山西省县级国有博物馆的发展对策

□ 刘晋平

近年来，山西省国有博物馆事业发展的基本状况为：省、市两级国有博物馆发展较为迅速，而大部分县级国有博物馆的发展呈现较为缓慢的现状。具体归纳为四点，一是有的县域国有博物馆至今没有自己的实体建筑；二是有实体建筑的国有博物馆陈展主题不明确，没有自己的核心展览；三是与其他公共事业单位共处一个单体建筑内，陈列展览不能全面展开，或博物馆自身问题的原因，为使建筑资源不被浪费而被其他单位所挤占；四是县级国有博物馆专业技术力量薄弱。反观省市国有博物馆不论是实体建筑的崛起，还是陈列展览的业务都呈现积极发展的态势。省市馆和县级馆发展过程中相比较形成的差别说明县级国有博物馆的发展的困境是比较明显的。县级国有博物馆要发展就必须突破困境。如何破解困境，本文将从讨论县域设立国有博物馆的必然性开始思考。

一、县域设立国有博物馆的必然性

在回答如何破解困境之前，我们应当明确一个县域是否需要有一个国有博物馆的存在。我们认为县域一般聚集十几万至几十万的人口，地上和地下多少都有一定的历史文化遗存，近现代的历史进程中也形成了自己特定的文化资源，因此不论从相当数量人口的教育需要，还是文化遗存的保护方面，县域都应当有一个国有的具有实体建筑的博物馆。明确了县域应当有一个国有博物馆，那么我们努力建设县级博物馆就是有意义的，突破当前县级博物馆的发展困境就是我们发展县级博物馆的工作方向。

二、县级国有博物馆发展存在的问题

那么如何突破困境呢，显然应当分析前文所谈的县域国有博物馆发展中的形成四点现状背后的原因。我们认为有以下四方面的原因。

1.财力问题

近年山西省县财政收入虽然有所发展，但总体上其投入倾向于保工资，保基本民生，而用于文化投入的钱太少，建设一个有模有样的县级博物馆，对于山西许多县仍然是奢侈品。政府不可能扩大博物馆编制，增加其专业技术力量。而且近年县域经济一直处于转型之中，供给侧改革仍然很不到位，财力不足是较为长期存在的。

2.县域内的文物历史遗存问题。

我们现在的许多县号称历史悠久，祖先留下许多丰富的历史文化遗产。其实历史悠久不假，但祖先的遗存似乎没有多少，大部分县域的历史记载都是片段的，大多数历史时期的遗存是缺失的，我们很难从这些资料理清一个县域的历史，很难利用这些资料还原较为完整的当时社会生活形态。而且由于存在多年的文物收藏上级博物馆优先的不成文规定，即使县域出土了有代表性的文物，也集中于上级博物馆，县域本地不能留藏。山西有一个县曾出土隋朝瓷器十余件，其精华都在上级博物馆陈展，县域内公众对这种现象意见较大，对当地博物馆事业有一定负面影响。这仅仅是许多案例中的一件。

3.管理者思想局限问题

在文物资源稍微丰富的县域，有的同志夸大自己区域的文物资源，贪大求洋，想建大的博物馆，虽然博物馆楼起来了，但由于没有按照自身条件量身打造，结果是由于文物资源局限，找不准自己博物馆的具体定位，陈列展览内容空洞，社会效益空乏，文物建筑被浪费。另外一种思想是，在文物资源相对贫乏的县域，有的同志没有认真研究自己地域的文物资源，只是简单地认为自己地域文物资源少，没必要搞博物馆，没有动力，目前在吕梁多个县只有文管所而没有成立博物馆。

4.公众支持力度不足的问题

国有博物馆是为公众服务而存在的，但始终不是公众的第一需要，近年来公众的个人文物收藏发展迅猛，山西几乎每个县都有古玩市场，都有许多人搞各种各样的文物收藏，这无形与国有博物馆的收藏形成竞争。十余年前笔者经常接见将自己发现的文物捐赠或者送归国有博物馆的人，但现在这种现象几乎绝迹。现在社会上的很多人感觉博物馆是个清闲单位。这种态势表明，公众对国有博物馆支持力度明显不足，国有博物馆在推进收藏工作时成本很高，同时也集聚不到公众的博物馆建设智慧。

