吴江区七都镇农文旅融合发展探讨

汝亦冰，刘重春

(武汉大学 政治与公共管理学院,湖北 武汉430072)

1 吴江区七都镇农文旅融合发展现状

1.1 吴江区七都镇概况

吴江区七都镇地处太湖之滨，与苏州洞庭东山、西山隔水相望，古有“吴头越尾”之称，拥有吴风越韵的文化根基和“一级空气二类水”的优美生态环境，是传统的太湖明珠、鱼米之乡。全镇占地面积102.9 km2，常住人口10余万人，风光秀丽，民丰物阜。近年来，七都镇党委坚持镇村统筹、突出重点、整体推进，打造持续发展美丽乡村。围绕“研学旅行、美美江村”主题，通过深挖内涵、整合资源、完善配套，努力将“中国·江村”打造成为当下乡村振兴发展的示范样板。

1.2 发展优势

1.2.1 融合发展底蕴深厚

吴江区七都镇文化根基深厚、历史人文荟萃，以溇港文化、吴越文化及社会学、国学文化为特色，费孝通、南怀瑾、孙本文等名家辈出，太湖72溇36港、古村古桥、吴越历史遗迹等历史文化积淀厚重，木偶昆曲、金玉堂、太湖渔歌、熏豆茶等非物质文化遗产丰富多样，有机香青菜、湖羊以及太湖三白、太湖大闸蟹等特色物产美食文化享誉盛名，七都镇也被评为“中国河蟹之乡”。

1.2.2 融合发展业态丰富

依托23 km太湖岸线和浦江源国家水利风景区、南太湖文化产业集聚区、东太湖生态旅游度假区“三区合一”平台优势，抓住长三角一体化发展与环长漾带打造乡村旅游集聚区机遇，在充分挖掘滨湖生态优势、历史人文资源的基础上，多方位优化沿太湖环境、积极配置各类要素、加快完善服务功能，浦江源生态半岛、老太庙文化广场、中国江村文化园、亨通凯莱酒店、如家小镇等一大批文旅资源载体功能丰富。

1.3 主要做法

依托优越的自然生态环境，近几年，七都镇在农文旅融合发展方向上进行了不少探索，在推进乡村振兴战略过程中，始终坚持优先发展农业农村的理念，依托特色农文旅资源，积极探索融合新业态，逐步放大一、二、三产业融合发展的乘数效应，围绕乡村振兴的总要求，聚力于打通从“绿水青山”到“金山银山”的转化渠道，最终实现农民增收。

1.3.1 科学规划理清方向

围绕“革新、融合、提升、突破”4个关键词，邀请浙江大学专家高标准编制了《吴江区七都镇文旅发展总体规划暨江村旅游发展规划》，将文化旅游规划纳入乡镇总体规划、土地利用规划、交通发展规划和村庄规划中，制定未来5～10年的融合发展蓝图，充分挖掘特色文化资源，从源头上理清农文旅融合发展定位及思路，为全镇农文旅融合发展提供科学指导。重点打好“美食+太湖”这张特色亮点牌，以打造开弦弓村“江村”品牌为核心，瞄准亲子游、度假游、研学游等发展方向，持续扩大“研学圣地”品牌影响力，致力于长三角生态绿色一体化发展示范区建设和农文旅融合发展协同推进。

1.3.2 不断夯实基础建设

近年来，七都镇农文旅产业保持良好发展势头，2019年成功与江苏远见控股集团签署文旅项目战略合作协议。七都游客服务中心、老太庙、群学书院、太湖大讲堂、费孝通纪念馆、太湖湿地公园、太湖如家小镇等一大批特色文旅项目相继建成，苏州亨通凯莱度假酒店、0572太湖温泉度假酒店等沿湖酒店业态集群集聚。围绕“研学旅行、美美江村”主题，持续抓好开弦弓特色田园乡村建设，大力推进农文旅融合，鼓励发展乡间民宿、共享农庄，打造新时代江村经济、乡村振兴实践新样本。目前累计完成投资1600余万元，并不断完善基础配套、提升文化内涵、探索富民路径。

