疫情防控背景下中小学网络教学实施准备的案例研究*

万文静 乜勇

摘   要：网络教学实施准备是开展在线教学的基础，文章以中小学在疫情期间官方公布的教学安排相关文件、通知等政策文本为样本，通过内容分析法展开研究。首先，在陕西省10个地级市以及副省级市中分别筛选1所学校，获得60份政策文本;其次，从硬件准备、组织准备以及教学准备等三方面进行深入分析，了解中小学网络教学实施准备情况;最后，针对中小学在网络准备中存在的问题以及不足，从学校、教师、学生三个层面提出一些建议，为在线教学提供可参考的意见。

关键词：中小学;网络教学准备;教学安排;案例研究

中图分类号：G473 文献标志码：A 文章编号：1673-8454（2020）21-0086-04

一、问题的提出

2020年2月，教育部提出“停课不停教，停课不停学”的措施以应对疫情期间带给教学的影响，要求各个中小学校积极采取线上教学方式开展教学活动，在教育部的指导下，各个省级教育厅陆续出台了开展网络教学的相关办法、安排、方案。因此中小学校网络教学实施准备情况、采取的措施是本研究关注的重点。初等教育是人才培养的起步阶段，也是最关键的阶段，下面以中小学在疫情期间官方公布的教学安排相关文件、通知等政策文本为研究样本，通过内容分析法，分析中小学开展网络教学的准备情况。

二、案例及分析框架

1.数据来源

本研究在陕西省10个地级市以及副省级市中分别筛选1所学校（分别对应A、B、C、D、E、F、G、H、I、J校）开展研究，涉及范围囊括榆林市、西安市、延安市、铜川市、宝鸡市、咸阳市、渭南市、汉中市、安康市、商洛市等，通过学校官网、教务处官网、官方微信公众号等途径收集并整理各校自新型冠状疫情以来官方发布的关于教学安排的相关通知、办法、方案等。截至2020年5月30日，共获得10校60份政策文本。具体样本情况如表1所示。

2.分析框架

在Demir ？魻和Yurdugül H提出的在线教学准备模型基础上，结合中小学开展网络教学的文件核心内容，基于原有的教学模型进行了调整，得到开展本研究的分析框架，如表2所示。

三、中小学网络教学实施准备过程分析

1.硬件方面的准备分析

（1）网络设备准备

从不同教学主体的角度来看，教师与学生是教学活动的主要参与人，网络设备是开展线上教学的基础。[1]基于10所学校的政策文本分析，中小学的校长以及领导人员在教育部的部署下对学校的网络设备等进行了检查和摸底，同时E学校在开展线上教学之前，高度重视高三学生的网络学习情况，为偏远地区学生提供了各种解决方案，包括进行个性化的辅导、为其寄送学习资料等;与学生相比，学校在网络条件准备方面，对教师的重视程度较低，仅有3所学校为学校的线上教学提供了微课录制的场所、技术人员的配备等，但值得肯定的是有90%的中小学校在开展线上课程之前都对全体教师进行了培训，增强教师的信息素养，以应对大规模在线网络课程带给教师的诸多挑战。

从学校类别层面来看，基于C、D、G三所小学疫情下线上教学安排通知等文件内容的分析，发现仅有1所小学在疫情期间动员所有科目的代课教师开展线上课程，为教师提供网络设备等方面的支持，还有教师直接将名师课堂搬到自己的课堂中，代替自己上课，这也从侧面反映出小学教师的信息化教学能力较低;基于B、F、H三所中学在线教学现状的分析，三所学校在网络设备支持方面倾向于将资源优先配置给面临中考的学子，但对初一以及初二年级的关注度较低;基于A、E、I、J四所高中学校的政策文本内容分析，与初中小学相比，高中学校在疫情下对全体教师提供全方位、多层面的网络保障，并且教师在开设网络课程方面的困难较少，很少有教师不会利用网络设备开展线上课程。

