供给侧结构性改革下航空物流供应链创新攻略与实施路径

胡 伟

（中国民航大学 经济与管理学院，天津 300300）

开展民航业供给侧结构性改革，提高我国民航业整体水平，是新时期我国产业供给侧结构性改革的一部分。“十三五”供给侧结构性改革在民航业开展的重要任务之一是加大该行业的基础设施规划和建设力度，提高我国民航业的整体服务供给能力，有效转变民航业发展方式，全面深化其改革。[1]航空物流供应链是我国民航运输产业的经济命脉。因此，迫切需要从供给端对我国航空物流供应链进行诊断和优化。

一、文献综述

航空物流供应链具有紧密客户参与、典型需求拉动和完全需求响应等特点，要求整个航空物流链上各环节企业在保证整条链正常运行的前提下，根据自身特点，进行科学规划和系统管理。魏然(2017)认为，航空物流业需整合货运服务链，提升我国航空物流供应链整体服务功能；[2]曹允春(2017)认为通过重视现代化供应链构建来推动我国民航业的整体发展；[3]魏然、李亚伶（2018）认为航空物流企业需要结合互联网技术的运用进行运作模式升级。[4]虽然有学者从不同层面系统地分析和研究了航空物流供应链管理，如降低运营成本、满足客户供给及时性和处理外部竞争的要求，但结合供给侧结构性改革理论，系统分析我国航空物流供应链的研究不多。因此，在结合供给侧结构性改革理论并密切关注我国航空物流供应链固有特点的基础上，从供给侧方面分析我国航空物流供应链存在的弊端，并提出具体优化对策。

二、航空物流供应链的现状分析

（一）航空物流供应链的内涵

航空物流供应链是一个功能性的网络，由其业务经营中涉及的各个节点和链条组成。具体而言，航空物流供应链旨在通过优化货源，地面运输服务和机场货运站服务以及航空运输服务一体化来满足客户需求，实现从供应商到客户的货物转移。航空物流供应链不仅可以实现货物运输，还可以在货物运输过程中进行信息交换。它主要包括托运人、地面物流公司、货运代理公司、机场货站、航空公司、收货人等主要节点[5]，如图1所示。该链是一条从路线规划开始到货物组织、出入境、空中运输、存储及地面运输等完整的物流服务链。

图1 航空物流供应链结构图

（二）航空物流供应链的业务供需现状

航空物流供应链的优缺点越来越多地影响着整个行业的运营效率及成本。以下从供给和需求两端来看我国航空物流供应链的发展现状。

1.航空货运需求发展现状

图2 2013年～2018年民航运输机场货邮吞吐量（单位:万吨）

随着国内贸易和国际贸易需求的增长以及家庭消费结构的改变，发展航空物流已成为我国民航业新的增长点。如图2所示，2013年～2018年我国民航运输的货邮量持续增加，航空货运市场前景广阔。

2.航空货运供给能力发展现状

我国的航空物流业存在运营方式不先进、基础设备使用率低、经营水准和数字化建设水平不高等问题。单一的国内航空货运供应能力严重阻碍我国航空货运在整个货运市场中的份额增加。具体表现本土专门从事航空物流的公司很少，仅拥有小部分的货运客户；我国空运货物装载主要是依托客机的部分舱位进行货物运输；在航空物流的基础设施建设方面，我国与发达国家之间仍有较大距离。

三、供给侧结构性改革视角下航空物流供应链存在的主要问题

航空物流供应链的基本职能是实现货物流通。在此前提下，延伸其业务的同时，还需要逐步实现运作灵活、信息化、经济和服务全面等目标。目前，从供给侧看，我国航空物流区域差异大、基础设施系统薄弱、运作成本高且灵活性不足、运营的信息数字化程度不够、供应链服务水平低、供应链专业化人才缺乏；在需求方面，存在需求大幅波动和需求结构不平衡等系列问题。与需求端相比较，供给端的问题则更加突出。

