党建“六融入”推进国有企业高质量发展

党的十九届四中全会从坚持和完善社会主义基本经济制度的大局出发，加快推进国企改革，完善国资监管体制，持续增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，做强做优做大国有资本。新时代国有企业党的建设，要结合新的实践和理论的发展。习近平总书记在全国国有企业党建会上的重要讲话，是国有企业改革发展和党的建设的纲领性文献，是国企改革发展和党建新局面的根本遵循和行动指南。进一步深化对现代企业制度下国有企业党建工作的认识，将党建工作融入公司治理、生产经营等重要环节，完善体制机制，用好考核指挥棒，将为国有企业高质量发展提供坚强的政治和组织保证。

融入生产经营 促进企业管理见实效

坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导作用，实现党的建设与企业高质量发展双促进、双提升。找准党建工作与企业经营管理的结合点，把党建工作融入生产经营，实现有机结合，是党建工作有效开展和推动企业高质量发展的关键。

新时代国有企业当好落实新发展理念的排头兵，党建目标与企业生产经营目标要同向发力，各级党组织既要履行好对本单位改革发展的领导作用，聚焦重大事项把方向、管大局、保落实，又要担负起管党治党的政治责任。抓好学用结合，把学习贯彻十九届四中全会精神作为完善公司高质量发展体制机制、推进公司治理体系和治理能力现代化的一个重要政治前提，与推动公司战略落地统筹推进，着力补短板、强弱项，结合公司发展实际展开研讨。真正把学习转化为谋划科学发展的过程，切实用全会精神去解决公司发展面临的困难，为推动公司高质量发展提供理论支撑和政治保障。

党建结合企业重点、难点工作，围绕企业生产经营和改革发展，让各党组织在破解难题、重大项目、重点工程和科研创新上发挥作用。各级党组织当好“领头雁”，推进党的建设融入重点战略任务。在战略落地、产业发展、业务拓展、客户满意度、市场导向、企业文化六个方面，组织党支部开展“围绕战略抓党建，抓好党建促发展”，发挥党员在企业生产经营中的“中坚”力量，实现互促进、双提高。在疫情防控、复工复产、重大项目、重大工程中，成立党员突击队、党员先锋岗，让党员压担子、担责任，率先垂范、攻坚克难，促使党建工作深入融合到生产经营任务目标当中。

融入考核体系 推进党建提质增效

全面落实全国国有企业党建工作会议精神，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，将党建工作考核纳入中国同辐综合考核体系。党建考核坚持突出重点、注重实绩，坚持问题导向、有效管用，坚持定性与定量相结合、以定量为主的原则，运用定量考核、定性评价、综合评议等方法，分类制定《成员单位党建考核管理办法》《总部党员考核奖惩实施细则》，对各级党组织落实管党治党政治责任，进行考核评价，全面推动落实管党治党政治责任。

深入推进成员单位党组织和领导班子履行党建工作责任制，充分发挥党组织对国有企业领导作用的高度政治自觉和行动自觉，形成齐心协力抓党建的机制，确保党建工作层层落实，全面考核领导班子“两个责任”落实情况，全面、客观、公正、准确地评价干部的工作实绩和德才表现，党组织书记抓党建工作考核得分占年度绩效考核指标10%的权重，综合考核得分与所属企业领导班子成员的年度绩效薪酬相挂钩。同时，党建工作考核结果与评优评先挂钩，考核结果为“合格”的，原则上单位党组织在当年或次年内不得被评为中国同辐及以上级别的先进党组织。党建考核结果为“较差”的，要对领导班子进行约谈，对存在的主要问题责令限期整改。连续两年结果考核结果最后一名的成员单位党组织，要接受问责，并视情况对其进行必要的组织调整。

总部党员考核结果运用到民主评议党员、党支部工作中，延伸传导全面从严治党责任，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。优秀党员坚持政治素质优先，在符合政治素质标准的前提下，促进党建和中心工作深入融合发展。年度考核为优秀的党员职工，经党员所在党支部推荐，并经党委审核通过后获得中国同辐优秀党员称号。总部党员在年度考核中依据《中国同辐总部部门绩效考核办法》未完成重点年度任务的，要按照扣分数乘以103%系数作为惩罚措施。

融入人才建设 推进改革发展创新

国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，把这支队伍建设好、用好、管好，对国有企业坚持党的领导、加强党的建设，对做强做优做大国有企业至关重要。坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”国企好干部标准，注重提拔忠诚干净担当的干部，选优培强各级领导班子；注重培养专业能力、专业精神，增强党员干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。

