强化与优化，基层党组织首先需要在体制机制建设上有所加强。

基层党组织的机构建设与加強的核心之一在于其带头人的领导力、执行力、影响力。因此选拔基层党组织书记至关重要。企业不仅要严格遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，而且要坚决贯彻民主集中制原则，最大限度听取基层一线党员群众的意见和建议。这不仅体现在贯彻执行基层民主生活会制度，而且要对组织涣散、执行不力的基层党组织实现全面整改，务必突出基层党组织的战斗领导力、组织凝聚力。

为了确保思想上的统一、认识上的完整，企业可以尝试进行基层党政干部的轮换任职制。这既有助于基层党建统一认识、使各项战略决策得以落实，又能使各基层党组织保持足够的党建工作活力，不至于因为长期处于同样环境、位置而逐渐产生“不求有功但求无过”的消极思想、懒政思想等。

（二）走精细化、实践化管理道路，实现党建与生产管理相融合

作为“上层建筑”的政治思想建设工作虽然偏重于抽象的理论，却只能通过扎扎实实的实践化操作才能从抽象的理论转化为实际生产与管理中可见、可闻的元素。尤其对于建筑企业这类人员众多、项目复杂且经常处于移动中又相对分散的行业而言，走精细化、实践化管理道路，实现党建与生产管理相融合就显得格外重要。

这里除了需要“坚持‘三会一课制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新”，更需要开展标准化、精细化管理，在实实在在的工作过程中体现党建工作的实效性。比如，企业需要结合建筑工程作业环节的特点、形式、内容、目标等制定出标准化管理规划，并将每个环节的内容细化到足以进行量化考核的程度，再以责任目标的形式分解指标，要求各环节签定相应的责任协议。如此，停留在理论层面的党建工作便有了可以进行量化考核的操作性。这对解决党建工作“两层皮”现象大有帮助。

（三）构建信息化党建工作模式，实现“互联网+党建”

信息时代大背景下，网络化生存已经成为社会发展的大势所趋。“互联网+”不仅早己出现在政府工作报告的战略决策层面，而且正在以难以估量的速度全面普及并深度运用。因此，构建信息化党建工作模式，实现“互联网+党建”是新时期国有建筑企业创新党建工作不容忽视的举措之一。

比如2017年“全国城市基层党建工作交流会”、“全国互联网企业党建理论研讨会”先后召开，“互联网+党建”活动新一轮热潮的序幕开启。而随着安徽先锋网、江苏先锋、江西党建微平台这三个微信公众号成为“两新境建微信公众号排名的前三甲，线上党建越来越成为社会、行业的新宠。不仅如此，当年六月底斗鱼平台成立第一家“网红党支部”，又开启了“两新”党建成为“网红”的前奏。结合大数据分析结果显示，关注线上党建活动的人群年龄集中在三十至三十九岁，明显属于中青年群体，恰恰是新生代企业员工的主体之一。可见，基于互联网的党建工作正在成为新时期党建工作创新的重要途径。

因此，国有建筑企业加强党建工作不妨更加积极地开拓互联网阵地，借助包括微信、微博.QQ在内的社交平台，充分利用移动互联网的便捷、快速、广覆盖等优势，将“互联网+党建，快速推进到企业从高层管理到基层一线的各个管理面、作业点。

（四）树立标竿，充分利用榜样的力量

党的思想政治工作建设归根到底需要实现对人民群众观念、意识的引导、教育和转变，在于统一人民群众的思想认识到更高水平，从而实现党组织强大的凝聚力、向心力。而最能成功影响人民群众思想观念的莫过于身边人与身边事，也就是基层一线先进的榜样最具影响力。因此，建筑企业加强党建工作也需要树立标竿，充分利用榜样的力量。

除了相对传统的评选优秀共产党员、劳动模范、业务明星等方式，企业还可以尝试成立党员示范小组、党员示范岗，将更加先进、科学、高品质的作业模式与内容近距离呈现在基层员工面前。而这些优秀党员不仅能够凭借其优质高效的项目操作获得丰厚的物质报酬，更能得到崇高的精神荣誉，使其成为更具教育意义、励志价值的典范。尤其是其中的青年成员成为企业优秀党员代表而被广泛赞扬时，其身边的同龄人更能接收到来自企业党建工作的明确信号，那就是充分发挥出党员的责任意识、奉献精神、服务品质等优良要素，人人都能成为榜样和标竿，成为受人推崇和景仰的对象。

五、结束语

党建工作作为一项长期的系统性工程既会受到社会发展、时代变迁的重要影响，但其中的政治先进性、政党领导力、凝聚力等本质特征并不因此有所改变。因此新时期国有建筑企业加强党建工作重在创新，是在有所继承和弘扬的基础上有所开拓与突破。企业要更加全面详尽地了解和掌握自身发展的特点、规律与需求，将党建工作与生产经营和管理进一步实现深度融合。只有党建工作成为了生产实践不可或缺的组成部分，才能切实避免理论和实际脱节，从而让党建工作在更加扎实的实际操作中不断发挥应有的凝聚力、向心力、影响力。这己不仅只是建筑企业创新党建工作的途径，且己成为以党建促生产、促发展、促进企业转型升级的重中之重。

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