1.3.3 多元产业协同发展

以点带面，因地制宜做好群幸村、隐读村、吴溇村、庙港村规划，打造“中国江村”特色田园乡村建设群。充分利用环长漾带发展规划区内优势资源，在“环长漾”特色田园乡村统筹规划等的指导下，围绕大运河文化带的建设，致力于共同建设成为极具江南水乡特色、彰显世界级品牌效应的乡村振兴示范地和“泛江村”文化区。围绕太湖蟹养殖、太湖水产品牌保护，致力于打造休闲观光农业园区，加快浦江源太湖蟹生态养殖示范区建设，持续推进农产品质量、品牌建设和特色产业培育，鼓励因地制宜发展乡村共享经济、创意农业。

2 七都镇农文旅融合发展存在的问题

七都镇在农文旅融合发展的探索过程中虽然取得了一定的成效，但随着旅游需求多样化、个性化趋势发展，在推动发展，努力实现以农促旅、以文兴旅、以旅富农的过程中，仍然存在着一些亟待解决的问题。

2.1 特色化产业挖掘有待加强

对七都镇本土特色文化资源内涵和价值的挖掘力度还不够大，农文旅融合发展仍停留在浅层次、表面化的业态展示上，产品形式单一，缺乏实质性特色产业支撑，缺少核心吸引力，不能满足差异化和个性化的需求。针对目前市场的多元化需求，竞争力不足，距离达到理念统一、风格各异、特色鲜明的发展成效还有一定的差距。

2.2 全域旅游概念有待深入

特色资源未串联开发成错位发展、各具特色又协调融合的旅游产品。业态发展、产品开发、服务体系等方面还需要继续发力，不断提升完善。缺乏整体形象策划，品牌建设不够，品牌塑造、品牌包装、品牌传播等方面还需要进一步强化。产业化思维还不成熟，乡村旅游业与农业、文化、商业等产业融合发展仍处在自发性、粗放型阶段，产业链、价值链发展不充分，农文旅融合发展后劲不足。

2.3 专业化运作力度有待加大

七都镇农文旅融合发展主要以政府为主导，社会资本参与度较低，社会化发展程度不高，缺乏系统、专业的社会资本对七都资源进行综合性开发利用，创新技术、高层次专业性人才及相关政策扶持力度还不够大。市场化运作意识相对薄弱，宣传推广、产品营销尚未形成专业化运作，缺少主动宣传和参与网络营销的意愿，主要依赖传统的宣传方式，没有有效利用互联网、自媒体、短视频等新兴营销方式，导致整体品牌影响力不大。

3 探索七都镇农文旅融合发展的新思路

在全域旅游发展契机下，七都镇要立足农的优势、涵养文的内涵、打造旅的特色，深耕农文旅特色产业，培育乡村独特气质，努力实现农文旅资源“高效益”和乡村振兴“高质量”协同发展。

3.1 强化理念引领，推动模式创新

(1)注重文化撬动，围绕农业、文化、旅游三方面融合发展的目标,将提升产业文化内涵贯穿农文旅的项目策划、规划建设、产业运营等各方面环节，切实体现七都历史文化元素，凸显生态文明、科技创新、人文关怀。利用好江村作为“中国第一村”的历史文化意义，加强与社会学、国学等文化的结合，提高农文旅产品设计开发的品位和档次，注重挖掘、传承、保护和发展，同时促进产业经济效益、社会效益与生态效益的协调统一。

(2)注重农业联动，加大休闲农业资源整合力度，注重休闲观光、参与体验，培育多元化休闲农业园区，把水产养殖、香青菜种植等七都特色农业纳入农文旅融合发展产业，深入推进“优一接二连三”。以费孝通先生的“志在富民”精神为核心，积极融入“中国·江村”乡村振兴示范区打造，努力完善“生态农业+研学培训+旅游休闲”的全新发展模式。

