浅谈如何开展消防监督检查

张欣

摘 要：随着我国经济的飞速发展，人们的日常生活质量和生活水平有了较大的提升，由此而产生的安全隐患却也越来越多。消防监督检查是排查安全隐患，保卫人们生命财产安全的重要工作。由公安机关和消防机构联合开展的消防监督检查是复杂而全面的排查工作，是针对公共场所，诸如饭店、酒吧等人流密集的地方执行的定期性和全面性的排查，为公民的个人利益和社会的公共财产保驾护航。本文旨在阐述开展消防监督检查的措施、优点和不足，探讨消防监督检查需要改进的地方。

关键词：经济;生活质量;消防监督检查;措施

中图分类号：D922.14 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2020）12-0220-02

0 引言

近年来，我国经济飞速发展，基建工作同样也得到提升，高楼大厦不断拔地而起，大大增加了消防监督检查的工作量和难度。如何保障人民的财产安全，保卫社会的公共财产安全，成为消防监督检查人员的首要任务。我国的消防监督检查主要是根据《消防安全法规》的规定进行检查，但随着社会的飞速发展，《消防法》的制度实施不能够满足多元化社会的安全保障需求[1]。因此，针对当前消防监督检查工作的不足之处，本文进行了深入探讨，旨在结合当前社会的需求，建立新的消防监督检查体系，为保障人民和社会的安全提供更加可靠的保障，促进社会和谐稳定发展。

1 当前消防监督检查的弊端

经济的飞速发展，让人们沉浸在富有的喜悦中，高楼大厦的不断建立，促进了商业的发展，也为消防安全增加了隐患。各类的建筑施工中，对于消防安全的防护并不理想，经常出现消防监督检查不合格的地方，对于这些现象，需要根据国家相关法律对其进行处罚，并勒令其改正。但消防监督检查人员有限，且由于人员素质参差不齐，因而检查的效率并不理想，监督检查工作难以有序开展。

1.1 消防监督检查人员

消防监督检查人员一般是公安部门或消防机构联合派出的人员，相对于消防机构的人员而言，公安部门的检察人员专业知识稍弱，对于消防安全意识的培养还不到位，难以意识到不合格的消防设施会导致怎样的严重后果，因此可能会在利益的诱惑下，放弃对违反国家消防法的对象进行法律惩戒，导致严重的安全隐患。

1.2 消防监督检查的管理模式

消防监督检查管理模式是针对社会的各个行业进行相应的消防安全检查，对一切不符合检查规定的场所根据法律法规予以警告或金钱的处罚等[2]。但随着社会的发展，消防监督检查制度难以满足新形式的需要，因此需要进行制度的调整。首先，是责任制度的归属问题;由于检查工作并非由单一部门进行，而是多个部门联合进行，因此在进行检查的过程中，会出现权责不明的情况，增加执法难度[3];有些地方经过检查后，仍然出现了安全消防事故，因此会导致各个检查单位相互推卸责任，极大地影响工作效率。其次，我国消防监督检查工作人员不足;为保证监督人员的数量，往往采用多部门合作的方式进行安全检查，但即使是这样，也依然存在人员不够的现象，经济的发展导致检查的场所过于快速地增长，因此，消防监督检查工作难以有序展开。

1.3 消防监督检查的法律

为了保障消防监督检查工作的有序进行，国家颁布了《消防安全法规》，以上面记载的法律法规作为违反规定的惩罚保障。但是在执行法律的过程中，依然会存在各种各样的阻碍。首先，是对违法问题的处罚力度问题;一切权力都需要监督才能够有序进行，检查工作同样如此，在进行检查过程中，对出现消防违规的建筑，应该根据国家法律进行处罚或警告;部分检查人员或因为受到利益诱惑，或者碍于人情关系，会降低处罚的力度，导致违规建筑没有受到应有的惩罚，加大了消防监督检查的工作难度[4]。其次，消防监督检查法律不够完善;随着社会的发展，很多场所出现安全隐患，应该予以惩罚，但是由于消防监督检查法律不完善，导致没有相应的法规对违规现象进行处罚，阻碍检查工作的正常进行。最后，检查人员执法的不规范;很多消防监督检查人员自身素质并不高，因此在进行消防检查过程中会向被检查人索要利益，如果没有利益可以收取，就会滥用职权苛责被检人，极大地破坏检查工作人员的形象，破坏了消防执法的秩序。

2 消防监督检查工作的必要性

尽管检查工作的执行过程中存在各种各样的问题，但是检查工作是必须执行的必要性工作，对一切公共场所进行监督检查，有利于保障个人利益和群众的公共财产，有利于降低事故的发生概率，保障人员的安全，促进社会的和谐发展。

2.1 消防监督检查的法律意义

按照国家法律规定，对一切社会团体、个人、机关事业单位进行消防监督检查，是检察人员应尽的义务;针对违规现象依照法律条款进行处罚，并责令改正，是检察人员的职责。只有确保消防监督检查工作有序进行，才能保障个人财产、公共财产的安全，才能保障公共场所人员的安全。提高公众对消防的意识，减少消防违规现象，才能够更好地避免事故发生，造成人民财产安全的损失。

