金融危机环境下行政事业单位财务管理的对策浅谈

2020-11-27胡艳芝

大众投资指南 2020年11期

胡艳芝

（长沙市望城区民政局，湖南长沙 410000）

经济全球化趋势下，金融危机产生使得诸多国家受到波及。2008年金融危机的产生，导致全世界实体经济发展受到严重影响，我国行政事业单位经济增长受此影响，一度面临举步不前的发展态势。随着金融危机风波的逐渐消弭，虽然金融危机所带来的恐惧情绪逐渐消退，但是后金融危机时代下，我国行政事业单位的财务管理问题不断显现，成为制约行政事业单位发展的主要因素。基于此，行政事业单位能否在金融危机环境下，立足于战略发展角度探明自身财务管理尚存问题，对于推动自身可持续发展有着至关重要的作用和影响。

一、行政事业单位财务管理重要性分析

在逐步加快经济全球一体化发展进程的背景下，使得我国行政事业单位财务管理风险逐渐凸显，具体有资金来源、资金使用放方面风险因素，对此就需要我国行政事业单位将财务管理的改进及完善方面加强力度，立足于行政事业单位财务资源风险来源这一角度进行分析，主要是说资金来源与相关法律规定符合与否，应在违规风险方面加强防范力度；而对于财务资源使用风险这一方面来说，主要是说资源分配及使用是否合理，是否以国家财政资金规范为依据、对资源进行使用，此时需要对违规使用进行防范，同时将财政资源低效使用现象积极避免。基于行政事业单位财务管理工作的不断强化，并且在人才管理结构方面进行积极改进，加之从财务管理和人才管理方面进行规范确保财务管理风险防范及控制能力得以有效提升，促进财务管理现代化管理水平逐步提高，因此可以说基于行政事业单位财务管理的有效加强，能够保障其内部调整得以良好实现，同时也能够更好的支撑行政事业单位经济效益逐步提高。

二、金融危机影响下单位财务管理存在问题分析

（一）财务管理意识匮乏

部分行政事业单位发展过程中未正确意识到财务管理重要性，对待财务风险尚未树立风险控制意识，部分单位领导对财务风险的认知不全面，使得行政事业单位筹资、投资等财务决策的制定存在不合理、随意性问题。导致行政事业单位在金融危机环境下无法做到对财务风险的有效防控，再加上单位自身预防能力的薄弱，导致财务风险问题的解决只能仓促应对，影响到单位财务管理效果的同时，也难以保障财务管理水平的现代化发展。与此同时，因财务管理意识的匮乏，导致单位发展运行始终处于高风险的环境，具体体现为：单位财务管理工作职能尚未进行细致、正确的划分，财务管理工作独立在单位管理工作之外，财务部门职能仅限于对资金账目管理、会计核算等工作。在具体财务管理期间，资金管理、决策支持、税务筹划的等工作开展缺乏支持与支撑，导致财务管理作用无法被充分发挥。

（二）财务人员素质缺位

在行政事业单位财务管理工作开展过程中，对财务管理质量及效率具有决定性影响的就是财务人员素质水平，从现阶段一些行政事业单位财务人员实际情况来看，大部分行政事业单位财务管理人员素质能力未达到岗位要求，使得财务管理的核心作用无法在单位发展中得到有效体现。部分行政事业单位针对财务人员配置随意，仅是将财务人员当作“记账员”。个别行政事业单位，针对财务人员的配置不合理、不正规，存在任人唯亲的现象，再加上财务岗前培训工作开展不到位，使得部分财务人员真实素质水平未达到岗位、职业具体需求。很多行政事业单位财务部门其职能仅为流水账管理、盈利结算，在具体财务管理工作中，未按照规定要求进行会计科目的细致划分，导致财务核算的真实作用无法体现，财务管理工作无法发挥出应有的效用和价值。

（三）现金流管理不到位

部分行政事业单位在发展过程中，其发展重点始终放在利润获取方面，而针对现金流管理缺乏重视度，甚至部分单位领导对现金流管理缺乏正确的认知，只认知单位发展水平与现金流大小之间存在直接联系，但是却对现金流管理概念认知较为模糊，导致单位存在现金大量闲置的现象，实际生产运行过程中未对现金流充分利用，使得单位资金利用率较低。或者是单位针对资金利用缺乏合理、科学的规划，导致固定资产购置、存货过量，未将资金合理应用到单位发展中，而当单位发展面临资金需求问题时，无法第一时间筹集资金，导致单位发展面临困境。

