企业固定资产风险管理的重要性及完善建议探索

2020-11-27刘景莹

大众投资指南 2020年12期

刘景莹

（德惠市水利局河道堤防管理站，吉林德惠 100300）

国有企业的固定资产是国家资产的组成部分，也决定了社会主义经济体制下物质基础的重要部分。固定资产的管理能够有效促进企业的发展和建设。当前部分企业由于市场经济的影响，促使企业自身的固定资产造成了许多问题。在管理方面的不规范和大量漏洞的出现影响到了资金的流失，还会给企业和国家造成巨大的经济损失，并引起一系列重大的问题。因此需要不断加强国有企业固定资产的管理，加大对于国有企业固定资产管理的清查力度，做好资产全寿命周期的管理，有效促进资产的利用效率和企业效益的增长。

一、资产相关特点

国有企业指国家享有所有权或控制权的企业，其相应的固定资产也属于国家，所以具备两个十分显著的特点。首先，国有企业的固定资产在企业资产中普遍占有较大的比重，且使用时间比较长，因而固定资产管理水平的高低决定了企业的资产是否优良。这一特点跟国有企业成立的时间早，在很长的一段时间里担负了社会经济发展的主要角色有关。其次国有企业固定资产的利用效率较低。国有企业的固定资产包括的范围虽广，但更多的是房屋和土地，由于历史的原因，国有企业的土地多为划拨，而划拨资产因无法入账，容易形成“账外资产”，一旦疏于管理，极易造成国有资产的流失。

二、企业固定资产管理工作中的常见风险

固定资产管理是一项专业性、系统性较强的工作，任何一个流程控制出现疏失都有可能会加大风险发生概率，而实际工作开展中的主要风险类型如下所示：

（一）固定资产投资风险

“拍脑袋就上”是这一阶段的风险典型案例，原因是对决策人员没有约束机制，风险管理完全被忽视，管理人员对固定资产需求分析、工程经济项目不能做出准确的规划，重硬件投入，轻功能设计。现阶段，我国企业中广泛运用了可行性研究管理模式，然而固定资产投资缺乏科学论证，固定资产投资风险由此而来。可行性研究不能够发挥出对固定资产投资的指导作用，增设的固定资产与企业实际需求严重不符，不仅会影响企业的生产经营，也会对未来发展形成桎梏。

（二）固定资产采购风险

在采购环节中，除对传统产品质量和供应商资质的审查外，还需对新技术、新材料的应用深入进行研究，确定固定资产的质量合格，运行状况良好，可以满足企业生产运营实际要求和未来升级扩容空间，坚决不允许质量性能低劣的固定资产流入企业，危害企业利益。在固定资产采购过程中要严格遵循相关技术标准，安排专业技术人员负责，严把固定资产质量关，以便于固定资产使用中发现问题可以迅速追根溯源，并确保固定资产采购的兼容性，采购环节的随意性是固定资产投资损失的重要原因之一。

（三）固定资产维护风险

维护风险是在固定资产投资完工后，长时间不能达到设计规模或生产能力的要求，对经营变化的适应能力差，不能带来预期的经济效益和社会效益。为固定资产建立维护档案，将固定资产的使用、维护与升级状况清晰的记录下来，让每项工作都能够有效落实，可以充分展现固定资产的应用价值。一般固定资产的使用、回收期较长，有些人员并没有妥善保管和正确使用固定资产，企业固定资产的利用率极为低下，损耗率也比较高，却没有得到及时妥善的升级和保养，导致固定资产的使用寿命急剧缩短，往往陷入运营成本加大，服务功能短缺，需要不断购置新固定资产的恶性循环之中。

（四）固定资产处置风险

一般来说，企业会定期清查固定资产，将不符合生产条件的固定资产予以报废处理，或将升级淘汰的资产流向二手市场。然而有些管理人员在清查固定资产时态度不够认真、细致，容易在房产、技术及生产设备选用等方面发生失策的行为，让固定资产的处置变得更为随意，片面追求账面价值或市场价值，导致企业固定资产出现不必要的流失，也极容易滋生问题。同时，企业对于固定资产的处置也缺乏一定的合理性，固定资产并未达到使用年限就被低价出售，“一手清”为后继固定资产的整合使用埋下风险隐患，浪费了宝贵的社会资源。