三、突破困境的对策

第一个对策，国家财政支持县级国有博物馆建设。目前，山西省关于县级国有博物馆建设的资金政策是由县财政承担，但由于县财政力量普遍较弱，无资金投入博物馆建设，国家加强博物馆建设的政策在一定程度成了海市蜃楼。我们不能等县财政好转后，再建设博物馆，不能让省会城市、地级市市府所在地的居民享有较好或很好的博物馆教育而县域居民却得不到博物馆教育或很少得到博物馆教育的状态长期存在，国家财政支出应当致力于改变博物馆教育中存在的城乡之间的不协调、不平衡的状态。国家财政可以选择一定数量的县域，通过债券支付或文化扶贫的渠道支援县域国有博物馆建设。

第二个对策，国有博物馆之间实现文物资源共享。县级国有博物馆普遍文物藏量偏低，很难支撑起一个较为完整时段或某一种类文物时代较为有序的铺陈。上级博物馆可以在不改变管理者权属的条件下，应当将重复藏品借予下级博物馆，支持下级博物馆。近年来我们完成了全国范围内的可移动文物普查，为文物共享创造了一定基础。我们不仅要数据共享，更要达到实物共享。上级文物部门应当制定政策创造条件，支持文物共享，也应当就长期以来上级博物馆借用下级博物馆藏品或调拨下级博物馆藏品的政策进行总结反思，更好地达到文物共享的目标，实现上级博物馆和基层博物馆的双赢。县级博物馆也应当更多地展开馆际之间的交流，不断推出临时展览，临展不论是规模和文物等级都可以超过基本陈列。山西是个老区，有许多贫困县，上级博物馆支持贫困地区国有博物馆应当是脱贫的一种支持手段。

第三个对策，深刻认识自己地域的文物资源，用好用足文物资源。通常说我们国家文化灿烂，其中一个含义是指各地有不同的风俗，所谓十里乡俗不同就是这个意思。从这点理解，每个县域的文化都有所区别，反映到实物遗存、非物质文化遗存都有所区别。在近现代历史进程中，中国发生的翻天覆地的变化更赋予了每个县域浓重的时代印记。虽然建国前30年不注意文物保护，丧失了较多文物遗存，但我们如果深刻认识县域的历史，认真研究文物资源，我们还是可以在县域历史的某一时段某一时点有较多的文物发现，我们要把某一时段某一时点的文物做最大程度的铺陈，从而展示本地域的历史文化。同时，我们不能自卑地认为自己的县域文物资源贫乏，有时贫乏之地却有惊人的发现，比如兴县碧村遗址、柳林高红遗址、离石德岗遗址、离石的汉画像石及石楼、保德的青铜器，都很有特色，都有发展成专题博物馆的基础。我们要保持自信，努力做好包括考古发掘的所有文物工作。

第四个对策，提升公众对建设国有博物馆的支持度。公众对博物馆建设的支持力度决定着博物馆的命运。我们要努力做好各方面的文物保护工作，提升自己的素质和在公众中的形象，要大力宣传文物保护法和社会主义核心价值观，提倡国有博物馆政府与公众共建，引导公众对国有博物馆的认知。要鼓励保护文物的良好行为，严厉打击文物犯罪。要做一些具体的工作，比如做一些活动展览，在没有实体博物馆之前先建设线上博物馆，请专家为公众做文物知识讲座等，努力拉近公众与博物馆之间的距离，让公众体会到国有博物馆对公众利益的重要性，从而提升公众对博物馆建设的支持度。

本文提出了四条发展县级国有博物馆的对策，相信其他同志也有对策，甚至是更有效的对策，算是抛砖引玉，让我们共同致力于山西县级国有博物馆的发展吧。