农村公路养护资金财务管理改革思考

李青霞

（滑县农村公路管理所，河南 安阳 455000）

尽管财务管理对于提高农村公路养护资金利用效率有重要作用，但是农村公路养护资金财务管理在实际开展过程中还存在一些问题，影响农村公路养护实施效果，在开展相应养护工作时也可能出现资金浪费和相应工作实施效果下降等问题。这就应保证农村公路养护资金财务管理改革策略的针对性，解决农村公路养护资金财务管理现存问题，确保农村公路养护资金财务管理水平得以提高。

一、农村公路养护资金财务管理的意义

对农村公路养护资金进行财务管理具有明显现实意义，其主要表现在以下几个方面：首先，通过对农村公路养护资金进行有效管理，减少农村公路养护过程中资金消耗量，保证农村地区公路养护机构经济效益，这就可以促使农村公路养护机构以及相关行业向着合理方向发展。其次，通过财务管理可以保证农村公路养护中各项资金利用效率，逐步提升各项资金周转效率和农村公路养护力度。严防农村公路在使用过程中出现质量安全问题，这对于保障农村地区交通枢纽连贯性和稳定性有重要作用。最后，遵循合理要求对农村公路养护资金进行财务管理，可以强化农村公路养护机构与农村财政部门之间关联性，在满足农村公路养护要求的同时，保证农村地区经济管理效果和综合发展力度，这对于促进农村地区交通运输行业稳步发展有着无可替代的作用。

二、农村公路养护资金财务管理问题诱因

就目前来看，农村公路养护资金财务管理可能会因外在因素干扰而出现问题，常见问题诱因如下所示：第一，在进行农村公路养护资金财务管理之前没有按照合理要求制定相关政策，这就导致农村公路养护资金财务管理因基础政策不合理而出现问题，农村公路养护资金的利用效率和相关工作管理水平也会受到影响。第二，农村地区公路行业发展受到限制，这就会导致相关行业在开展农村公路养护经常出现问题，更不用说按照各项要求对农村公路养护资金进行财务管理。第三，在进行农村公路养护时可能会基础资金不合理而出现问题，影响农村公路养护实施效果，长此以往也会导致农村公路质量和稳定性下降，农村交通枢纽规划和公路养护建设维护也会受到很大影响，农村地区交通运输行业发展和综合建设水平大幅度下降。第四，农村公路养护资金财务管理部门还一直坚持传统财政转移支付模式，这就影响农村公路养护资金供给的及时性和有效性，导致农村公路养护资金财务管理效果变差，农村公路养护部门经济效益和实际发展水平下降，政府机关对农村公路养护资金财务管理提出的要求难以落实。

三、农村公路养护资金财务管理改革策略

（一）优化财务管理政策

在开展农村公路养护资金财务管理之前，需要解决农村公路养护管理要求以及相关因素制定合理完善的政策条例，并在各项政策条例支持下对农村公路养护资金财务管理过程中各项问题进行优化调整，避免农村公路养护资金问题持续恶化，这对于保障财务管理在农村公路养护资金利用规划和相关工作现实开展中的作用效果有重要作用。同时应结合相关政策保证农村公路养护专户储存和转向应用效果，要求有关部门从实际工作实际情况入手对原有财务管理政策进行优化处理，按照每公里不低于7000元、3500元和1000元的标准向农村地区县道、乡道和村道划拨养护资金，之后依照相应标准开展具体管理工作，之后依照合理政策向各个级别的农村公路划拨养护资金，严防有关部门在开展农村公路养护时出现资金浪费问题，继而为推进农村公路养护资金财务管理顺利开展提供有力支持。同时还应按照农村公路养护要求确定资金投入，确保农村公路养护过程中资金财务管理效果。

（二）支持农村公路发展

为保证农村公路养护资金财务管理达到合理状态，在开展农村公路养护之前就应结合各项要求推进农村公路稳步发展，同时保证农村地区企业、社会团体和其他组织之间关联效果，确保各个组织机构可以在相互配合条件下促进农村公路向着合理方向发展，保证农村地区公路冠名权以及路边土地和其他资源开发权，保证各项权责属性落实效果，并在各项权责属性支持下促使农村公路向着合理方向发展。加上农村公路养护资金财务管理需要考虑的要求比较多，这就应在各项基础要求支持下保证各个组织机构之间配合力度，实现农村公路行业稳步发展目标，这对于保障农村公路养护长效资金管理效果有重要作用。同时还应保证县级政府、乡级政府和村级政府机关在相互配合条件下对农村公路养护资金进行有效管理，保证农村公路养护资金财务管理改革力度，使得农村公路养护资金财务管理过程中各项问题得到有效处理。

（三）强化公路养护融资

在进行农村公路建设和养护时往往需要投入大量资金，如果农村公路养护资金不足也会导致相关工作受到阻碍，这就应在考虑农村公路养护要求和财务管理内涵等条件下强化农村公路养护融资力度，保证农村公路养护过程中资金量和现实应用效率，而且在农村各项税费不断改革的条件下，农民生活负担得以下降，这就应结合这一情况强化相关政策出台效果，之后在合理政策支持下保证农村公路养护融资效果，更好满足农村公路养护资金财务管理要求，避免农村公路养护因缺乏资金而出现问题。而且在对农村公路养护财务资金进行管理时，还应保证融资政策与农村公路养护资金管理政策之间关联性，强化各项政策在农村公路养护和相关资金财务管理中的作用效果。保证各项资金专项存储和专户管理效果，使得政府机关可以在严格使用各项财务资金的条件下，保证农村地区各个级别公路维修养护力度，这对于延长农村公路使用寿命也有极其重要的作用。

（四）落实财政转移支付

以往农村地区在进行公路养护时使用的资金多由交通主管部门层层划拨的，尽管这样可以避免各项资金不正当消耗，但是也会导致农村公路养护出现资金供给不及时的问题，这就影响农村公路养护效果和相应管理力度。为此，必须对原有财政政策进行有效改革，全面落实农村公路养护过程中财政转移交付的目标，使得有关部门可以通过网络平台进行农村公路养护资金筹措，保证农村公路养护过程中各项资金的充足性和相应工作财务管理效果，这对于保障农村公路养护开展效果和各项资金利用效率有重要作用。而且借助有效改革工作落实财政转移支付，还能避免农村公路养护因资金不足而出现问题，保证农村公路养护资金财务管理顺利开展，控制各项不良因素对农村公路养护资金财务管理以及相应工作实际开展产生不利影响，为推进农村公路养护以及公路升级改造等工作稳步开展奠定坚实基础。

四、结束语

在开展农村公路养护时，必须遵循合理要求强化各项资金财务管理效果，以此强化各项资金在农村公路养护中的作用效果，避免农村公路养护因资金不足而出现问题，这对于保障农村公路养护实施效果和当地交通运输行业综合发展水平有重要作用。而对于农村公路养护资金财务管理来说，就应结合各项问题实际表现指定合理改革策略，解决农村公路养护资金财务管理问题，并在标准财务管理支持下实现农村公路养护稳步开展目标。