图3 2018年民航运输机场货邮吞吐量各区所占比

（一）地区间的发展差异大

从我国各地区航空货运吞吐量占比分析，货运主要集中在东部经济繁荣区域，其他地区航空物流建设仍然比较落后，如图3所示，2018年全国近75%的货邮运输集中在东部地区，而西部、中部和东北地区货邮运输量分别只占全国货邮运输总量的15.40%、6.60%、3.30%，航空物流区域发展极不均衡。[6]

（二）整条链上的基础设施体系仍然薄弱

设施薄弱主要集中在:地面设施、座位数、航班数量。此外，链上业务中的加工、储存、质检等相关服务供应能力薄弱，整条链上的基础设施体系亟待优化。

我国现有的机场个数与美国相比差距较大。如图4所示，美国机场的密度为每万平方公里5.99个，而我国的密度为每万平方公里0.24个。纵观我国民航的发展，客运和货运发展严重失衡，形成如今“重客轻货”的发展局面。尽管国家逐渐重视航空货运发展，但机场货运基础设施总体上仍比较落后。

图4 我国与部分发达国家机场密度对比（单位:每万平方公里机场个数）

（三）整条链管理分散，且运作成本高

完整的航空物流供应链是由各个节点和链条组成的功能性网络，需要各环节的整体配合。目前，我国航空物流业的现状是这些节点是相互独立、分散运营，航空物流时效性很低，这些环节的冗杂性增加了其运作成本。企业之间缺乏战略合作伙伴关系使得主要代理商的败德行为严重，进一步增加了企业的交易成本，大大降低了我国航空货运业应对挑战的能力。此外，航空物流企业和货代企业出现了商业分离和恶性竞争的局面，尚未形成能提供整体服务的利益共同体。

（四）整条链的运作灵活性不足

航空物流供应链是由许多节点和链条组成的服务网络，任何节点和链路故障都将导致运营的及时性降低。目前，航空物流供应链上有客户在内的4种主要企业类型，这形成了链上的多种业务环节。这种服务链的严重分裂使整条链缺少应有的柔性。

（五）整条链的数字化水平不足

目前，我国的航空货运业的信息数字化建设与发达国家和地区相比存在较大差距。货物运输设备的网络数字化应用程度较低，严重制约了航空物流运输的效率。虽然我国的很多机场、航司和大型货代公司、海关边检都实现了信息数字化，但它们是分散的，存在严重的信息流通障碍。大多数企业信息数字化发展仍处在起步阶段，并且这方面建设缺乏总体规划。

（六）整条链的服务水平低

目前，国内大部分货物的收集和分销环节都是由空运代理公司承担，大多数货运站业务由机场承担。航空公司主营是空中货物运输，该环节仅仅是航空物流供应链整体运作的一部分。货运航空公司只完成了航空运输这一部分，导致了航空物流业务的连接问题，大大降低了效率。随着客户需求逐渐从简单的货物运输扩展到更全面的航空物流供应链业务需求，我国航空物流能力无法满足其需求，航空物流供应链的服务功能亟待改善。

（七）整条链管理的专业化人才缺乏

目前，我国航空物流从业人员对航空物流供应链的环节，如航空运输、海关、边检和其他相关业务流程方面熟悉的人才严重短缺。在我国很少有提供航空物流专业教育的院校，职业化的物流对口教育处在初级阶段。此外，随着我国航空市场的迅速成长，飞行、飞机维修和签派等专业人才的供需问题更是亟待解决。

四、供给侧结构性改革视角下航空物流供应链的整体创新攻略

供给侧结构性改革视角下航空物流供应链的改革是指从供给端对航空物流供应链的改革，这一改革理论的最大优点是可以解决航空物流供应链的供应方面的弊端，同时有效缓解需求波动和结构不平衡等问题。[7]

