国有企业混合所有制改革股权激励的重要性探析

2020-11-27高雨露

大众投资指南 2020年12期

高雨露

（上海理工大学管理学院，上海 200000）

一、国有企业混合所有制改革股权激励

混合所有制经济是指不同所有制成分在企业内部以资本为纽带结合而形成的所有制形态，是公有制和私有制相融合的产物。对于混合所有制，我国学术界并没有对此概念进行明确定义。股权激励是员工股权的一种新型实现形式，是以公司的股权作为载体，以约定价格授予优秀职工一定数目的股票或期权合约，是企业所有者与公司员工共同分享企业所有权及公司利益。股权激励的本质是使员工与企业的利益相一致，更好的激励员工的积极主动性，使员工对工作更有热情、对公司更有责任心。国有企业改革的重要内容之一，就是优化国有企业内部员工的整体激励效能，推进国有企业内在员工人力资源的效率发挥。通过员工持股的方式，能够将企业内部利益与员工利益切实的绑定在一起，从而优化员工在国有企业内部工作的积极性，推进员工整体的工作效率强化节内再进发展。

二、国有企业混合所有制改革股权激励的重要性

（一）强化内部激励

通过员工持股来优化企业内部的整体人员管理，推进股权激励的发挥，能够大大强化人力资源激励的具体效率，员工持股的方式是一种高效的股权激励模式。股权激励通过将员工与企业的具体利益绑定在一起，增加了员工在工作过程当中的风险收益，使得员工与企业共担，经营风险共享，企业的具体利润。这样大大强化了员工工作的积极性。员工持有公司股份的同时，也加强了员工内在的集体意识。

国有企业在混改过程中，全体员工“脱马甲”，接受新的市场化竞争机制及人员管理机制，这种体制、机制的双突破是国有企业改革的亮点所在。其次，国有企业在中高层管理人员中推行“一人一薪、易岗易薪”的职业经理人制度，对招选的职业经理人和全体员工实行市场化薪酬与考核机制，在薪酬结构、薪酬幅宽、绩效考核和福利政策等方面做出了相应的市场化改革，真正要做到“能上能下、能进能出、能多能少”，以价值创造为考量、为能力付薪、为业绩付酬、切实有效地释放员工的工作动力，激发企业活力。

（二）构建员工主人翁的精神

通过股权激励能够进一步推进公司治理。在员工持股的过程当中，意味着员工对企业的整体发展具有了一定的决策权，其能够参与到公司重大决策的制定以及发展当中来。基于此国有企业通过股权激励，能够改变之前股份过于集中的现象，约束和弱化公司管理的短视行为，而员工在工作表现中的积极性将会转化为企业的整体绩效，大大提升员工的工作积极性，还能够提升国有企业的经营绩效，有利于提高公司在未来创造价值的能力和长远竞争能力。

基于此，通过股权激励，使得员工成为企业的主人，以此来解决国有企业所有者缺位的困境，通过员工持股，来优化企业经营效能，强化企业的剩余索取权与剩余控制权，使得企业内部所有权更加清晰。通过企业产权来优化国有企业本身与员工之间的关系，促成企业和员工成为共同利益体，进而推进企业发展。

（三）鼓励以及留下企业人才

股权激励能鼓励和留下企业所需的关键人才，对国有企业的稳定发展有积极作用。在混合所有制改革的过程当中应当不断地关注于企业内部人才的重要效能，强化人才资本以及技术资本的整体融合，尤其是针对高新科技企业以及科技服务型企业，应当以员工持股为试点，不断推进混合所有制改革，尤其是支持科技人员持股经营管理人员持股等员工持股模式，2016年国资委也公布《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》，其指出在国有企业混合所有制改革过程当中，应当考虑员工的重要效能。并且其明确指出了相关试点企业的条件。首先要要求该企业在竞争行业中处于行业领先地位。其次，该企业具有明确的股权结构，并且非公有资本股东所持股达到了一定的比例。再次，该企业具有非常明晰以及完善的公司治理结构，能够推进市场化的劳动人事分配，强化内部人员绩效管理。最后，该企业营业能力和利润90%以上来源于企业外部市场。

持股计划能够不断地强化企业内部人才管理。首先要保障人才在整个企业当中的核心地位。近几年国有企业也在通过各种模式以及方法留住优质性人才。但是其面临的根本困境在于其内部员工具有较低的存在感以及价值感。基于此应该从股权激励的角度入手来优化优秀技术人才的整体激励。公司员工整体的积极性也必然得到很大的提升，进而能稳定和吸引优秀的管理人才和技术人才，更能激励员工长久为这个企业创造更多的价值，增强员工的归属管和认同感。