坚持党管干部、党管人才原则，强化干部人才队伍建设，为推进改革转型发展提供干部人才支撑。坚持正确的用人导向，加大干部选拔任用与交流调整力度，以“职级分离、职务优先、级别规范”原则，为市场化选聘人才提供制度保障。积极探索实践职业经理人选聘机制，对标市场薪酬水平、薪酬结构及履职待遇标准，明确聘期考核责任目标，建立职业经理人聘期超额业绩奖励机制，既要政治过硬，也要本领高强，具备解决实际问题的能力、抓落实的能力、开拓创新的能力。通过培养、选拔、引进等多种渠道，加大年轻干部选用力度。

党员干部带头学习贯彻“五大新发展理念”，落实国家创新驱动发展战略，发挥人才资源竞争优势。以科技创新为驱动，加大科研投入，做强技术研发工作为目的，成立中国同辐研究院，为科研工作注入新的活力，增添新的生机。经人力资源和社会保障部批准，成立中国同辐博士后科研工作站。制定《高端科技人才引进实施方案》《科技成果转化激励措施》，进一步加强对高端科研技术人才的引进和培养力度，增强企业科技创新能力和科研技术实力，推动企业创新发展。举办“企业家精神培训班”，促进党员干部开拓思路，解放思想，加强战略定力，培育企业家精神。

融入企业文化 提升发展凝聚力

企业文化是驱动理念变革、习惯转变、管理创新等诸多战略支撑要素的根本动力。党建工作的思想政治工作、党员教育、群众工作等能够为企业文化建设提供坚强的组织保证和政治保证。党建融入企业文化，支撑企业文化实施落地，渗透到企业管理制度、工作标准、考评体系之中，实现文化与党建相融共进，推动企业价值观的不断提升。

党建引领和融入企业文化，凝聚人心、形成共识。在企业文化转型和价值观提升的过程中，党员干部要带头解放思想，首当其冲，企业如果不能形成共同目标、价值观以及行为规范，形如一盘散沙，那么企业的转型升级就是空谈。企业文化体现了企业的共同价值准则和精神观念，对企业职工有着强烈的内聚力、向心力和持久力，具有无形的导向、凝聚和约束功能，党员干部的执行力强弱，将直接影响企业文化落地能否如期实现。

核工业文化来源于老一辈创立的红色文化，无论是在研制“两弹一艇”的年代，还是努力奋斗的今天，“两弹一星”精神和“四个一切”核工业精神都是一代代核工业人用青春和汗水铸成的事业之魂、力量之源，要把红色基因传承“植入”新企业文化理念体系和员工行为规则等相关制度。各级党组织要发挥战斗堡垒作用，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，迎难而上、攻坚克难，推动企业文化落地生根，以“润物细无声”的方式注入到党员干部和全体职工的灵魂中，在潜移默化中推进核工业文化教育，提升企业价值理念，增强感染力和渗透力。

融入作风建设 推进责任体系建设

深入贯彻全面从严治党和十九届中央纪委四次全会精神，从源头上落实党风廉政建设主体责任和监督责任，以转作风、抓落实、促发展为主线，制定党风廉政建设工作任务。分类施策，结合业务特点组织层层签订《党建责任书》《党风廉政建设责任书》，与非党员领导干部签订《“一岗双责”责任书》，做到工作有部署、任务有分工、行动有成效。党委班子成员主动履行“一岗双责”，形成主体责任和监督责任融合贯通的工作机制。

防范和控制廉政风险，查找廉政风险点，堵塞业务管理漏洞，通过内部巡察、专项检查、督办等保障措施，建立健全权力运行的制约和监督机制，把监督挺在前面，强化“不敢腐”的震慑。开展领导人员和关键岗位人员亲属违规经商办企专项整治，在对处级以上领导人员排查的基础上，延伸对全系统关键岗位人员的摸排整改，建立禁止交易企业名单，从严规范关键岗位人员管理，严防“靠企吃企”问题。构建日常监督“数据库”，启动领导人员廉政档案建设，建立监察对象数据库，完善体制机制，守护风清气正的政治生态。

紧抓关键人和重点，组织总部全体党员干部和成员单位关键岗位签订《廉洁从业承诺书》，确保廉洁责任落实到人，拧紧廉洁责任“安全阀”。将廉洁从业情况作为约束性指标纳入JYK 考核责任书，开展了党组织书记抓党建工作考核、纪检负责人述职考核，强化责任落实。对发现苗头性问题的领导干部实行提醒、诫勉谈话，指出其存在的问题，做到防患于未然。干部提拔任免时，对于新提拔干部及时开展廉政考试、干部任前廉政教育谈话。