在航空物流产业链供给端的改革是指对航空物流供应链上存在的供给结构性问题进行改革。核心包括两个部分:第一部分是提高劳动生产率，主要从生产要素的投入出发；第二部分是提高全要素生产率，主要从制度改革、结构优化和要素升级等方面入手。笔者在供给侧结构性改革视角下，系统地分析航空物流供应链的特征和存在的弊端后，从劳动生产率和全要素生产率方面提出优化航空物流供应链的策略。

（一）增加管理人才投入，优化整条链管理人员构成

在航空物流供应链管理中，通过强化优质劳动人才要素，从航空物流供应链的各环节人才需求出发，开设职业航空物流供应链的专业人才课程。经过体系化的授课，让其掌握航空物流供应链管理方法和专业技能。与此同时，经营航空物流的公司可以自己招募或委托第三方进行人才培训。通过对专业人员的招聘和培养，不断优化我国航空物流供应链的人员组织结构体系，提高我国航空物流供应链整体管理水平，逐步解决整条链的人才缺乏问题。

（二）以知识、科技、创新等要素投入，提升整条链的服务水平

知识、创新和科技等生产要素是在供给侧进行供给体系提质增效的重要手段之一，也是航空物流供应链在服务方面进行质量改革的关键。整条链有节点多、过程复杂和竞争激烈等特性。因此，在我国航空物流供应链的发展中，需要加强航空专业知识、科技手段、创新等生产要素的投入，逐步改变传统发展思维，更加注重这些要素的驱动力，并结合目前领先技术去整合航空物流供应链，促进我国航空物流供应链的快速发展，逐步解决整条链的服务水平低问题。

（三）注重土地和资本投入，提高整条链的基础设施建设水平

通过土地和资本的有效投入，科学规划和建设全国各地枢纽机场，努力完善我国航空物流基础设施，完善航线网络体系，合理改建机场。大量资金注入可以建设强大的物流供应链的基础设施平台，升级货运的基础设施，形成完整的航空货运通道，逐步解决整条链的基础设施薄弱问题。

（四）国家出台指导性政策文件，增强政府管理

增强政府的管理首先需要政府适当介入我国航空物流供应链管理，合理规划该产业的整体布局。其次，政府应根据目前航空货运业的发展趋势和国内市场的发展现状，加强对行业的引导。第三，要及时制定符合国际惯例的法规和行业制度，逐步解决地区间的发展差距和航空物流供应链低水平问题。

（五）完成整条链管理的制度改革

制度改革是指航空物流供应链管理中业务流程调整与升级，撤销非增值的业务活动及体系化业务流程之间的关系，实现整条链中的业务流程改革。为了实现特定运营流程的显著优化，有必要从整条供应链的角度分析流程，不能仅仅依靠变更单个环节来改善航空物流供应链的业务流程，链上的企业变革需要从上到下进行推广，逐步弥补整条链运营灵活性的不足。

（六）完成整条链整体结构的优化

结构优化需要航空货运代理、地面运输企业、机场货运站企业和航空公司等企业在航空物流供应链管理中进行科学性整合，把供应链的核心节点作为一个整体职能去管理，使其成为具有竞争力的航空货运结构体系。通过整体结构优化，逐步解决整条链管理分散、运作费用高等问题。

（七）实现整条链的管理要素升级

通过网络数字化手段，整合客户资源，实现整条链高效运作。打破航空货代、枢纽机场、航空公司、金融机构、海关等细分现状，无缝衔接航空物流系统的各个机构，以满足链上各个节点的信息透明化需求，逐步解决整条链的信息衔接和运作成本高问题。

