基于垦区“三大一航母”战略的新时代人力资本开发研究

李洪亮 王超

[摘 要] 黑龙江垦区进行“三大一航母”战略转型发展，企业化经营对人力资本的配备提出了更高的要求。垦区农场人力资本具有先天农业属性，可参照国家1号文件精神的职业经理人培养体系进行设计。高素质职业农民培养是垦区农场人力资本培养战略的重要组成部分。但其教育培训体系多是强调基础生产技能和管理能力上的培养，对职业道德、民主和法治意识等方面教育培训内容偏少。垦区高素质人力资本的开发需要科学定位培养目标，合理设计教学内容，设计培训体系，遵循个人需求与社会需求相结合，精准培训和自我学习实践相结合，注重规则体系建立，持续培养高素质职工，支撑北大荒集团发展战略。

[关键词] 三大一航母;高素质职业农民;现代化大農业;职业道德

[中图分类号] F241[文献标识码] A[文章编号] 1009-6043（2020）11-0109-02

黑龙江垦区进行“三大一航母”战略转型发展，企业化经营对人力资本的配备提出了更高的要求。垦区农场人力资本具有先天农业属性，当前垦区人力资本教育培训主要是加强职工的知识、技术和经营战略等方面的教育，培训内容较少涉及职业精神、职业道德和法律意识等内容。而国外农民的教育培养，是按照产业的不同相应进行对应的教育，具有培养职业农民的独特教育机制[1]。因此本文主要从垦区人力资本开发的职业精神、职业道德和法律意识进行研究，为北大荒集团转型发展建设提供参考。

一、垦区转型发展对高素质人力资本的要求

（一）需要有新型集成发展思维

垦区特有的农业产业能否高效发展是垦区发展战略的重要保证。发展垦区特色产业即需要挖掘本地资源禀赋，还要结合社会需求构建一元多化的联合产业。黑龙江垦区资源得天独厚，但垦区的生产经营模式还比较单一，没有充分挖掘资源潜力。例如：风景秀丽地区即可生产特色农产品，也可延伸旅游文化，利用互联网打造特色农产品和旅游资源文化。黑龙江垦区多年来的发展是造福子孙后代的可持续性发展，强化环境建设是可持续性发展的主要方向，要持续树立“绿水青山是金山银山”的理念。因此，经营管理者面对现代化农业的发展需要有科技、创造、管理、经营、创新等方面的集成能力和可持续发展的思维。

（二）需要充分理解精神文明的作用

如果说垦区资源特色是垦区经济发展的物质基础，那么垦区精神文明特色就是垦区现代化发展的精神支柱。黑龙江垦区独有的北大荒文化在垦区精神文明建设中发挥了重要作用。国人常讲仁、义、礼、智、信，通指人们之间可以相互理解和包容。随着信息技术、交通的发展，地球村初步形成。垦区与地方的融合，导致文化冲突比较明显。垦区精神文明的好坏对社会主义新农村建设的作用毋庸辩论。因此，人力资本的开发必须重视其文明、礼仪、精神和主人翁精神，特别要重视北大荒精神的传承。

（三）需要掌握现代科技文化知识

黑龙江垦区进行“两化一改革”转型和“三大一航母”战略建设，对人力资本提出了更高的知识技能要求，农业生产现代化和信息化、农业生产经营的市场化对农业生产者提出了更高的要求。垦区农业生产者也需要不断掌握现代生产经营知识、信息化知识、农业生产机械知识、法律知识才能跟上发展的步伐，才能在市场竞争条件下不断创新发展，有效促进垦区产业发展。

二、垦区高素质人力资本开发思路

十九大报告指出，建设新农村的基本要求是培育新型农民的高素质，要从热爱农业、了解农事、提高素质、法律意识等方面进行教育。

（一）以农业之重为引，培养对农业产业的热爱

教育的第一要务就是传授职业的价值观。职业价值观就是指就业人员在工作的过程之中，与社会环境在互动中形成的一种工作状态。从社会的分工角度来讲，农业生产也逐步成为一种新兴职业，从业人员也需要具有相应职业价值观。然而在垦区人力资本开发过程中恰恰忽视了职业价值观的重要性。我国传统观念中，农民就是指社会中贫穷落后的人，时至如今，提到“农民”一词，人们想到的大多是身份，而不是职业。人们观念上对农民的轻视，导致以务农为耻并放弃务农。近年来，随着户籍制度改革，农民身份虽好了一些，但人民的态度还没有转变[2]。因此垦区人力资本的开发首先要培养职工对农业的热爱，才能培养“以农为荣”的价值观。