（2）网络安全准备

随着网络教学规模的不断扩大，网络安全问题不容忽视，但大多中小学普遍对网络安全问题的关注度较低，基于10所学校的通知等文件的分析，发现仅有3所学校就网络安全问题在学校官网上发布了相关的政策文件。例如F校动员全体班主任为任课教师以及学生召开以“网络安全”为主题的班会，要求教师在疫情下开展网络教学活动更加需要提升网络安全意识，积极做好防护以及应对措施。另外，教师为加强学生的管理以及为实现教学资源的共享建立的微信群、QQ群要采用实名制的方式，避免外部无关人员加入学习交流群，造成教学资源泄露等问题。但以上措施侧重从理念上引导教师提升网络安全意识，真正可执行、可实践、具体化的防范措施较少。

（3）技术准备

从不同教学主体角度来看，学校为应对疫情的影响，为教师提供了丰富的教学资源、开展在线课程的平台工具，同时为教师的课后作业辅导与检测提供在线测评系统、批改网等辅助工具，帮助教师顺利开展教学活动。考虑到不同教师的信息化教学能力水平参差不齐，大多学校没有硬性规定使用统一的教学平台，教师可以根据教学内容结合自己的教学能力自主选择平台、开展教学。另外，学生的技术准备也是开展教学的基础，学校在开展线上教学对学生的家庭情况等进行了解，针对家庭贫困的学生，A学校将学校闲置的平板资源发放到贫困生的手中，确保每位学生不掉队，都可以在线上进行学习。综合来看，教师和学生在技术准备方面都很充足，为网络课程的前期准备奠定了良好的基础。

从学校类别层面来看，基于C、D、G三所小學的疫情下线上教学安排的通知等文件内容的分析，在教育部的部署下，各个市区按照“一校一策”原则，组织教师准备线上课程，为教师培训教学提供支持平台，保证教师在开展线上教学活动时，不受技术外部条件的约束;初高中学校也积极发挥信息技术教师的优势，将其作为在线课程的后备力量，为各个学科的教师提供技术方面的支持，但值得注意的是，也存在少数学校在技术准备方面困难较大的情况，这也侧面反映出学校的信息化程度还有待进一步提升。

2.组织方面的准备分析

（1）管理准备

根据省教育厅的要求，各市区组建了“教育局-教研室-学校”三级网络教学管理体系，各个中小学学校的管理层组织召开会议，商讨疫情下学校各部门的管理方案，成立专门的工作小组，同时确立了线上教学领导班子成员，制定在线教学方案，做到“一校一策、一课一策”，动员全体教师上好每一节网络课程。比如G学校成立新型冠状病毒专项防控领导小组，以校长为组长、副校长为副组长、各部室负责人及全体班主任为组员，全面落实在线课程。从以上措施中，发现中小学管理准备情况比较充足。但很少有学校将网络课程作为衡量教师成果以及评优的参考依据，部分管理者容易忽视教师进行网络课程的时间、精力等多方面付出，这会使教师无法及时得到应有的回报，容易打击教师的积极性，仅有2所学校就教师在网络课堂上的付出给予了一定的奖励，并且将其作为教师评奖、评优的参考标准。研究表明，网络课程从开发、设计、制作到使用，耗费的时间和精力大约是面对面实体课程的2倍左右。然而，管理者却忽视教师的付出，在一定程度上，会打击教师的教学积极性。

（2）人员准备

教师是教学活动的重要实施者。[2]10所中小学校在疫情期间都对教师开展了网络教学的培训，建立了线上交流学习群，可以分享优秀的课件课例;在培训方式上，不同的学校采用不同的培训形式，A学校定制了培训方案，利用远程直播开展培训，同时学校成立专门的在线课程研讨会，教学组的教师可以讨论在线教学的问题，形成学习共同体，共同进步;在培训内容上，帮助教师熟悉在线教学平台，理解在线课程与面授课程的区别，改变在线课程是传统课堂搬家的观念，使教师提高信息化教学能力。比如H中学实施中层领导包班进群在线听课的制度，监督教师按时上课，确保在线课程的教学质量，同时在上课期间班主任必须全程跟踪，在课前统计在线学习的人数，在课后了解学生的学习情况，负责将本班学生学习参与率等情况通过微信形式报送至包班领导，不同层级的教职工做到各司其职、分工明确，凝聚多方力量，全方位保证在线课程的顺利开展。