(3)注重旅游推动，充分发挥旅游业的拉动力、融合能力、催化和集成作用，以旅游搭建平台、促进共享、提升价值，大力推进“旅游+文化”“旅游+农业”，为文化和农业产业领域发展插上“旅游”翅膀，形成新业态，提升其发展水平和综合效益。以“太湖”“美食”“文化”三张名片为抓手，规划“研学游”“美食游”等旅游路线，开展A级景区创建工作，走出一条农文旅融合发展的乡村振兴之路。

3.2 做好规划编制，转变发展理念

在农文旅融合发展过程中，只有充分挖掘整合农业、文化、生态等资源，才能催生各种业态蓬勃发展。要深化统筹发展，加大规划建设力度，以投入能力、市场容量和环境承载能力为基础,依托七都镇独特的自然资源、生态资源、产业资源和人文资源,精心编制特色突出、符合实际的农文旅产业发展总体规划和修建性详细计划，构建兼具市场竞争力和区域带动力的产业发展新模式、新格局。以《七都镇旅游文化产业发展规划》为指引，围绕开弦弓村、吴溇村、隐读村、群幸村等基础条件较好的农文旅融合集聚点，加快硬件和软件等配套设施规划建设。针对游客的个性化需求，优化综合配套，开发多种形式旅游线路，以更新硬件提升软实力，进一步提升农文旅融合品牌的吸引力和影响力。同时，结合特色田园乡村建设，引导农业和旅游融合品牌化、集群化发展，提升规模效应，增强资源共享，逐步形成既协调发展又错落有致的乡村农文旅特色符号。充分发挥乡村旅游切实推进集体增收、农民致富作用，引进研学、观光、民宿等新兴业态，融入乡村旅游，助力乡村振兴。

3.3 积极改革创新，增强内生动力

(1)要优化人才引育机制。乡土守望的人能长期发展。农民是农文旅融合的主体，也是实现乡村振兴的绝对主角和直接受益者。当前，不少农民对农文旅融合发展的效果还存在一定的不解和疑惑，要加强组织教育培训和宣传引导，增强农民主人翁意识，促进其转变观念，积极主动参与乡村旅游的规划建设和农文旅融合开发中，切实发挥自身主观能动性。同时，积极引进专业性人才，注入新鲜血液和先进理念，破解农文旅融合人才数量和质量不足的难题，实现乡村振兴硬件和软件水平双提升。

(2)要积极探索专业化运作模式。逐步淡化政府行政干预，实行行业自主管理、自主发展的新模式。引导支持工商资本、社会力量深度参与农文旅融合发展项目建设，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。探索引进规模较大、运作成熟、经验丰富的专业运营团队，通过资源的跨界整合、产品的创新开发及品牌建设，挖掘整合农业、文化、生态等相关资源。充分利用研发策划和营销推广能力，在休闲娱乐功能的基础上，融汇研学、观光、交流、教育和旅游为一体，产生综合产业经济效益，破解同质化发展难题。

(3)要加大宣传推广力度，坚持将各类主题活动打造成七都镇农文旅融合发展的特色亮点。利用太湖国学讲坛、“琴近太湖”古琴音乐周、主题野火饭、太湖开捕节、太湖蟹增殖放流活动、长三角社会学论坛等活动资源，积极使用微博、微信公众号、抖音短视频等自媒体方式进行宣传，形成贯穿全年的宣传声势。同时，通过农产品展销会、“姑苏八点半，繁华吴江夜”等各种展会活动，全面展示和树立七都镇优质农产品和特色农文旅产业的良好形象，吸引消费者走进七都，感悟七都。

4 结语

农文旅产业融合发展是振兴乡村的重要契机，对推动地方经济、促进农民增收具有重要作用。随着长三角一体化发展纵深推进，在国家战略叠加带来的千载难逢重大机遇和挑战面前，七都镇要继续立足优势、抢抓机遇、形成合力，持续做好农文旅融合“大文章”，切实将生态环境优势、文化优势转化为生态产业优势、竞争优势，把文化沉淀夯实为经济发展的基石，走出一条适合自己的独特的农文旅融合发展之路，开辟乡村振兴新路径，让人民群众拥有更多的获得感、幸福感。