试论道路桥梁工程中的合同管理

2020-11-27朱泽斌

商品与质量 2020年53期

朱泽斌

山西路桥第一工程有限公司山西太原 030006

建设工程具备规模大、耗时长、风险高等特征，施工容易受各种因素影响。不利因素影响道路桥梁施工可能会导致建设工程延期，严重时甚至可能会导致工程难以在合同约定期内完成，进而给道路桥梁相关方带来不必要的经济损失。强化建设工程施工合同管理与风险控制能够很好的预防上述问题，风险评估能够帮助道路桥梁企业更好的规避、控制风险，更利于促成工程的质量、工期、投资三大目标实现，让不必要的纠纷和经济损失得以避免，道路桥梁企业的发展也将更有保障。

1 合同管理的重要性分析

1.1 是强化工程管理的重要手段

建设工程施工合同由承包方和发包方共同签订，后续的工程施工需要严格的遵循合同约定执行，强化合同管理可以保证道路桥梁工程施工的质量、控制工程施工的成本、降低施工风险管理的难度。换言之，合同管理是建设工程施工的关键部分，只有保证此部分的落实质量，才能够强化工程整体管理，确保建设工程保质保量完成。

1.2 是提高企业竞争力的有效途径

经济全球化的快速发展推动我国的道路桥梁企业与国际接轨，进入我国市场的国外企业数量日益增加，道路桥梁企业的竞争压力不断增加。我国的道路桥梁企业想要在竞争激烈的市场环境中保有一席之地，必须适应新的市场环境。合同管理能够帮助道路桥梁企业提高管理的整体水平，企业的核心竞争力得以提高，才能够有与其他企业一较高下的机会，才能够为自身发展创造条件。

2 合同管理的常见问题

2.1 合同管理体系不完善

由于部分施工企业不重视合同管理，企业内部未能配置相应的合同管理专业人员，也没有构建相关的管理机构，合同管理工作比较混乱。管理体系不健全导致合同内容的监控存在缺失和漏洞，合同风险辨识难度大，加之企业缺乏统一的合同管理制度，合同的分级管理、授权管理不健全，合同的审核、签订、履行、变更、终止、解除等缺乏必要的评估步骤和手段，管理因此难以系统化、规范化和科学化。

2.2 合同的变更管理存在忽视

在工程的建设中，往往会受到一些不可抗力或者不可控的因素所影响，要求对工程部分实施更改或者调整，而合同的变更管理主要就是针对此情况发挥作用。如果合同的双方有一方由于不可抗力的因素而导致工程建设变动，或者由于不可控的因素造成自然灾害问题，这都需要于合同的管理中对相应部分的内容实施变更管理，从而确保合同的双方实际利益和权益的合理性。因为一些企业可能实际经营和经济收支较为稳定，工程建设的水平也比较高，能够对突发事件实现有效应对，因此，对合同的变更问题往往就不是很重视，在相关的条款内并没有对合同的变更相关事项进行标明，这就造成后续的阶段在发生突发情况需要实施合同的变更时，缺乏切实有效的变更管理依据。

3 合同管理对策

3.1 建立完善的合同管理体系

积极构建完善的合同管理体系，强化相关的法律法规宣传，确保合同参与各方充分了解合同条款内容、合同目标以及合同精神等，为在施工过程中贯彻合同条款创造条件。与此同时，积极制定与合同变更、签证、索赔等相关的合同收集、整理策略，积极防范合同变更诱发的各类风险。值得一提的是，合同涉及的各方沟通约定条款都应以书面文字形式呈现，要及时制定报告行文制度，确保签订、审查、授权、履行等工作按部就班展开。

3.2 对合同履约情况实施动态化管理

在完成合同的签订后，并不是意味合同就能够顺利实施，为了确保工程按照合同要求进行落实，还需要实现对合同履约情况动态化管理。可以安排专人负责对合同履约的情况实施跟踪性的管理，从而对合同的全过程实现全面的监管，如果承包方存在与合同内条款违背的现象，就能够及时规范承包方的行为，并让其从技术和经济等方面进行相应补救措施的制定，防止损失的发生和扩大。另外，随着信息化技术快速的发展，其对建设工程的管理也提供了良好的条件，则就可以在工程合同的管理中引进信息化管理技术，注重对合同信息化管理系统的建设，做好对合同的信息化管理系统开发，结合企业运营的体系进行合同信息化管理系统的打造，从而对合同履行中的各个阶段数据和状态实现全面掌握与分析，并对合同的履约实施追踪和评价，实现对整体合同的管理水平提升效果。

3.3 完善合同索赔管理制度

在合同中明确索赔问题是帮助道路桥梁企业方面降低意外损失、避免亏损状况出现的有效措施。如果说合同是索赔的依据，那么索赔则是合同的延续。建设施工企业在签订合同之前，需要充分考虑合同之中包含的各种对自身不利的因素，分析合同变更和索赔的可能性，积极制定合同索赔策略。与此同时，建设企业应该逐步提高自身的索赔意识，在签订合同时要标注索赔条款内容，明确相应的索赔计算法则，要承担起自身的责权义务，还要善用法律保护自身的合法权益，降低企业的经营风险，以推动企业更好的适应国家工程建设的相关标准。

3.4 规范工程合同的签订

想要确保工程合同切实发挥其保障作用，一定要规范工程合同的签订。相关人员一定要充分认识到市场关系和合同管理存在的关系，根据实际市场的环境制定出满足自身需求以及合法利益的合同内容。在合同拟定前，相关人员一定要对工程资料实施全方位分析，到现场实施有效的调研，并和其他类似的工程合同案例进行结合，来对合同内各项的条目实施初步的拟定；然后，完成合同条目的拟定后，还要组织和安排专业的技术人员对合同内各条实施全面的行研讨，对其中的不合理以及不完善部分实施修改，一定要避免出现条文多义性以及模糊性。