战略性新兴产业知识产权能力提升策略研究

摘 要：战略性新兴产业作为聚集知识与技术的新兴产业，是具有战略意义并会影响区域经济持续增长的先导产业，同时，战略性新兴产业也是知识产权的密集区域，其拥有的知识产能力作为推动技术进步和实现创新驱动发展的重要途径，已经成为战略性新兴产业发展的主要支撑。本文从知识产权的创造、运用、管理、保护和服务等方面提升知识产权能力，以推动战略性新兴产业科技经济发展和产业布局，力争借此抢占经济发展制高点。

关键词：战略性新兴产业;知识产权能力;提升策略

一、引言

战略性新兴产业是2009年由我国政府主导确立新兴战略性产业的会议过程中提出的，是指以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大和综合效益好的产业[1]。战略性新兴产业知识产权能力是指在产业竞争环境中，以战略性新兴产业为主体，运用知识产权创造、运用、管理和保护能力四个要素，实施知识产权战略，助推战略性新兴产业的健康持续发展。

面对各国战略性新兴产业在科技创新、知识产权和产业竞争力等方面的竞争态势逐渐加强，我国对战略性新兴产业知识产权能力建设工作给予了高度重视和扶持，战略性新兴产业自主创新能力不断增强，发明专利等知识产权快速增长，但我国的技术应用商品化率约、专利密集型产业产值占GDP总量、科技创新对GDP的贡献率等指标都远远低于西方发达国家。这说明我国技术创新仍处于较低水平，因此如何通过提升战略性新兴产业的知识产权能力来推动当前科技经济发展以及创新驱动战略的实施成为重要课题之一。

二、战略性新兴产业知识产权能力提升策略

战略性新兴产业知识产权能力提升是促进创新驱动发展的主要途径，因此在落实战略性新兴产业知识产权能力提升战略的过程中，应以加速战略性新兴产业发展为目标，从提高战略性新兴产业知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力五个方面出发，确保知识产权战略能够遵循战略目标和战略重点一步一步得到实现，以保障知识产权能力在整体经济建设中的作用。

1.强化知识产权创造创新水平

知识产权创造是知识产权能力提升的源泉和动力，强化知识产权的创造创新水平，要从提高创新意识、打造创新平台和增加创新资金投入等方面着手。

在提高企业创新意识方面，战略性新兴产业要发展创新文化，构建自主创新体系，立足原始创新，加大集成创新，促进引进消化吸收再創新，提升知识产权的创造能力，明确意识到自主创新是提升企业核心竞争的关键。

在打造知识产权创新平台方面，以政府为主导，利用科教优势，优化整合科技人才资源，发挥政府、企业和科研机构的各自优势，建立科技资源共享平台的同时吸纳国内外创新资源。[2]

在增加创新资金投入方面，政府部门应高度重视并加大对战略性新兴产业知识产权创新的财政支持，为战略性新兴产业知识产权建设工作设置专项资金，并合理分配科技研发专项资金，优化专利资助政策，激励科研人员的知识产权创造热情。[3]

2.提高知识产权运用转化效率

知识产权运用是促进战略性新兴产业持续创新的重要途径。提高知识产权的运用转化效率要从提高知识产权实施率和建立实施机制方面着手。

在提高知识产权的实施效率方面，通过政策或财政对战略性新兴企业孵化器、生产力促进中心、技术服务市场等机构进行支持，提供知识产权实施的基础条件，促进技术转移为生产力，技术优势转化为经济效益，促进技术成果实施效率。做大做强国家知识产权运营军民融合特色试点平台，培育和引进一批产业特色突出的知识产权运营机构，建立健全知识产权转移转化机构。

在建立实施机制方面，通过技术转让、专利实施许可、战略联盟、技术作价人股等方式建立共同出资、共同开发、共担风险、共享利益的运行机制，鼓励和指导企业、高校和科研机构等建立健全知识产权权益归属、奖励报酬和就地转移转化创新成果等制度。

3.健全知识产权管理体制机制

知识产权管理是提高知识产权创造、运用、保护效率的重要环节，健全知识产权管理体制机制要从建立知识产权管理机构、完善知识产权管理制度和培养知识产权管理人员等方面着手。

