疫情后世界格局及中美矛盾的复杂性与发展前景

在近日由中国民营科技促进会、中国民营科技促进会高企分会、《中国科技纵横》杂志社、《商业文化》杂志社主办，北京华商管理科学研究院、北京全联青商经济文化交流中心承办的“2020下半年中国宏观经济形势解析与破解疫情下中国民营企业发展困局高层报告会”上，国务院研究室综合司司长、研究员、中国国际经济交流中心总经济师陈文玲应邀出席，并围绕疫情后世界格局及中美矛盾的复杂性与发展前景进行了深入讲解。

疫情后聚焦五大经济增长点

疫情对中国经济发展产生了重要影响，我们面临的国际环境也将更加复杂严峻。

面对疫情的影响，中国面临着巨大的挑战，但有五大经济增长点非常清晰。一是新消费，2019年中国消费占GDP总量的57.8%，2020年有望保持在60%左右。二是新基建，今年将在七大领域发力。三是新服务，包括无接触服务、无现金服务、无店铺服务等新的服务方式。这次疫情催生了很多新的服务方式，现在是一时救急，将来会成为服务的新常态。四是新制造，包括智能化制造、模块化制造、柔性化制造。五是新价值链，大规模复工复产后，中国企业加强产业链扩展和延伸，完善服务链、供应链，全面提升价值链，弥补疫情对中国经济造成的损失。

国际环境或将出现三种新常态

从中长期来看，中国面临的国际环境会发生哪些重大变化？通过分析表明，从中长期来看，国际环境可能会出现三种新常态。

第一，中国和世界抗击疫情会进入新常态。中国用了两个多月的时间控制住了国内的疫情，取得了抗击疫情的阶段性成果。但是疫情蔓延至世界各国，其传播速度之快、死亡人数之多、对经济影响之大是超出所有人预期的，以美国为首的西方国家对中国的偏见之深也是超出所有人预期的。世界卫生组织总干事谭德赛认为，疫情将会持续数十年，人类要学会和病毒共存。这场疫情产生的影响非常深远，我们要做好准备与疫情展开长期的斗争。

中国在抗击疫情的过程中积累了成功经验，特别是中医的全程参与、深度参与。据统计，全国93%的患者使用了中医药，湖北90%的患者使用了中医药。同时，数字经济、互联网、移动支付在防控疫情工作中发挥了重要作用。中国疫情防控成就凸显了党的领导制度的优势，对疫情能做到可防、可控、可追踪、可医治，中国人“生命至上”的价值观、“尊重生命、尊重他人、尊重集体”的理念、共产党的执政责任、政府的执政能力以及人民群众对生命的认知能力、自我保护能力，在疫情中也得到了充分的体现。

中美之间的竞争已经上升到意识形态、政治制度和执政党的竞争，这一变化将给世界带来影响。

第二，世界经济的大衰退将成为新常态。2017年，世界三大国际组织同时预测，世界经济将走出2008年美国次贷风波引发的国际金融危机所导致的世界经济增长的低迷。国际货币基金组织（IMF）总裁拉贾德曾形容，“世界经济這艘大船驶在浅水域”。很多人预测，2017年世界经济会走出负增长、低增长，回到2008年以前的常态。

美国是最大的发达国家，是世界第一大经济体，它的经济总量占全球的24%左右，2019年的GDP达到21.5万亿美元。中国是最大的发展中国家，2019年的GDP达到14.4万亿美元，是美国的67%。这两大经济体占全球GDP的40%、制造业占全球40%、APP平台占全球90%、独角兽企业占全球75%。如果这两个国家合作，那么对世界产生的正向带动作用、对世界经济的带动作用将是巨大的。如果这两个国家发生对抗，对世界而言将是灾难性的。

