为建筑承包人提供法律服务的实务技巧

丁玉杰

天津高地律师事务所，天津 300350

建筑行业作为近年来市场经济体系繁荣发展背景下的重要产业，在我国社会生活发展中起到了重要的支柱性作用，同时也在改善群众生活条件和环境、推进城市化进程等方面表现出了极为重要的现实意义，由此看来，保证建筑行业的持续、健康发展，对于我国社会经济发展的整体布局具有不可忽视的作用。从现阶段为建筑承包人提供法律服务的实务工作来看，建筑工程师具备独特的工作优势。因此，本文从建筑工程项目的全流程入手，对为建筑承包人提供法律服务的实务技巧进行分析，并针对建筑工程项目的投标以及合同的履行与管理等方面问题进行了相关探讨。

一、为建筑承包人提供法律服务的实务技巧

（一）重视项目投标人及投标文件的审查

在现阶段建筑工程项目的投标过程中，建筑承包人首先作为投标人进行投标，尽量以较高的价格来获得建筑项目的承包权，并对所承包的工程项目进行施工来获取利润。在这一过程中，积极为建筑承包人提供法律服务，首先要重视项目投标人及投标文件的资格审查，最大程度上确保建筑承包人在投标程序上的合法性和规范性。一方面，为建筑承包人提供法律服务的律师要针对投标人在投标过程中所应当具备的施工资格、施工企业资质、施工技术条件、工程业绩以及施工企业财务状况等各方面进行严格审查，同时，有效结合建筑项目招标工作文件中标示的具体内容，确保建筑承包人在投标过程中投标行为的合法性。另一方面，进一步关注建筑承包人的投标文件是否符合招标工作要求及法律规范，比如，投标文件内容是否齐全、是否在法律规定的范围内进行、投标文件所关联的其他材料是否规范以及监督和督促投标人有效利用招标现场来获取投标信息提示，并按文件密封规定和截止时间进行投标等，最大程度上保证建筑承包人在投标过程中的效率和质量。

（二）明确项目投标人的禁止行为

在为建筑承包人提供法律服务的过程中，要明确项目投标人的禁止行为，保证建筑承包人在投标过程中，各项行为符合招标文件的要求。较为明显的是，确保建筑承包人在投标过程中行为的规范性，能够保证其各项行为始终在法律规定的范围内进行，这是建筑工程项目顺利建设和发展的重要前提。因此，律师在为建筑承包人提供法律服务过程中要加大对禁止行为的关注力度，比如投标人必须遵守公平竞争的投标原则，禁止相互串通、投标报价，损害招标人及其他投标人的合法权益；投标人必须严格遵守招标工作规范，禁止通过行贿或其他不正当手段来向招标人或评标委员会获取内部信息、谋取中标；建筑承包人在投标过程中必须严格依照招标工作及相关法律要求提交证明材料并接受审查等，最大程度上规避不符合法律规定状况的投标行为出现，从而避免不必要的损失。

（三）重视项目联合投标中的问题

有效提高为建筑承包人提供的法律服务质量的同时还要重视项目联合投标中的诸多问题。联合投标是指两个以上法人或者其他组织可组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标，这种投标方式存在很多固有的问题，律师在投标过程中要主动为建筑承包人明确联合投标的各项责任和义务，合理维护建筑承包人的合法权益。首先，联合投标中，各方应首先签订联合投标协议，并在协议中明确规定各方需承担的工作和责任，以及应履行的义务。其次，在投标协议中，还应主动标明投标各方在招标项目建设过程中相应的技术能力和范围，并以此为基础向招标单位出示相对应的业务资质条件证明，最后将共同投标协议，连同投标文件一并递交给招标单位。同时，出于中标之后各方连带责任的承担要求，律师要进一步明确联合投标中的诸多问题，保护建筑承包人在投标过程中的合法权益。

二、建筑承包人合同应注意的问题

（一）合同的签订及主要内容的规范

基于现阶段我国市场经济体系不断发展及法治环境日趋规范的状况，为建筑承包人提供法律服务的工作中，应该进一步明确项目合同的相关问题。首先，合同的签订及主要内容的规范应作为建筑承包人合同管理工作的重要内容。在中标之后，建筑承包人与招标单位签订项目建设合同，并在合同签订之前确保建筑承包人所出具的资质证明中包含的业务范围与项目建设要求或工程业务相一致。同时，对于建筑承包人所签订的合同的主要条款内容，也应当与招标单位所出具的招标文件、投标书以及中标通知书等主要内容相一致，并且确定建筑承包人与招标单位双方签订了建设工程合同之后，理论意义上不再签订与合同实质内容相违背的补充协议。而从合同的主要内容规范性来讲，律师要从建筑承包人的角度出发严格按照国家规定的建设工程承包合同条款规范进行操作，保证合同的规范性和有效性。

（二）合同无效性的明确和处理

从建筑承包人合同签订工作来看，律师在为建筑承包人提供法律服务的过程中要进一步关注合同无效性的明确和处理。律师可根据建筑工程项目的实际开展情况及招标单位出具的文件要求，向建筑承包人明确合同无效的具体情形，如建筑承包人未取得资质证书或超越资质等级的、建筑承包人存在非法转包或违法分包等禁止行为的、招标投标法规定必须招标而未招标或中标无效的等多种情况，并告知建筑承包人合同无效的情况下双方责任和经济损失的承担情况与处理结果，最大程度上规避合同无效情形或不合理投标行为的出现。

（三）工程款的确认与支付

工程款作为建筑工程项目建设过程中的重要内容，律师要对其确认与支付提供法律服务，保证工程款项运作的合法性。首先是工程预付款的支付，律师可依据建设工程项目合同中的相关条款对建筑承包人预付工程款的时间和数目予以提示，对于发包人违约付款等行为，律师可按照建筑承包人意愿要求发包人承担违约责任。其次是对于工程进度款及竣工结算款项的确认和支付，律师可按照合同约定的时间联络承包人和发包人双方之间开展工程验收和竣工结算工作，对于支付工程款延迟等问题，建筑承包人可按照合同条款规定，要求发包人承担延期付款的利息，同时可暂停项目工程施工并解除合同，律师在此间为建筑承包人提供法律指导服务。

三、结语

从当前建筑行业的发展状况来看，为建筑承包人提供法律服务不仅能够有效保障建筑承包人的合法权益，有效解决建筑工程项目建设过程中的矛盾与纠纷，同时也为现阶段建筑行业的健康、持续发展创造了良好的外部条件。因此，必须重视和强化以建筑承包人为中心的法律服务工作，积极发展为建筑承包人提供法律服务的实务技巧，最大程度上为当前建筑行业的创新和发展创造和谐、稳定的外部环境。