（二）以道德模范为标杆，强化农业职业道德建设

作为引领垦区农业经济发展的先锋队和主力军，高素质职业农民的行为规范非常重要，道德操守是基本素质，即要确保农产品质量安全，也要确保生产生态可持续发展，在生产过程中不破坏自然资源生产条件。以破坏农业生态环境为代价换取短期高效产量的方式是不可取的，也是不可持续的[3]。培养从业者诚实守信、甘于奉献的职业道德和可持续发展的理念是垦区文化建设的重要内容之一。近期国家农产品的品质不合格问题频频发生，国家虽对品质进行严格把控，但是生产过程太过庞大，仅靠国家部门难以监管，因此就需要提高生产者自身的道德精神、甘于奉献的职业精神。

（三）以法治建设为理念，培育懂法用法思维

社会主义法治建设是我国现代化农业建设的重要保障。黑龙江垦区转型进行企业化经营，更需要提高农业生产者的法治意识。只能让农业生产者本身具有法治意识，才能更好的促进垦区现代化大农业的生产经营，农民具有法治意识是农场的文明、和谐的基础。当前，绝大多新型职业农民的教育缺乏法律知识方面的内容，导致最后培养的高素质职业农民在面对各种矛盾中，由于因为不懂法律，导致失去本身的应有的权益。

（四）重点教授农业技能，提高对农事了解能力

黑龙江垦区人口老龄化比较严重，目前垦区务农主力，主要为中老年人，其普遍科技文化能力比较低，对创新和发展的能力也不高，但是农业生产技术水平较高，在垦区转型发展过程中必然大量引进年轻的生产力，但是受校内教学、传统文化限制，这部分生产力的农业生产技能水平较低。垦区的振兴发展即离不开科技和创新、经营与管理，也离不开传统农业生产技能的支撑。因此，要充分利用原有生产者和当代青年之间的互补效应，从而实现在传统务农过程中结合现代科技能力，持续提高未来一代务农主力的农业技能。

三、垦区高素质人力资本的培育模式

（一）在培育的目标上

在北大荒集团转型发展的背景下，垦区企业化经营，农场已经不再是单纯的基础产物生产，还包括各种农业文化、产品加工销售、产品创新等。因此就需要培养各类人才，共同进行合作共赢。可重点从三个维度进行培养。一是培养农业生产能手，促使其掌握实用生产技术，提高农作物生产产量，建设生产模范基地，发挥引领示范作用。二是培养农业生产领头人，主要是指培养各类生产大户，例如种粮大户、养殖大户等，形成集群效应，建设农业科技创新基地，带领全区域人们共同发展。三是培育农民企业家。垦区现代化大农业建设需要企业家，要根据新型农民经营主体的特点，有重点的在具有创新和基础知识的人员中选出具有创业能力的人进行重点培养，帮助他们进行商场和市场开发，将其培养成专业的农民企业家，形成良性循环。

（二）在培育的内容上

黑龙江垦区的人力资本需求具有区域和行业特殊性，需要根据北大荒集团现代企业转型发展的需求和对某类农业的生产管理要求，培养其道德意识和生态意识。一是要根据社会需求，在培训内容上要加强对职业道德和职业价值观的教育。让广大职业农民明确农业在中国的经济发展整体中占有重要的地位[4]。重视长期发展，避免追求短期利益，正确认识到农业的价值从而产生社会责任感。二是要根据个人需求和垦区现代化农业生产机械化产业和智能化特点，需增加对科技、信息获取等方面知识的选择，增强職业农民的就业技能和市场环境适应能力。

（三）在培训体系上

针对长时期不进行学习的农业生产者，要想真正发挥培训的作用，必须在整个培训体系上进行创新设计，包括培训目标的设定，培训对象的选择，培训模式的设计，培训师资的选择等。培训体系的设计要针对垦区现代农业生产需求，创新培训模式，将成人教育理论和农业生产实际相结合，形成一套科学的教育体系，促进受训者积极主动学习，才能真正开发出适用的人力资本。

新时代垦区高素质人力资本的开发是支撑垦区转型发展建设的重要保障，在人力资本培养过程中不仅需要培养其完善的农业精神，还需要对其进行道德素质教育，用于保障在生产过程中产品的品质;还要加强其法制教育，用于提高其法律意识，用于保障农业生产者本身的利益不受侵害;还要提高其科技文化知识，用于提高其对现代科学技术的运用，有效提高生产水平等。

[参考文献]

[1]李国祥.美国培养新型职业农民政策及启示[J].农业经济问题，2019，112（5）：93-97.

[2]张燕.大学生入职新型职业农民的意愿、机制与路径选择[J].延安大学学报，2018，40（2）：82-86.

[3]王润鸿，邱启照.农产品质量安全视域下农民职业道德与农产品监管的契合研究[J].太原学院学报（社会科学版），2016，17（2）：6-10.

[4]朱启臻，胡方萌.新型职业农民生成环境的几个问题[J].中国农村经济，2016（10）：61-69.

[责任编辑：高萌]