但是，中国履行了合作承诺，美国却在其战略报告中正式提出中国是美国最大的竞争对手，并开启贸易战。国际货币基金组织（IMF）预测2018年世界经济增长率将为4.1%。但由于中美贸易战，IMF四次调整世界经济预期，从4.1、3.9、3.7、3.5、3.3到3.2。贸易战加上疫情，使世界经济进入了1930年大萧条以来的最严重的经济衰退时期，有可能会陷入更加严重的经济大萧条。据了解，美国经济学家、战略家对美国非常担忧，提出如果中美继续对抗，世界将形成平行的两个市场、两个体系，将是世界的一场灾难。然而目前，疫情没有使中美两国合作更加密切，反而导致两个国家的距离越来越远、竞争越来越激烈。鉴于新冠肺炎疫情造成的影响比2008年国际金融危机要严重得多，笔者预判，世界经济的低增长、大衰退对世界带来的影响将持续数年或数十年。

第三，大国之间的竞争博弈将成为新常态。大国竞争博弈最激烈的是中国和美国，其他国家实际上也以不同方式参与了大国的竞争与博弈，各个国家都在根据自己的利益进行选择、进行利益的排列组合。俄罗斯是单一的能源资源型国家，军事力量强大，战略打击能力强大，工业、互联网新经济不发达，但其丝毫不因GDP下降、俄罗斯卢布贬值而放弃大国的权利，在大国的博弈场上、在世界事务等方面表现相当活跃。同时，印度、德国、日本、土耳其、新加坡等国家的大国博弈也异常激烈。

大国的竞争和博弈决定了世界前行的方向。中美之间的博弈将是一场全面的战争，成为一种新常态，而且这种博弈会以不同方式出现。

全球化发展趋势已不可逆转

目前，中国的综合国力上升到世界第二位，制造业第一位，贸易第一位，加入WTO以后，中国经济水平显著提高，经济发展不断迈上新台阶，这是中国人干出来的，不是哪一个国家给予的。

在2018年11月1日召开的民营企业座谈会上，习近平总书记提出民营经济具有“五六七八九”的特征，即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。可以说，民营经济已经成为市场主体，是微观经济基础。目前美国列入制裁名单的中国企业中，90%以上是民营企业。

未来，世界经济全球化仍然是大趋势，全球的产业作用是基于本国的优势，包括劳动力优势、人力资本优势、政策环境优势等，它一定会做到五个靠近：一是靠近最大的市场;二是靠近制造业配套能力最强的地方;三是靠近人类资本最聪明的地方，能够满足复杂制造业、高端制造业发展的地方;四是靠近资源、原材料有保障的地方;五是靠近政策稳定、社会安定、市场环境良好的地方。这就是今年上半年中国吸收外商直接投资逆势增长5.6%的原因所在。中美之间的竞争博弈在未来仍将很激烈。当前的世界经济确实遇到很多问题，中国的经济形势仍然复杂严峻，不稳定性不确定性明显增强，要不断扩展和延伸具有安全性、稳定性的产业链，不能断链，推动建立稳定的战略合作伙伴关系。

未来的世界需要继续开放，需要互联互通。世界和平发展这个大势不会改变，经济全球化的合作共享不会改变，中国走向世界的脚步也不会停下。经济全球化的格局已经形成，逆全球化是行不通的，保护主义、民粹主义和单边主义现在看起来兴盛一时，但最终会走向历史的终结。通过这次疫情可以看到，中国提出的理念和倡议是21世纪人类的新文明，不仅疫情是无国界的，其实科学技术也是无国界的，全球产业链、供应链、服务链和价值链也都是无国界的。当前，为了避免世界陷入经济大衰退，合作是中美关系唯一正确选择。正如习近平总书记指出的，全球化是历史大势，中国是全球化最坚定的倡导者和维护者之一。当前世界上出现的一些逆全球化动向只不过是全球化潮流中激起的几朵浪花，阻挡不住全球化大潮。

按照中国GDP总量的发展趋势推算，到2035年中国基本实现社会主义现代化的时候，中国的GDP将与美国持平。如果美国在这次疫情中难以走出困境，中国超越美国的速度将更快。当中国的新基础设施建设、实体经济走在世界前列，中国对世界的贡献是世界最大，中国得到世界公认和尊重的时候，中国将真正屹立于世界民族之林。