三、金融危机环境下行政事业单位财务管理强化对策

（一）注重现金流强化管理

现金流管理与单位运行发展能否稳定长久之间存在直接联系，只有确保单位现金流的充足才能在遇到危机风险时具备抵抗能力，是维持单位长久发展的关键所在。所以，单位需在确保现金流合理控制的前提下，尽可能维持单位现金流处于始终稳定的状态，结合自身发展现状的分析，加大对不必要开支的管控力度，平衡单位现金流流出、流入之间的关系。随着市场竞争的愈发激烈，行政事业单位需做到在加强产品销售的前提下，进行资金浪费、资金消耗的合理控制。尤其是针对资金收账工作开展，务必制定与落实科学且合理的收账制度，进一步提升行政事业单位资金回笼的效率与效果，为单位资金流动性的提升打下良好基础。另外，依据自身发展现状进行资金链运行控制的强化，通过缩短资金运行周期来保证单位现金流的充足。此外，行政事业单位可依据对自身发展规模的分析，选择竞争、风险相对较低的运营模式，尽管在资金利润获取方面无法与高竞争、高风险模式相比较，但是可进一步提升单位资金周转效果，继而保障单位在金融危机环境下能够长久发展。

（二）注重财务人员素质强化

打造高素质、高专业财务管理队伍，对单位在金融危机环境中能否维持稳定发展态势有着至关重要的作用和影响。所以，单位需正确认知财务管理中财务人员的核心地位，通过对培训教育工作的强化开展，确保财务人员在具体财务管理工作期间可以做到业务精通、素质过硬。单位需定期组织在岗财务人员开展新知识、新政策、新制度的学习，做到对当前财务会计领域最新发展形势的全面掌握。同时，通过技能培训、经验交流等活动开展来强化人员财务管理能力，帮助财务人员掌握丰富财务管理经验，不断优化人员财务管理理念，端正自身工作态度，进而发挥出自身最大作用，提升单位财务管理水平，帮助单位在金融危机环境下依据财务管理工作质量的提升来强化管控财务风险，提升单位财务风险防控能力，进一步消除财务风险对单位发展造成的影响。另外，行政事业单位可通过落实奖惩机制、绩效考核来平衡内部利益分配，调动财务人员积极性，通过维持财务管理队伍的稳定，减少财务管理人才的流失，避免因财务人员流失而影响到单位财务管理水平与质量。

（三）注重财务管理意识完善

行政事业单位传统财务管理意识已经无法适用于现阶段单位发展，必须通过对财务管理意识的正确树立与强化，为财务管理工作的高质量开展提供保障，才能最大化发挥出单位财务管理的作用与价值。首先，需加强单位领导对财务管理的认知，引导单位领导进行财务管理理念的创新，充分认知单位发展中财务管理工作开展的必要性与重要性，打破以往家族式的传统管理观念与思想，充分汲取其他先进单位的优秀管理经验与思想，依据单位发展现状制定并落实相关制度机制，为财务管理的高效开展提供依据与基础。其次，在后金融危机时代下，单位要想在严峻的市场环境中立于不败之地，必须突出单位管理中财务管理的核心地位，注重对财务管理、风险控制意识强化，依据单位发展现状构建事前、事中、事后的全方面财务管控机制，发挥出财务管理应有的作用与效用。做到在具体运行发展中科学预测、分析单位所存在的不确定性问题、财务风险等，通过制定与落实有效防控对策来消除单位财务风险，提升单位财务管理水平。

（四）注重单位成本控制强化

成本控制强化是行政事业单位维持可持续发展趋势的关键所在，需认知成本控制不仅是单位应对金融危机环境的重要举措，也是单位战略发展过程中的基本方针，只有做到成本费用的强化控制，才能提升单位自身发展水平。首先，单位需结合实际情况进行外购成本的降低，积极拓宽货物进购渠道，在控制产品成本的同时，实现对单位现金流流出的减少，帮助单位创造更大经济效益。对此，单位需构建完善采购制度与机制，借助信息化工具进行采购货物的对比三家，在保障货物质量的前提下，进一步控制单位采购成本。其次，落实全面预算管理，对单位运行发展的各个阶段、环节落实预算管理工作，将目标成本落实到单位各个生产阶段与环节，结合实际情况进行职责划分，落实到个人，以成本效益分析为基础开展各项预算收支，做到对单位各项成本支出的全面控制，达到合理缩减单位运营成本的目的。