（3）资金准备

在学校的官方网站上，关于疫情期间的资金准备情况较少，无法判断中小学开展网络教学的财政准备情况，但在陕西省教育厅官网上，找到了疫情下精准扶贫的相关通知，发现F中学以“疫情防控不松懈，教育扶贫不停歇”为指导方针，为在线学习的开展提供设备以及资金的支持等。另外，J学校也在积极开展教育扶贫工作，为高一以及高三年级的20名贫困学生免费提供手机及上网流量卡，确保每位学生在疫情期间做到不掉队。网络课程的开展不仅需要人员的准备，更需要资金的投入，但学校在这方面的准备还不够充分。

3.教学方面的准备分析

（1）资源准备

在教育部“停课不停学，停课不停教”政策的指导下，榆林市教育局为各县区的中小学积极提供教学资源，榆阳区教育局在教育云平台上及时搭建在线教学系统，为疫情下开展在线教学的教师提供优质教学资源，教师可以免费在该平台上下载资源，做好线上备课、上课的准备，确保停课不停学政策的落实。西安市教育局也做出类似的举措，I学校利用西安市教育资源共享平台上的优质资源，积极开展在线课程，保证教育质量。另外，也有部分学校如F、H等学校利用本校官网上的微课资源，组织学校的全体教师以及教研组的成员开发本校教学资源，保证线上教学活动的顺利开展。这表明学校以及教师在资源准备方面较为充足。

（2）支持准备

在网络支持方面，仅有2所学校为克服掉线、卡顿现象，向教育局如实反映汇报问题，经审批学校将教师宽带免费提速到300M速率，保证在线课程开展的流畅度以及师生互动性，说明中小学校为在线课程的网络支持准备还有待进一步提升;在政策以及实施方案支持方面，各个学校积极响应停课不停学、停课不停教的号召，依据一校一策原则，因地制宜，制定了本校疫情防控工作应急预案，出台了详细的教职工管理细则，准备了疫情下各个年级的网络课程教学安排表，组织教师有序开展线上课程。在家长支持方面，疫情下的线上教学主要以居家学习为主要形式开展教学活动，因此，家长在网络课程中也扮演着重要角色，有6所学校定期要求班主任召开云家长会，引导家长要配合教师，做好监管工作，但也有家长不认可网络课程，对孩子视力、教学质量等非常担忧。因此，在支持准备方面，虽然学校在网络支持、政策方案支持等方面做了较多准备，但是对家长支持缺乏关注，在家校联合体构建方面还有很大的不足。

（3）评价准备

教学过程中的所有要素都可以作为评价的对象，学校教学安排相关通知中主要涉及学生评价。在评价内容上，B、D、F校以过程性评价为主，将在线课程中出席率、在线互动、在线作业、在线测试、课堂讨论等内容作为评价学生学习效果的重要参考内容，对学生进行全方位、多角度、多层面的评价，以便及时发现教学中的问题，从而提升在线教学的质量。在评价方式上，现已进入信息时代，评价方法丰富多样，A学校将课堂观察法、测试法、自评与互评等多种方式结合起来对学生的学习过程进行评价，既关注学生的学习过程，又重视总结性评价;在评价策略上，E、J校鼓励教师根据教学内容以及实际教学情况，选择恰当的评价方式，在选择评价方式上，给予教师较大的自主选择权。但值得注意的是仅A校对教师和课程也进行了评价。因此，在评价准备方面，大多学校都关注对学生的评价，但对教师、课程评价的关注度较低。

四、总结与建议

基于10所学校疫情期间网络教学实施准备政策文本内容的分析，得出如下结论：通过对硬件方面的准备分析，整体来看，在教育部的部署下，中小学纷纷为開展在线课程在网络设备、技术、网络安全等方面都做了一定的准备工作，但与学生相比，学校在网络条件准备方面，对教师的重视程度较低;通过对组织方面的准备分析，发现学校对人员以及管理方面的准备较为充分，但对资金的准备还不够充分;与组织以及硬件方面的分析相比，为确保网络教学顺利开展，学校在教学方面的准备最为充足，但也存在对学生的评价较多、缺乏对教师以及课程的评价等问题，针对中小学在准备中存在的问题以及不足，本文从学校、教师、学生三个层面提出一些建议。

