生态林业技术推广方式研究

王英生，邓 毅

(广东省连山林场/广东鹰扬关森林公园管理处,广东 连山 513200))

1 引言

林业技术作为生态林业建设项目中一项关键技术内容，其技术应用情况，直接影响到生态林业建设的质量，高效的林业技术推广方式可以更好地实现生态林业建设的创新发展[1]。林业技术的推广体系关系到整个林业科技领域研究学者的成果，以及技术实际应用情况，以技术作为生产力转化的基础，实现现实生产力的提升。林业技术推广最早起源于计划经济时代，虽经过数次变革，但仍然沿用传统的推广方式。因此，当前林业技术推广体系已经无法适用于新形势下的林业发展需求，在实际应用过程中，出现了职能不清晰、激励约束制度缺失、缺乏新生力量补充、断层现象严重、推广结构不合理等[2]。因此当前生态林业建设的首要任务是针对现有林业技术推广在实际应用中出现的不足，对新的推广方式进行探究。

有部分学者对此进行相关研究，如李向华通过研究发现，影响林业技术推广的因素有资金因素、服务水平、生产脱节等[3]。冉培松在分析影响因素时认为，不只有资金原因，更重要的影响因素在“人”，推广人员的素质及思想也是重要因素[4]。魏文文在研究中，不仅提到了上述的相关因素，还认为相关部门的重视程度也是一项重要影响因素[5]。要想实现林业技术的有效应用，应对林业技术进行有效推广，让更多的生产经营者和经营企业了解相关技术，如此，也更有助于生态林业建设的转型，促进林农增收，在最大程度上提高林业的生产力。基于此，本文针对生态林业建设项目中，林业技术推广的方式进行深入分析和研究。

2 林业技术推广方式存在的问题

当前林业技术推广方式过于陈旧，阻碍了生态林业建设的发展，经过查阅资料、总结分析可知，对生态林业建设中林业技术推广中存在较大的问题如下：第一，管理模式不合理，且在推广过程中职能逐渐被弱化，因此应考虑采用更适合当前发展的新型管理模式；第二，林业技术推广队伍人才稀缺，推广队伍建设不完善，人才拓展渠道较少；第三，互联网技术应用较少，技术较为陈旧，难以满足生态林业建设发展的需要。针对这些问题，提出下面三点林业技术推广建议。

3 林业技术推广建议

3.1 实施“垂直管理”的林业推广管理模式

在生态林业建设项目具体实施的过程中，林业技术的推广及管理，是由地方政府、林业技术推广总站、乡镇林业技术推广总站的共同协作下完成，因此林业推广的效率受到各部门相关要素的协调限制[5～7]。为有效提高林业推广的效率，首先，在协调过程中要注重对各类要素明确分工，并紧密联系；其次，针对当前林业推广中出现的职能弱化问题，可通过实施“垂直管理”的林业推广管理模式，提升推广主体运行效率，在维护上级林业主管部门以及相关人员多方主体的同时，又保证了地方经济利益与林业生态效益的平衡发展[8～10]。“垂直管理”的林业推广管理模式具体实施内容是：由乡镇林业技术推广的有关机构，在人力、物力、财力等方面由生态林业建设的主管部门进行统一管理。通过主管部门的有效监督，保证推广人员从事本职工作，并在此基础上增加相关知识的积累。通过将“垂直管理”模式应用到技术推广业务管理工作上，确保各推广机构的独立性，并将生态林业建设的效益与社会效益放在首位[11]。建立林业管理委员会，诚邀市政机构林业分管领导及技术人员为委员，设置常务职务，若干兼职职务。由委员会作为政府代表，不直接参与相关地区的林业事务，主要负责监督和协调推广机构的工作，以实际情况为基础，设计科学有效的林业推广方案，严格依照方案执行建设任务。通过委员会各技术人员的监督合作，实现林业经济效益最大化，也为地方经济发展提供支持与帮助。在实施“垂直管理”模式时，林业管理委员会是以当地政府作为依托，整合林业建设相关的各类资源。因此，能够在一定程度上保证林业技术推广工作顺利展开，发挥出林业技术服务的最好职能作用。

