事业单位的财政税收问题与应对措施

李淑兰

山东省梁山县拳铺镇人民政府 山东济宁 272613

随着社会经济不断进步，事业单位也迅猛发展起来，各个方面都发生了很大的转变，不过这同时也给事业单位财政税收带来了很大的难题，因此需要应用合适的方法进行解决。财政税收对于事业单位而言是核心内容，其直接关乎到事业单位的经济发展情况，因此，不断加强和完善财政税收工作意义重大。

1 事业单位财政税收存在的问题

1.1 责任界定不明确

责任界定不明确，缺乏有效的考核为支撑是当前事业单位财政税收工作过程中面临的又一问题。现阶段，事业单位财政税收工作将纳税服务应用软件及系统硬件配置作为了重点关注的工作内容，而对于财务税收工作过程中的责任界定和考核等工作却重视力度不足。税务部门只会在年末这一时期内实施关于纳税服务满意度方面的调查，针对纳税服务需求和信息情况却没有进行应有的了解，致使在此方面掌握不清晰、片面。在这种背景下，事业单位财政税收信息公布滞后性特点也尤为突出，不能保证纳税人对纳税信息的及时获得[1]。

1.2 预算、票据管理不完善

就事业单位财政税收管理工作来说，预算编制是工作开展的第一步，需要多个部门相互协调配合。不过因为各方面因素的影响，导致目前我国预算编制很多都是由财务部门独立完成，最终的结果不是很准确，难以将其作用充分发挥出来。同时，预算编制方法存在很大的滞后性，没能充分考虑单位具体情况，而且执行力度也严重不足。此外，我国很多事业单位对于票据管理不是很重视，事业单位的票据其主要来自于税务、财务部门和上级单位等，而部分事业单位时常将这三方面搞混淆，又或者是为了逃避税收，从而应用一些不合法的原始凭证，在很大程度上影响到事业单位的会计核算规范性。

1.3 对税务管理缺乏正确的认识

一些事业单位的人员没有将事业性收入与经营性收入的概念弄明白，也就造成了其在税务管理方面出现各种问题。再加上在事业单位缴纳税款上也没有明确的制度款项，就使得部分事业单位对于税务管理的忽视，还有一部分事业单位管理层认为只要做好税务规划就一定可以进行良好的税务管理，但其实，这样的思维是错误的，新形势下，市场经济环境多变，计划赶不上变化，不管前期进行了多周密的规划，也会出现一些意料之外的紧急情况。因此，就需要提升事业单位税收管理的意识，要让事业单位管理层正确认识税务管理[2]。

2 事业单位财政税收工作的科学对策

2.1 完善依法监管体系

进一步完善财政税收相关监管体系是确保有序推进税收管理工作的关键基础。事业单位虽然目前公开部分税收信息，可是和理想的透明度之间还存在一定距离。之所以存在财政税收信息不透明问题，其主要因为更新信息速度相对缓慢、不能全面更新内容等。因此，事业单位需对监管体系加以完善，对监控手段加以更新，通过短信公布、网站公布、发行报刊等手段将税收信息如实公布，此外还应设立监管部门监督税收工作，进一步提升税收工作透明化与规范化程度，从而获得纳税人的足够信任。除此之外，事业单位还需对监督考评机制不断完善，让广大人民群众能参与到监管工作中，有效监督事业单位税收工作，例如通过网上论坛、微博、微信等平台及时收集群众提出的建设性意见，进而让业务更加规范与科学。

2.2 加强对事业单位的税收征管要求

据实际情况，按主管部门模式了解辖区内事业单位办理税务登情况，有效堵塞征管漏洞。加强对执法部门的纳税检查，检查工会、劳资等部门发放的补贴，对检查出应扣未扣的问题，严格按照税收征管法规定处罚，对态度恶劣的单位通过新闻媒体曝光。加强对事业单位的发票管理，根据财政部关于调整事业单位收费营业税政策通知规定，事业单位涉及征税收费项目纳入税务管理，使用税务发票，税务部门应予财政部协商，将事业单位应纳税务管理项目抄告统计财政部，使财政部发放收费票据按规定把关审核，对使用事业性票据收取应税项目收费按规定处罚[3]。

2.3 科学编制预算方案，提升预算管理成效

在事业单位财政税收工作的开展过程中，预算管理是非常核心的工作。为更好地推动财政税收工作的开展，必须编制科学的预算方案，全方位提升预算管理的整体成效。特别是在事业单位项目开展过程中，更要把握项目运营的特点以及实际周期等，制定科学明确的预算方案，以此来精准指导项目开展，以此来更好地优化财政税收工作的整体成效。在实践过程中，财政部门的实际拨款以及会计确认之间尚且存在这较大的问题和差异，这很难提升财税工作的开展，为此，在实践过程中，必须全面优化预算编制的整体质量。同时，在事业单位的运行发展过程中，还应该切实提升预算执行成效。

2.4 完善绩效考核制度

就事业单位财政税务工作而言，相关部分必须得明确自身职责，并且制定完善合理的工作程序，所有工作的开展都应该按照制度与规则来开展，确保工作能够有序进行，促使工作效率更进一步。在具体开展中，可以将事业单位工作人员的薪资与责任相挂钩，对于工作任务完成好的人员进行奖励，对于责任心不足、绩效较差的工作人员，应该采取相应的惩处措施，以此来调动员工工作积极性，全身心投入到工作中。

3 结语

总而言之，新形势下事业单位的实施税收管理有着一定的难度，但是只要留意国家政策的动态，掌握各方面的实时消息，就能有效减少因政策变化而带来的风险。财务人员应该主动学习了解新形势下的税务管理知识，在国家法律法规允许的条件下进行合理的避税，这样便可以有效减少事业单位税收成本的支出，进而在一定程度上提升其经营性收益，促进事业单位在新形势下有新的发展。