宁德市现代竹业生产发展项目建设探讨

2020-11-27朱少华

绿色科技 2020年21期

关键词：机耕竹山宁德市

朱少华

(福建省宁德市林业局，福建宁德 352100)

1 引言

宁德市古田县承担第三轮现代竹业重点县生产发展资金项目，蕉城区洋中镇、虎贝乡等18个乡镇承担现代竹业重点乡镇生产发展资金项目，通过项目实施完善竹山基础设施，推广丰产竹林培育，促进农民增收，拉动地方经济发展。

2 宁德市现代竹业生产发展项目概况

2.1 项目区林业资源情况

宁德市位于福建省东北翼沿海，俗称“闽东”，拥有丰富林业资源。宁德市属中亚热带海洋季风气候，兼有山地气候、盆谷地气候等多种气候特点，春夏雨热同期，秋冬光温互利，阳光充足，热量盈余，雨水充沛，具有良好的地理气候条件，适宜各种植物生长，尤其适合竹类植物生长[1]。

2.2 宁德市竹业产业情况

2.2.1 竹类资源情况

2019年，全市竹类7种，现有竹林面积129.5万亩，其中毛竹林90.2万亩，绿竹11.4万亩，麻竹、黄甜竹等合计4.5万亩，其他竹类23.4万亩。

2.2.2 竹产业情况

2019年全市有丰产林面积248600亩，竹山机耕道总长度2928.4 km，竹林灌溉13620亩，笋竹加工企业82个，竹业总产值28.1亿元，其中加工产值8.4亿元。

2.3 现代竹业生产发展项目建设情况

2.3.1 实施现代竹业重点县生产发展资金项目

2015～2017年古田县实施省第三轮现代竹业重点县生产发展资金项目，三年建设26000亩丰产竹林基地，新建竹山机耕道212 km，总投资1768万元，其中财政补助900万元。

2.3.2 实施现代竹业重点乡镇生产发展资金项目

2015～2017年实施现代竹业重点乡镇生产发展资金项目，3年共建设毛竹丰产示范林33702亩，建设喷灌设施1081 m3、建设竹林机耕道路430 km。

3 现代竹业生产发展项目建设成效

3.1 竹山基础设施完善，竹农节支增收

项目共完成丰产竹林面积59702亩，蓄水池1201 m3，灌溉面积1612亩，机耕路建设642 km，丰产竹林每万亩灌溉面积270.0亩，比全市平均105.2亩增加156.7%，机耕路每万亩107.5 km，比全市平均22.6 km增加375.6%。项目前竹材运输费用100元/t，项目后80元/t，节约25%费用；节约灌溉人工费用100元/亩，提高生产效率，降低劳动力成本；2019年丰产竹林农民收入1100元，较2014年的300元，每亩增收800元，增收266.7%。

3.2 扩大就业

投资资金拉动就业，2019年竹农35.2万人比2014年竹农27.2万人增加29.4%，2019年竹材加工企业人员(含竹家具)及相关设计、包装、销售、运输人员等从业人数1.8万人比2014年从业人数1.2万人增加50.0%，竹食品加工企业人员及其相关从业人数3.2万人比2014年从业人数2.1万人增加52.4%。

3.3 竹产业迈上新台阶

通过现代竹业生产发展项目的实施，2019年竹加工企业产值8.4亿元，比2014年产值5.7亿元增加47.4%。

4 项目建设存在问题

4.1 项目覆盖面不广

2015～2017年项目覆盖面积5.97万亩，占全市竹林面积的4.6%。项目涉及23个乡镇(街道办)，占全市124个乡镇(街道办)的18.5%。从整体上看，项目普及面不够广。

4.2 竹山基础设施仍然薄弱

项目建设蓄水池1201 m3，灌溉面积1612亩，每万亩灌溉面积270亩，不能显著提高出笋量；机耕路建设642 km，每万亩丰产竹林机耕路107.5 km，不足以联通主要交通要道，宽3～3.5 m不满足机动车转弯半径，不满足实际需求。部分竹山没有竹材采集道，竹材靠人工搬运，费时费力，劳动力成本高，效率低下。

4.3 项目无连续性

主要表现为：①没有项目扶持，坚持采用丰产林技术措施的竹农很少，而毛竹丰产林培育需要3～5年连续实施才能体现出丰产效果，项目只扶持1年，且只有简单的丰产技术措施，如测土施肥、竹林垦复；②项目县每年安排培训经费5万元给乡镇，竹业宣传、丰产竹林技术培训力度不够。乡镇各方面资金捉襟见肘，一旦没有项目资金扶持，竹农培训力度下降，甚至间断。

4.4 加工产业品牌建设不够

全市现有省级以上龙头企业2家，国家地理标志证明商标3家，省级名牌产品3个，其他为小型竹加工企业。本项目实施没有扶持竹业加工、品牌建设等内容，帮扶企业不够，企业总体规模小、产品技术含量低，产品档次不高，市场竞争能力低。

4.5 项目资金补助不足

从补助内容上看：项目补助措施为竹林垦复、测土施肥、机耕路、喷灌设施、竹农培训不足以涵盖丰产竹林技术措施，如护笋养竹、竹林结构调整、叶面施肥、竹腔施肥[3]、竹篼施肥[4]。从补助资金量看：机耕路每公里成本3～5万元，项目补助金1万元加上自筹资金不足2万元。

5 解决思路

5.1 科学布局，提高项目覆盖面

增加项目投入逐年提高覆盖率，古田、屏南竹农积极性高、竹林面积大，300亩以上成片竹林多，可以多做示范基地、项目重点提升，辐射带动全市现代竹业发展。沿海各县(市、区)地势平坦、土壤肥沃，可发展绿竹项目，古田可考虑黄甜竹项目建设。继续扶持竹农、合作社、企业丰产林技术培训。通过培训，培养技术能手，以点带面，辐射带动各地发展丰产林。

5.2 完善竹山基础设施

在偏远徒山可借鉴安溪县采用竹山轨道搬运机，弥补竹山便道不足的缺陷，实现 “困山竹”向“发财竹”转变。蓄水池要采取必要的安全措施，如加盖混泥土板，树立安全提示牌、围栏等，防止人身安全事故发生。竹山采集道、作业道，充分考虑水土流失、安全保障。

5.3 可持续发展竹丰产林培育

通过现有竹林进行扩鞭诱导、利用非规划林地造林以及低产低效混交残次竹林改造、复壮、更新，有效增加竹林面积。提高竹林可持续经营水平，推广丰产竹林培育技术集约经营措施，因地制宜地扎实推进丰产高效竹林基地建设。

5.4 扶持加工企业，助力竹产业发展

建议每年安排一定比例资金以奖代补扶持各地龙头企业，激发企业积极性。努力培植省级笋竹精深加工示范县，在笋竹精深加工的新技术、新产品研发，产品展示展销平台、公共服务平台建设等方面争取省级资金补助。

5.5 整合资金，多元化经营

竹林连续抚育3～5年，成效才能得到巩固，应连续投入资金，在项目的基础上继续扶持丰产竹林培育。可以利用乡村振兴政策，整合资金，设立竹业现代科技园，为竹业持续健康发展注入活力。融合其它项目，如林下经济[5～7]。高效利用竹林资源，套种经济作物[8～10]。林下培育竹荪、金线莲、黄精等，利用竹蔸种植铁皮石斛，连线林下经济，提高竹林综合亩产值。