3.2 加强林业技术推广人才队伍建设

林业技术推广人才队伍是林业技术成果得以转化的主要驱动因素，队伍中推广人才的综合素质决定着推广成果的好坏。当前各地区林业技术推广人才队伍无论是作为推广机构，还是作为合作社的身份，在技术推广人才方面都存在较大的缺口，因此，急需利用多种途径扩大林业技术推广人才队伍。本文提出了3种扩大途径。

(1)适当扩大地区林业技术的推广人才编制。地方林业的推广机构是农业、林业技术推广的关键力量，对于其人员的引入和更新尤为重要[12～14]。通过上文实现“垂直管理”的林业推广管理模式实施后，必须要结合当地基层的实际情况，适当增加推广人员的编制。生态林业建设管理部门可以通过公开招考、招聘有关农业、林业专业的高校毕业生等方式，增加编制人数。并且，在选择高校毕业生时，还可根据地方林业目前的发展现状、制约因素、未来发展规划等，选取专业人才组建林业建设队伍，提升林业建设队伍的能力。

(2)多渠道扩充林业建设队伍，储备后续力量。通过适度放宽林业技术服务主体带头人的筛选条件，增加推广人员数量，或通过加大对基层干部、理事长、监事长等不同层次人员的培训教育工作，均可以快速、有效地扩大推广人才队伍。为保证队伍质量，可专门建立相关的培训机构，开展有关林业技术推广的专业培训。

(3)运用合作办学订单模式，将选取的高素质人才以合同的形式留存于林业建设队伍中，并进行重点培养。技术人才在学业完成后遵从合同规定，进入相关岗位完成林业建设任务。通过实施合作办学的订单模式可以有效解决当前推广人员年龄、专业等方面的不足[15～17]。政府有关部门加大对人才队伍后期培训的经费投入，并借助高等院校中的专业师资力量，采用长期与短期结合的教育形式，对技术人员做出针对性指导，开展林业技术推广的培训教育，保证培训项目的顺利进行，进一步提升推广人才队伍的服务效率。

3.3 结合互联网技术建立健全林业技术推广网络

为保障林业技术的推广效果，要结合当前先进的互联网技术，建立健全以乡镇为基础的推广网络。尤其是对于地形相对复杂，且交通不便的地区，要建立相应的工作网络节点，通过线上的形式，完成远程的协作推广[18～20]，在建成网络后，要保证市场调查结果与政府的行为保持一致。对于生态林业建设中，以生态效益为主的推广内容，应当由有关部门对其进行无偿经济投入。而对于影响经济效益的林业实用成果，应当采用市场逐层调节的方式，将林业企业作为推广的主体。健全林业技术推广网络还应当为广大的林业生产人员提供更加有效的信息、技术等服务平台，打破传统生态林业建设过程中内部条块分割的局面，积极鼓励更多高新技术人才参与到对林业技术推广的研发项目当中。林业技术推广网络的建设还要以各类形式，向林业生产人员发布并推介长期有效的科研成果及实用技术，保证信息资源的合理利用，充分发挥当前海量数据传播与交换的优势，通过各类通信方式，为林业推广提供更加准确、权威的系统式信息服务。

4 生态林业建设展望

生态林业建设中林业技术推广至关重要，科学恰当的林业技术推广可以作为生态林业建设的先导，为生态林业建设发展提供保障，帮助农民脱贫致富，因此，结合上述三点建议，加强林业技术推广，助推生态林业建设的了良好发展。

5 结语

生态林业建设是当前提升生态环境质量、促进生态环境建设的重要项目。林业技术的推广对于其建设具有十分积极的作用。针对当前推广过程中出现的问题，本文通过对生态林业建设中林业技术推广方式进行了分析与研究，提出了三方面的解决措施。但随着时代的不断发展，为保证生态林业建设质量的稳定上升，还需要相关人员加强对其技术推广的重视程度，并由相关机构根据林业发展的实际情况，选择具有针对性的推广方式，实现林业生产者与研发推广量的有机结合，实现林业技术需求的有效对接。