土地档案管理信息化建设的重要性和方法

刘海燕

摘要：本文对土地档案管理信息化建设的重要性和方法进行了探讨，文章从阐述实现基层土地档案管理信息化发展的重要性入手，进一步分析了土地档案管理工作中存在的问题，最后提出了当前加强土地档案管理的策略。

关键词：土地档案管理信息化建设;重要性;问题;策略

前言

人们的日常生活、企业的生产发展以及建筑工程的建设等，都离不开土地这种基础性资源，为了确保该类资源得到科学的利用，就必须做好相关的档案管理工作，以此确定土地的权属、提供未来土地规划与使用的技术资源。而在土地檔案管理过程中，如何借助信息化手段提升土地管理效率，解决当前管理过程中存在的一系列问题，值得思考。

一、实现基层土地档案管理信息化发展的重要性

土地档案管理，究其本意，指的是国家借助行政、经济、法律、科技等资源，对土地资源的开发、利用等做出全面的协调与规划，进而形成全面的与土地资源分布情况、开发程度与当前使用状态相关的信息档案，这有利于后期土地行政管理工作的全面展开。土地资源无疑是群众生活生产、社会运行都离不开的重要资源类型，因此对其档案进行高效管理与充分利用，显得尤为重要。

（一）有利于确定土地的权属

土地管理档案是指土地管理部门及所属单位在各项专业工作中形成的、具有保存价值的文字材料、图纸、图表、计算材料、声像等文件材料。它是理清土地权属的重要依据。因此，通过对这些档案资料的研究，相关管理人员可以明确土地的基本权属关系;不仅如此，它还能帮助解决当前土地领域常见的各种所属权纠纷问题，将通过信息技术采集得到的资料划分给社会上相关的不同部门，进而对土地所属权进行正确的判断。

（二）有利于提供未来土地规划与使用的技术资源

土地资源对于社会发展的重要性不言而喻，对其加强管理，并形成相关的完善的档案资料，关乎着后期的土地规划、利用与长期管理问题。事实上，土地档案不仅如前文所述可以明确土地的权属划分，才能对未来的整体开发与利用形成指导。由此可见，土地档案可以说是影响土地资源长远规划与使用的重要技术资源，其重要性不容忽视。

（三）有利于提升土地管理效率

整体来看，随着信息化社会的到来，各类先进技术与智能化设备被运用于土地管理领域，这使得管理工作逐渐向自动化、智能化、信息化方向进步，这使得管理效率与质量都得到了显著的提升。在土地管理中引入信息技术，可以更精确地对地面信息与相关图像资料进行采集，并且根据得到的结果形成科学的规划方案，从而为后期的土地长期管理、综合利用提供科学的决策依据。

二、土地档案管理工作中存在的问题

（一）对档案管理工作的重视度不够

尽管土地资源的重要性显而易见，对其进行科学规划与利用也是题中应有之意。但依然部分管理机构尚未形成较高的加强土地档案管理的正确意识，这就导致许多政府部门在档案管理的投资上不断缩减额度。不仅如此，许多地区因为管理机构的意识不足，导致其未能就土地档案的立卷、存储等形成完善的科学制度以及相关的档案借阅机制，这就可能导致档案在长期管理中出现逐渐被遗失、档案受损等问题。当然，档案必须得到及时的归档，当前许多部门的分类管理落实不到位，也成为影响档案快速检索与使用的一大障碍。

（二）档案数字化技术水平较低

随着信息技术的全面普及与利用，各行各业的发展都在信息技术的支持下，实现了产品生产、业务运营与内部管理的智能化进行。就土地档案的管理来说，也可逐步用图片、影像等媒介形式取代纸质文件。但当前许多单位在档案管理中依然受到系统模式的局限，不能对之前留存的纸质档案通过科学的扫描处理等进行数字化存储。加上政府部门的信息化建设力度不足，许多信息的采集、分析效率无法借力先进技术，进而实现质的提升。

三、加强土地档案管理的策略

（一）土地档案管理的规范化建设

档案管理部门要按照相关规范进行档案管理的建设，包括建立一个独立的档案管理办公场地，建设一个规范的档案服务窗口，建设一个设备齐全的档案阅读室，建立一个设施齐全、资料完整的档案储藏室，建立配套设施完善的员工宿舍和员工餐厅。随着社会发展需求的变化，档案管理工作要充分吸收传统档案管理模式的优点，结合信息化发展的需求，对管理的方式和方法进行科学的创新，通过各种途径和形式为社会提供土地资源的咨询服务，使得人们能够充分了解土地现状及开发情况。

（二）在土地资源规划设计运用信息技术

归根结底，加强土地档案管理，其核心在于对特定土地资源的基本信息、主要特征、地理位置等加以把握与分析，进而对国内土地资源做出更科学的规划与利用，使得土地管理效率得到显著提升。而在整个管理阶段，借助信息化手段，可以采集到全面的基本信息，对资源质量及状态做出正确的评估，工作人员也可由此对土地的利用有所把握，提出科学的规划方案。

（三）在土地勘测定界中运用信息技术

土地管理工作中，对资源进行勘测定界是一项相对基础的内容，它有利于提升土地资源规划、和土地资源使用效果的工作效率。土地资源定界勘测是指土地资源使用过程中的开发转让等多种形式的土地资源变更，在其土地资源使用范围内让土地资源的管理能够正常运行。在地理信息系统的实际操作上，有效地对土地资源分区，明确定界土地资源的使用项目，勘测土地资源相关数据，收集数据后并进行合理的处理，加强土地管理。在勘测定界土地资源的工作过程中，合理运用信息系统，能极大的改善我国土地管理的相关工作，提高土地管理效率。

结语

综上所述，加强对土地档案管理信息化建设的重要性和方法的探讨，无疑具有极其重要的现实意义。相关工作人员需要明确土地档案管理工作中存在的问题——如管理部门对档案管理工作的重视度不够、档案数字化技术水平较低等等;在此基础上提出加强土地档案管理的策略，促进土地档案管理的规范化建设，在土地资源规划设计、土地勘测定界中运用信息技术。

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