五、供给侧结构性改革视角下航空物流供应链的具体实施路径

供应链整合可以形成一体化竞争优势，打破单一企业的有限资源和能力限制，提高整体供给能力，高质量地满足顾客要求。从资源和能力理论以及供给侧结构性改革理论角度，供应链整合是新时期经济环境下产业发展的必然趋势。[8]因此，在分析了供给侧结构性改革理论和我国航空物流供应链的发展现实依据基础上，最终提出航空物流供应链纵向一体化整合的具体实施路径，从供给端整合航空物流供应链，提高我国航空物流供应链的整体供应能力。

（一）航空物流供应链整合的目标结构模型

航空物流供应链的纵向一体化整合是针对供应链上各节点企业群进行重组，围绕该链中的关键节点，实现对服务流、物流、信息流和资金流的把控[9]，整合链上全部资源，将运营环节、运输环节、客户管理环节等进行集成化整合，形成一个具有强大供给服务能力的功能网络，如图5所示。

图5 航空物流供应链纵向一体化整合的目标结构模型

在图5中，货运代理企业或航空货运企业处于该链的中心，连接两端的客户，并将公路运输、航空公司、政府职能机构和机场货站等所有相关部门整合为核心企业附属的功能型货运服务提供商，环绕在核心企业的周围，通过对物流、服务能力、客户等资源整合，实现对供应链中四流的把控，将航空货代服务、公路和空中运输、货站服务等能力集成，最终形成能提供强有力顾客服务的航空物流供应链功能网络。

（二）航空物流供应链纵向一体化整合的具体路径实现机制

该供应链的实施整合关键点在于:供应链外部环境的改善、节点本身的发展、节点之间关系管理的实现。

首先，在供给侧结构性改革的背景下，改善供应链外部环境，可以给航空物流供应链的整合发展提供十分有利的外部环境，在整体上形成改革的支持力。其次，供应链节点企业自身的发展，会提高整条链的水平，使核心企业凸显，最终会产生企业彼此间整合的吸引力，吸引其他功能型货运服务企业，环绕在核心企业的周围。同时，供应链节点之间的关系管理促成良性的组织网络形成，巩固伙伴关系，使供应链上各环节整体同步运作形成一种协同力。最终在这三股驱动力的作用下，形成航空物流供应链的命运共同体，达到供应链纵向一体化整合的最终效果，如图6所示。

1.供应链发展的外部环境改善

供应链外部环境改善的最大优势在于可以提供利于供应链整合的外部环境，形成整合的外部保障，进一步获得改革的支持力。

图6 航空物流供应链纵向一体化整合路径实现机制

供应链外部环境改善的发展目标，一是引导市场发展，规范航空货运市场，构建一个公平、竞争、有序的市场环境；二是专注于整个航空物流建设的发展布局，构建立体化运输体系，如加快进行机场、车站以及重要经济区的衔接通道建设，建设成以机场为核心的环绕式的货运流通系统。[10]

供应链外部环境改善的具体发展节点，一是提高市场准入机制，加强航空货运市场监管；二是紧跟政府相关的航空物流融合、临空经济区建设、物流网络构建方面的优惠政策；三是政府需制订符合国际化要求的航空物流标准，不仅更加方便机场货站、海关系统和各航司的对接，且更加方便和国际接轨。具体的实施路径及策略如图7所示。

图7 航空物流供应链外部环境的实施路径及节点

2.节点企业的自身发展

链上每个节点立足的关键是拥有其他节点无法取代的核心资源。因此，这类节点企业首先需要实现自身的发展，获得彼此间相互的吸引力。

从供应链上各节点实施的路径目标角度看，要通过并购重组，吸收同性质企业的优质资源，补短板，实现技术、人才、设施的扩增，增强链上节点企业的核心竞争力。其中最优质的核心企业会产生吸引力，从而促成供应链环节的强强联合。

