探析提高公共管理实效性的有效措施

许 琳 韩 伟

1．深圳市宝安区石岩街道办，广东 深圳 518018；

2．西安交通大学经济与金融学院，陕西 西安 710049

一、公共管理工作中存在的主要问题

随着我国综合实力和国民经济生活水平的不断提升，人们能够享受的公共资源也越来越多，与传统的公共资源相比，一些新兴的公共资源也越来越多，比如公共场所的无线网络、共享单车等。虽然日趋完善的公共资源给我们的生活、学习和工作带来了很多便捷条件，但同时增加了公共管理的工作难度和复杂程度，也对公共管理工作人员的管理技能和综合素养提出了更高的要求。但是从当前的情况来看，国内公共管理工作仍然存在着一些问题，影响了公共管理工作实效性的提升。

（一）公共管理技术手段单一

由于公共管理工作的复杂性，所以要想保证公共管理工作能够有条不紊地开展，就必须注重对公共管理技术手段的提高。当前，国内很多公共管理工作仍然习惯于采用传统的管理技术手段，没有将大数据、人工智能等现代化技术合理应用到公共管理工作中，所以未能达到智慧政务以及数字化治理的要求。不仅如此，由于在公共管理主体执行管理过程中，有时候为了避免管理方式老套、僵化而过于盲从管理的职能和群众的诉求，从而在这个过程中忽视了管理的便利性和稳定性，给后续的工作带来一定的隐患。

（二）公共管理工作人员的工作技能有待提高

党的十八大在以习近平总书记为核心的重要方针指引下，特别是十八届三中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标以来，公共管理工作人员的工作技能不断提升代表的是我国基础公共管理的“软实力”。公共管理虽然属于管理性质的工作但是却并没有脱离服务性质工作的本质。因此，对于公共管理工作人员来说，他们在实际工作中不仅要考虑到公共管理工作的特殊性，严格按照相关制度开展管理工作，同时还要根据实际需要融入一些人文主义元素，坚守以人为本的服务理念，提高国民对公共管理工作的认同感和满足感。但在很多时候，由于公共管理工作人员的工作技能弱化、公共管理体系实践应用水平参差不齐，所以在工作中总是出现逻辑性断链。公共管理并不只是将政府当成是公共管理的主体，因为在这个过程中他们还需要要考虑其他社会机构所发挥的作用，如不强化提高工作人员的工作和协调能力，必然会使管理工作实效性大打折扣。公共管理工作人员工作能力不足还体现在没有采取行之有效地措施去加强对国民的思想教育，造成少数国人肆意挥霍侵占公共资源，缺乏保护公共资源的意识和责任观念。

（三）公共管理的理念有待更新

公共管理工作是国家治理的根本，是保障广大人民群众的利益的基础，它对于我国经济社会的发展，和谐社会的创建具有重要的价值意义。然而从当前我国公共管理现状来看，在国内很多地方现有的公共管理制度都是延用多年之前所制定出来的，并没有随着时代的发展和进化而制定出与当前社会发展相契合的方案政策。其根本就在于公共管理的理念、思想和观念陈旧，所以造成公共管理工作效率低下，在实际工作中必然会面临各种各样的新问题，不利于后续工作的有序开展。

二、提高公共管理实效性的措施

与过去相比，我国的国际地位和国际影响力已经得到了很大的提升，尤其是在中国共产党的领导和全国人民共同的努力下，全面建成小康社会的伟大目标已经基本实现，精准扶贫等工作取得明显成效。在这个进程中，公共管理工作发挥出巨大的作用。虽然我国地大物博、资源丰富，但是我国人口众多所以人均资源却少得可怜，如何才能使这些有限的资源发挥出无限大的作用，这就是现代化公共管理工作人员必须认真思考的问题。当然，做好公共管理工作并不单单是政府部门的责任和义务，作为中华儿女，我们也应该从自身做起，从一点一滴的小事做起，维护国家和人民的利益，提高我国公共管理工作实效性，让高效的公共管理工作为中华民族伟大复兴中国梦的实现保驾护航。在这个过程中，我们除了要有意识地提高公共管理工作人员的综合能力和工作技能以外，更要利用现代化的科技手段实现智能化的公共管理目标，减轻管理人员的工作负担，同时提高公共管理的实效性。

（一）完善公共管理基础设施，改革公共管理手段

当前，国内的公共管理工作越来越复杂，需要管理的方面越来越多，政府部门应该加大在公共管理工作中的投入力度，既要不断完善公共管理基础设施，同时还要融入大数据技术、人工智能技术等现代化技术，改革公共管理手段。比如，利用大数据技术我们可以更清楚地知道当前哪些地方的公共资源存在问题，从而及时解决问题；有很多公共设施都有使用寿命，比如路灯、桥梁等等，为了更好地管理这些公共资源，我们通过建立大型的数据库，再利用人工智能技术对这些数据进行实时监控，如果一些设备出现问题或者说已经接近、达到使用年限，就可以向管理人员发出警告，从而让公共管理人员做出及时的处理和应对。现代的公共管理是一项综合性强、专业要求高的复合型职业，单纯地依靠传统方法很难有突破性的进展，所以我们必须要利用各种科技手段和管理技能改革公共管理方式，降低人工成本，推动公共管理工作朝着现代化、智能化、一体化方向发展，为更好地保障公共资源高质量运行奠定基础。

（二）加强对公共管理工作人员的技能培训

现代化的公共管理工作对管理人员各方面的能力都提出了更高的要求。无论是哪个时代背景下，我们都无可避免地会面临各种各样的公共问题，比如公共交通、公共安全、公共设施等等。而这些问题归根结底就是社会问题。社会问题就像是韭菜一样，即使我们已经处理完一些社会问题，但是在一段时间以后又更新迭代出现一批新的社会问题。所以我们并不能奢求公共管理要把所有的社会问题一网打尽。但是，我们却需要公共管理人员能够不断地学习和提高技能，当问题出现时能够凭借他们的经验和能力去及时解决这些问题。这就要求所有的公共管理工作人员都应该要提高学习的观念和意识，并不断地学习新知识、新技能，只有这样才能在国家发展过程中具备挑战更多新问题的资格和能力。为此，公共管理机构要加强对工作人员的思想和专业技能培训，既要教导他们提高自身综合能力和综合素养的必要性和重要性，同时还要严格对他们的考评，及时端正他们的工作态度。

（三）采用科学、现代化管理理念

传统的公共管理思想理念已经无法满足当前社会发展需求，要想提高公共管理成效，就需要破茧成蝶与时俱进，打破传统思想观念，采用科学化、现代化的管理理念，有效利用高科技职能管理设备和手段，提高工作的综合效能，有序推我国公共管理的各项工作。

三、结束语

综上所述，公共管理工作实效性关乎我们国家和每个人的根本利益，而做好公共管理工作也是保障社会和谐与稳定、维护国家根本利益的基本要求。从当前我国公共管理现状来看，国内公共管理工作仍然存在诸多问题，其中很多专业性问题严重影响了公共管理工作实效性的提升。为提高公共管理工作的实效性，就必须针对其存在的问题认真探究，对症下药，从而制定有效的方案对其存在的问题进行解决。由此可知，《探析提高公共管理实效性的有效措施》这一课题具有重要的价值意义。