2.2 消防监督检查的个人权益

社会经济的发展带来的是高层建筑的不断出现，从而导致消防安全隐患增加，每個公民都需要了解消防安全的基本知识，对违规现象进行监督和举报。消防人员可以通过核实举报信息，并针对违规现象进行处罚，对举报人进行发锦旗或奖金的方式进行鼓励，发动全社会的力量，对不合格的消防建筑进行全面打击。同时，可以通过发放传单、树立警示牌、拉横幅等形式，提升公民个人的消防安全意识。

2.3 消防监督检查的社会意义

保障消防安全就是保障社会和谐安定的基础，也是保障社会有序发展的中坚力量。消防机构对各个单位进行消防检查，保障人们的生命财产安全，各单位配合消防检查，维护国家法律权威，降低消防检查工作难度，对社会和谐稳定发展都有着重要意义。

3 消防监督检查的改良方法

目前的消防监督检查，无论是检查人员的配备，还是相关法律的制定，亦或者检查模式的执行，都存在着许多不足。消防检查工作的顺利执行，对于社会的和谐稳定，对于个人和公共生命财产安全的保障，都具有积极意义，因此需要针对目前的不足，进行相应的改进。

3.1 检查人员的培训

依照法律法规，深入加强执法人员的法律意识，对执法人员的消防监督检查法律意识进行考核，根据最终的考核成绩，每年进行筛选，提升检查人员的集体法律观念。针对检查人员的素质和业务能力，进行专项培训，同样设置成绩考核，对成绩优秀的检查人员进行权力分配，激励检查人员掌握业务知识，同时要明确检查工作的责任归属，明确每一位负责人的检查区域和检查内容，检查结果优秀、无事故发生的区域，可以对负责人进行表彰。

3.2 消防安全法律的完善

隨着经济的发展，法律体系需要根据实际需要而灵活调整，因此，在检查工作中，出现法律法规中不曾见过的违规实例，应该做记录，上报消防和公安部门，由总部针对新型的违规实例颁布相应的法律法规，法律法规的不断完善正是法律健全的重要体现。

采用视频监控执法，执法人员身上佩戴摄像头，完全记录执法过程，实现执法过程透明化，实时监督执法人员的执法公正，执法过程的有法可依、执法必严等，对违反纪律的检查人员进行警告或处分等惩罚。

3.3 检查模式的完善

由于检查人员的数量不足，因此在检查过程中会出现调度不当、失察等现象，极大地影响消防检查的工作效率。首先要在确保人员整体素质和业务水平的前提下，进行检查人员的扩招;其次，实行交叉检查制度，以片区为单位进行检查，同时以数个片区为单位，进行交叉互查，防止出现检查漏洞;再次，对多次检查合格的建筑或者商家颁发消防安全证书，以表彰其消防安全工作到位，采取对违规建筑进行警告、勒令改正、罚款等措施，出现多次违规警告予以停业整顿措施;最后，加深全体公民的消防安全意识，实现人们主动参与消防安全，集全社会力量共同参与到消防工作中。

4 结语

火灾猛于虎，消防安全与所有人的生活紧密相连。在经济飞速发展的新时代，火灾给人们造成的损失，无疑是难以估量的。火灾除了对人们的生命、财产造成威胁以外，还会造成经济发展停顿、人心惶惶等恶劣影响，对于社会的稳定和谐发展造成巨大影响。

消防监督检查工作是保障人们生命财产安全的重要工作，是消除火灾隐患、维护社会稳定的关键任务，因此，保证消防检查工作的顺利开展，保障消防检查工作的完善，是为自身的生命财产安全作保障。当前的消防检查工作模式无法适应新时代的需求，而消防安全工作绝不能一成不变，适当的改变和调整是保障群众利益和个人利益的重要举措，消防法律的完善、消防人员的培训、检查制度的完善都是为消防监督检查工作顺利执行提供坚实的保障。

公民们也需要加强消防安全意识，对违规建筑、违规商家进行监督举报，对消防检查工作存在的不足提出建议，集全社会之力，共创和谐稳定社会。

参考文献

[1] 施惠明.新时期有效开展消防监督检查工作的思考[J].今日消防，2019，4（8）：48-49.

[2] 刘伟.消防监督执法工作改革探讨[J].消防科学与技术，2018，37（6）：839-841.

[3] 赵宏斌.浅析如何改进消防监督管理工作[C].《建筑科技与管理》组委会.2019年7月建筑科技与管理学术交流会论文集.《建筑科技与管理》组委会：北京恒盛博雅国际文化交流中心，2019：232-233.

[4] 蒋建伟.当前消防监督检查工作中的问题与对策[J].产业与科技论坛，2018，17（19）：238-239.