在建立知识产权管理机构方面，省市县各级政府及战略新兴企业在内部都要分别设立知识产权管理部门，及时对知识产权归档，并建立知识产权信息管理库及时了解国内外技术动态。积极发挥知识产权行业协会对知识产权的管理作用，政府督促行业协会各有关机构和部门知识产权管理的相关措施进行完善。

在完善知识产权管理制度方面，政府应对知识产权的管理设置专门的规章制度，对知识产权的申请和授权标准进行严格规定。[4]完善对知识产权的审查和登记制度，建立专利权的人股、利润分配等激励机制，以调动知识产权发明人和管理人员的积极性，提高知识产权的管理能力。

在培养知识产权管理人员方面，鼓励多途径多方面的培养和引进战略性新兴产业需要的高水平的技术人员，致力于形成一组优秀的知识产权管理专职人员队伍。并通过定期组织专业及管理知识培训和业绩考核的方式加强对知识产权管理人员的管理。

4.提高知识产权保护能力

知识产权保护是知识产权创造、运用和管理的最终保障，提高知识产权保护能力要从提高维权意识、完善知识产权保护法律法规和强化知识产权执法力度等方面着手。

在提高维权意识方面，战略性新兴产业全体工作人员都要提高知识产权保护意识，建立一套适合企业发展的知识产权保护体系，采取必要的知识产权防御措施，提高企业的知识产权维权效率，防止侵权或被侵权事件发生。

在完善知识产权保护法律法规方面，要推进地方性知识产权立法工作，完善知识产权法律体系对知识产权创造、运用和管理的任何一环节中的保护工作。

在强化知识产权执法力度方面，提高行政执法部门知识产权执法队伍的专业能力，日常执法与专项整治相结合，进而提高执法队伍的工作效率。强化行政执法机构及其人员的义务和责任，提高执法人员素质，做好行业领域知识产权保护工作。

5.完善知识产权服务能力

知识产权服务能力的提升可以为战略性新兴产业知识产权提供全面、高效的服务，促进知识产权成果的创造、转化、管理及保护。[5]完善知识产权服务能力要从创建服务机构、完善服务体系、提高服务人员能力等方面着手。

在创建服务机构方面，企业内部设立知识产权服务机构，为企业技术与产品专利的申请、知识产权专业培训与保护工作提供专业帮助。重点培育和发展专业化、规模化和多功能的知识产权中介服务机构，并不断强化其知识产权服务功能;搭建社会信息平台，完善知识产权维权援助工作体系，提升对知识产权维权指导服务的力度。

在完善知识产权服务体系方面，要建成以战略性新兴产业知识产权信息工程为主项的公共服务平台，充分利用专利信息联网、检索工具、文献数据库，整合资源，创造国际先进水平的检索环境，提高现有知识产权基础信息的利用率，在行业领域实现资源信息共享。

在提高服务人员能力方面，要加强战略新兴产业领域知识产权服务从业人员的业务培训，培养一批不仅熟练掌握国内知识产权法律法规和相关业务，还熟悉国际知识产权实务的专业人才。

三、结语

在新的形势下，战略性新兴产业知识产权能力提升中工作的重点应是增强自主创新能力，形成一批具有自主知识产权和知名品牌的企业和产品;建立健全战略性新兴产业知识产权管理、应用、服务以及保护体系，全面加强管理、应用、服务以及保护能力，以实现陕西战略性新兴产业知识产权能力的全面有效提升，推动创新型国家建设的步伐。

参考文献：

[1]C ZOTT，R AMIT，LMASSA.The business model：Recent developments and future research[J].Journal of Management，2011.37（4）：1019-1042

[2]李良成、高暢.战略性新兴产业知识产权政策分析框架研究[J].科技进步与对策，2014.31（12）：114-118

[3]张月花、高敏.陕西省高新技术产业知识产权创造能力评价研究[J].科技进步与对策，2017.03：1-7

[4]高敏.刍议陕西省高技术产业发展现状及对策[J].新西部，2019（11）：23+27

[5]金江军.战略性新兴产业知识产权服务体系建设策略研究[J].经济研究导刊，2012（30）：198-215

作者简介：

高敏（1990--）女，汉族，山东省菏泽人，硕士研究生，西安思源学院，讲师，研究方向为经济学。