三、企业固定资产风险管理的完善策略

（一）改善内部控制环境

首先，充分认识到内部控制是防范固定资产管理风险的有效举措，上到管理层，下到基层员工，都要树立内控意识，明确自己在内部控制工作中的责任，履行好岗位职责，为提高固定资产使用效率，维护企业利益贡献力量。企业管理者要积极更新管理思想，主动学习先进的管理理论，与企业固定资产管理现状相结合，针对当前工作缺陷提出解决之策，促使企业固定资产管理工作得到不断完善和优化，有利于企业战略发展目标的达成。其次，管理层的经营思路决定了固定资产管理未来发展的方向，是偏重于短期利润的追求，还是稳健经营长远谋划？如果过分追求短期效益，必然会严重影响固定资产的使用潜力，要引领企业全员强化风险防控意识，鼓励他们主动参与到固定资产管理工作中，形成对固定资产管理人员的严格监督，限制权力过度扩张，避免权力的滥用，会让主观因素酿成的固定资产流失得到遏制。在此情况下企业运营成本得到节约，可以用最少的投入创造更大价值，企业盈利能力有所提升，这是固定资产管理工作实施的根本目标。最后，建设高素质的固定资产管理工作队伍，聚集各方面技术、技能人才，聘请行业内的专家对决策行为进行指导，并对固定资产管理人员进行系统性培训和教育，提高他们的职业素养，强化其业务能力，那么固定资产管理人员就会出色完成岗位任务，贯彻落实岗位职责。培训内容和培训形式都要精心设计，应该注重培育固定资产管理人员的信息分析能力，锻炼他们的团队协作能力，让固定资产管理人员可以及时学习先进技术，具备优化配置和合理利用企业资源的能力，展现一名从业者的基本素养。

（二）完善管理制度

国有企业的固定资产管理工作应该首先从制度建设开始，只有不断地对管理制度进行完善，这样才可以实现固定资产管理工作的强化。利用不断完善的管理制度，国有企业才可以对管理过程中出现的各种责任以及权力进行划分，明确权责体系，进而为固定资产的管理打下坚实的基础。比如说资产清查制度，国有企业应该每年定期或不定期的清查，保证账实相符，这样才可以为企业决策提供真实有效的数据。所以，完善固定资产管理制度，可以提高管理工作中发现问题的概率，减少相关的损失。

（三）健全固定资产核查机制

针对固定资产的采购、调配以及运用，需要建立起合理的购置计划。资源节约部门和计划部门要深入地了解各单位的资产规模情况和新旧状况。结合企业自身的经营需求进行购置计划的设置，要在精准的资产核算基础上履行相应的财务手续。对于固定资产的新旧折旧以及报废等相应流程，建立起严格的审批机制和人员落实机制。尤其是计提折旧，不能漏提、少提或多提，要真正做到物、卡和台账相符合。与此同时，各部门要及时地紧跟固定资产的处理机制，对于固定资产进行及时的清查，分析固定资产整体的运行状况，对于闲置资产提出合理的处理方案和解决方案，提高资产的利用效率。

（四）规范经营决策行为

内部控制制度的建立及经营决策行为的规范，会让企业固定资产管理活动得以稳定高效的开展，实际工作效率和质量均会迈上一个新台阶，在节约成本的同时，扩大企业效益。1．按照现代企业制度和市场经济要求，我国设置严密的组织管理机构，实现对经营者责任制管理，将固定资产管理责任落实到人头上，避免责任的交叉，这样在固定资产管理工作开展中所有人员都会相互监督，相互制约，他们的侥幸心理得以消除，其责任意识和危机意识还会被唤醒，进而有力遏制违法乱纪问题的发生。2．加强对固定资产管理整个流程的动态控制，从投资预算编制开始，直到固定资产报废为止，整个过程都需要相关工作人员进行严厉管控。例如在预算编制环节中要考虑固定资产的投入和回报是否成正比，对投资成本予以严控。而在固定资产使用中要定期盘点，保证账实相符，盘活现有资产，提高企业资源利用率。3．在任何风险管理中，人才都是最重要的，科学管理固定资产，就要按照一定的组织形式集中一批技术和管理的专业人才队伍，并规范其经营决策行为，在固定资产风险管理的各个环节都有章可依。比如说审批环节，需要经过具备从业经验、科技研发能力的技术部门论证，形成项目可行性研究后才能提出购置需求；采购环节中相关工程技术人员要对固定资产的数量、质量、技术标准、规格等进行检查与论证，确定无误后才能申请采购；固定资产的使用、维修、保管都交由专业水平较高的人员负责，实行定岗、定人、定位管理，定期对固定资产实施维修和保养；对于固定资产清查工作中发现的账实不符现象，要及时查明原因，纠正错误信息，处置固定资产时也要严格遵守特定制度和流程，将发生费用和收入及时汇报给财务部门。

（五）严把资产报废关

建立起核查机制的过程中，对于报废年限的资产进行相应的审核，由财务部门审核部门和固定资产管理部门，对于报废物品是否报废，符合报废标准进行相应的管理，对于价值较高的报废物品，如汽车设备的处理，要经过公开的流程，通过上级审批等多种方案进行审核。对于使用不当或质量原因的报废产品，有部门出具相应的说明书，技术部门通过鉴定进行报废机制的管理，同时要将报废管理纳入绩效考核之中。

（六）提高人员素质

国有企业的固定资产管理人员的素质是非常重要的，关系到固定资产的安全、完整、有效的使用。相关部门可以采用定期培养的方式，提高工作人员的专业技能以及素质水平，并且对于固定资产管理的人员采取持证上岗的制度，这可以提高管理的有效性以及提高管理的质量。同时，国有企业应该重视管理人员的责任意识以及风险意识，这样才可以保障工作内容的落实，并且强化管理的内容。对于渎职问题，相关部门应该严厉惩处，要做到零容忍，如果影响巨大可以直接追究其法律责任。只有这样才可以减少固定资产管理中的人为因素，使固定资产在经营中发挥应有的作用。