链上企业发展的轨迹节点包括:一是和供应链上下游形成联动，完善整条链的服务体系，做航空供应链一体化解决方案供应商；二是与其他核心企业形成互补加强优势的业务，放弃非核心环节。落实到技术层面的节点就是要实现技术革新与优化管理并重。一是要在技术方面增加生产要素的投入，尤其是民航货运业的新兴技术应用领域，积极引入国际领先的航空物流方面的技术；二是在管理方面降本增效。要加强整条链的业务管理质量建设，构建高质量的企业管理体系。[11]具体的实施路径及策略如图8所示。

图8 供应链上各企业自我发展的实施路径及节点

图9 供应链节点间的关系管理实施路径及节点

3.节点之间的关系管理

航空物流供应链节点之间的关系管理实现有3个战略路径，首先是企业间信任的建立，建立良好的信任机制是一切业务关系发生的前提。其次是建立资源、知识共享机制，任何企业要想立足长远，唯一策略就是不断学习先进的管理方法与技术。最后是确立激励与约束体系，维系企业间稳定、和谐且持久的利益关系。三步并举，最终获得改革的协同力。

供应链节点企业的关系管理发展节点，首先，在企业间信任机制构建方面，一是企业彼此间要建立长期的合作关系，如高质量服务、准时付款等；二是企业要在规模、技术和管理等方面加强建设，形成强大的竞争力，给其他企业信任感；三是具有一致的战略发展愿景，各节点企业明确共同的目标，并为此团结合作，迈向成功。其次，链上企业间利益机制的构建方面，一是要进行显性资源共享，如各企业具备的特有设备资源或信息资源，如航空公司的航班、航线资源、发展信息等和货代企业互通，以此获得更多的资源；二是要进行隐形资源共享，如公司战略方针、企业文化、管理者之间的互相影响。最后，在激励与约束机制层面，一是建立科学的绩效评价系统，更好地对供应链整体业务的运营和关系的运营进行有效管理；二是要利益分配公平，只有实现利益共享的公平，企业间的伙伴关系才会更加稳固；三是对链上的企业实行淘汰选择机制，保证航空物流供应链的整体竞争力不断提高。综上，如图9所示。

（三）基于供给侧航空物流供应链纵向一体化整合的优势

1．可以形成良性供应链的服务关系网络

打破链上企业间原有的组织和运营过程，形成一体化物流供应网络。围绕核心企业辐射构成的企业共同体能进行密切的合作、共同分担风险和利益。同时节点企业特别是处于整合核心的货运代理或航空货运企业可以通过资本注入和纵向联合等形式进行服务的扩展，延伸其服务链，进一步解决了我国航空物流供应链上各环节割裂、缺乏灵活性及服务水平低等系列问题。[12]

2．实现了供应链上各环节企业的资源互补

把航空物流供应链上各环节拥有的硬件和软件资源进行互补融合，航空公司拥有飞机及航线特权，航空货代企业具有客户信息，机场拥有跑道及其他基础设施设备。这样的整合充分利用了各企业的信息、知识、技术、人才等隐性软件资源，实现了各企业差异性特质资源互补融合，弥补了供应链专业化人才和硬件基础资源紧缺等缺点。

3．实现了物流能力的有效配置和协同

航空物流供应链的内部纵向一体化整合实现了物流能力和物流运作能力的整合，把不具备储存特质的航空物流服务产品进行了合理配置。[13]一方面把航空公司的空中货物运输、机场货站的仓储和调配、地面货运企业的运输及相关企业的能力进行了有效配置和协同；另一方面把物流运作能力进行有效协同，即形成集成化运作、共享化信息和资源体系，弥补了整条链服务能力不足、信息化水平不足等缺点。

4．实现了链上企业业务流程的有效重组

优化供应链上的企业内外部流程，一是把企业内部事务工作如客户管理、订单执行、产品研发和销售等利用技术和管理手段集成起来，打破了供应链上企业的职能限制；二是把企业的运作与航空物流供应链上其他企业的运作进行有效对接，消除多余的非增值作业，有效协调链上信息及资源等的流通，弥补整条链管理分散、运作成本高和信息化水平不足等缺点。