1.学校层面

学校是开展在线教学的组织者和管理者，为保证在线教学顺利开展，学校要引导管理者确立正确的网络教学意识，上层领导者的意识觉悟决定下层实践者的课堂教学质量。[3]首先，学校要定期开会讨论在线教学中以及网络实施准备中的问题，根据反馈意见及时调整网络教学的实施方案，为教师开展网络教学做好服务支持工作。其次，基于10所学校的通知等文件的分析，发现仅有3所学校就网络安全问题在学校官网上发布了相关的政策文件，因此，学校要出台网络安全相关的文件，要求每位班主任开展主题班会，帮助学生提升网络分辨能力、应对能力，做好个人信息的隐私保护。最后，在支持准备方面，学校对学生以及教师的关注度非常高，但在家校联合体构建方面还有很大的不足，因此，在疫情期间，家长是学生的主要监督者和陪伴者，学校要重视家校联合体的构建，发挥家长的力量，助力在线教学顺利进行。[4]

2.教师层面

首先，教师是开展网络教学的引导者和领跑者，在线教学对教師的信息化教学能力提出了更高的要求，因此，教师要树立终身学习的理念，不断提升自身的育人能力，沉着面对在线教学面临的挑战。[5]同时，在疫情期间学校为教职工开展了远程线上课程的培训，每位教师都要端正态度，熟悉在线平台的操作流程，为网络教学做好准备。其次，在评价准备方面，面对网络课程，教师要形成研修共同体，针对不同学科形成一套完整的教学评价体系，以保证在线教学的质量，教师还需做好反思日记，在反思与总结中提升自身的教学水平。最后，教师是教学的实施者，除了要关心学生的学习情况外，还要关心他们的心理状况，为学生营造良好的学习氛围，让他们心情愉悦地学习。[6]

3.学生层面

学生是在线学习的主体和重要参与者，在线教学不仅对教师提出了更高的要求，同时也对学生的自控能力要求较高，但中小学生身心尚未成熟，要从内部提升自我控制能力较为困难，因此，需借助外部的监管力量，家长和教师需要相互配合，监督学生按时完成作业;[7]学生的课堂参与度与学业成绩关系密切，在线课堂中教师充分发挥技术的优势，活跃课堂氛围，调动学生的积极性，提升学生的课堂投入度;[8]最后，学生要根据教师的教学计划和教学大纲，制订自己的学习计划，在家长的帮助下，培养自主学习的好习惯，进一步增强自主学习能力。

参考文献：

[1]郑勤华，秦婷.疫情期间在线教学实施现状、问题与对策建议[J].中国电化教育，2020（5）：34-43.

[2]穆肃，王雅楠.转“危”为“机”：应急上线教学如何走向系统在线教学[J].现代远程教育研究，2020（3）：22-29.

[3]沈宏兴，郝大魁，江婧婧.“停课不停学”时期在线教学实践与疫后在线教学改革的思考——以上海交通大学为例[J].现代教育技术，2020（5）：11-18.

[4]梁林梅，蔡建东，耿倩倩.疫情之下的中小学在线教学：现实、改进策略与未来重构——基于学习视角的分析[J].电化教育研究，2020（5）：5-11.

[5]余胜泉，王慧敏.如何在疫情等极端环境下更好地组织在线学习[J].中国电化教育，2020（5）：6-14，33.

[6]李文昊，祝智庭.改善情感体验：缓解大规模疫情时期在线学习情绪问题的良方[J].中国电化教育，2020（5）：22-26，79.

[7]彭飞霞.中国在线学习体系的建构与发展策略[J].成人教育，2018（11）：22-29.

[8]万昆，郑旭东，任友群.规模化在线学习准备好了吗？——后疫情时期的在线学习与智能技术应用思考[J].远程教育杂志，2020（3）：105-112.

（编辑：王天鹏）