房屋产权管理在村镇建设中的作用与发展趋势

2020-11-26王清

商品与质量 2020年45期

王清

通榆县房屋产权交易管理中心吉林白城 137200

农村改革为村镇事业的发展创造了良好条件，逐渐凸显出房屋产权管理的重要性。通常情况下，房屋产权管理中会形成档案信息，这是对房地产交易活动的真实记录，也是日后产权归属和登记管理的重要依据。城镇规模的不断扩张为房地产发展提供了良好条件，村镇建设中也开始重视房屋产权的管理工作，其工作成果对整体规划建设具有重要影响，工作量也在不断增加。

1 房屋产权管理发挥的重要作用

基于农村经济发展的客观性需求，开始了大规模的村镇建设。可以说，农民的生活水平越高，村镇建设越快，但对建设的要求也越高。村镇建设和农村经济发展是相辅相成的，良好的经济、文化建设能够带动村镇中的第三产业发展，吸纳和安排农村富余劳动力，为农民创造更多的就业机会。当前的村镇生产力布局存在不合理的地方，引发了农村深层次矛盾，针对这种情况，要改善和优化布局，才能解决矛盾促进农村精神文明建设。城乡商品流通中，村镇是集散商品的重要区域，对商品流通产生重要影响。为此，良好的村镇建设和管理一定程度上促进了城市化进程，也成为了建设金字塔型城市格局的重要基础。大力开展村镇规划和建设，促进了村镇城市化发展，并减少了村镇中农民的数量，符合城乡二元经济结构的发展目标。为了更好的适应社会主义经济发展，全国中的很多城镇编制符合自身发展特点的规划方法，并重点建设经济小区和农产品交易市场，为村镇的房地产行业和服务行业发展打下良好基础。这在一定程度上促进了村镇的房屋建设，让村镇房产早日进入市场，能够在市场流动中发挥重要作用。基于促进社会市场经济的发展需求，要重视和加强村镇房屋产权管理工作。

2 房屋产权管理的重点

村庄和集镇规划建设条例颁布运行后，需要各级政府和行政主管部门履行好自身的职责。从发展形势上来看，村镇的房屋产权管理是一项新的课题和事业，在实施的过程中要按照相关条例做好分工管理。第一，各级政府颁布的产权证要保证样式标准化，杜绝一个县或区的行政范围中出现两种产权证形式。第二，房屋的产权要规范化管理。从房屋产权人的申请到最后的签发证件、入档管理，每一个工作步骤都要符合规范标准。第三，村镇的房屋产权管理要体现出法制化特征，需要保证从登记到下发证件的每一个环节都规范处理，保证合法的市场交易，按照一定秩序进行产权变更，让村镇房屋产权人的证件具有法律效力。第四，村镇的房屋经过一系列流程进入档案管理后会成为永久性的资料，在管理的过程中一定要做到有序管理和长期保存。针对每一个发展时期中新增的房屋要按照规定确定产权，并颁发证书入档。第五，要对规划建设完整的村镇实施全面有效的管理。产权管理的过程中，符合村镇规划和产权确定条件的，要通过一系列的申请程序，对房屋进行勘探和测量，确定条件符合后发放证书。在旧村改造的过程中存在一些规划不合理的房屋，要及时登记，可以确定产权条件后才能颁发证书。为了保证发证工作的质量，要先理清工作的程序，将后期管理作为重点内容，开展科学的村镇建设综合管理。同时为了节省农村用地，需要落实中央下达的每户不超过标准宅基地的内容，避免无规划和乱占基地的情况出现，达到节约用地的目的。上述内容就是村镇房屋产权管理的重点，从这些内容出发，能更好的进行村镇规划建设，促进村镇经济的发展[1]。

3 房屋产权管理中问题突出

城镇飞速发展建设的背景下，对于村镇房屋要重视产权管理的工作。针对未进行产权登记和发证管理的区域，要先处理产权不明引起的纠纷，才能进行后续的产权管理工作。村镇建设中，因为房屋产权变更导致土地所有权变更的情况比较常见。村镇的发展建设随着城市化进程和经济社会发展不断变化，一些经济发达地区的房屋使用、交易情况尤其混乱，这也为村镇建设和房屋产权管理敲响了警钟。由于产权管理的混乱现象只增不减，对整体的村镇建设和发展十分不利，也造成了房屋产权管理不到位，增加了社会不稳定性因素。社会主义市场经济发展汇总，部分区域经济发展突飞猛进，涌现出多个村镇经济区，建立了不同类型的工业和商业，因此对房屋的需求量增加。为此，促进村镇房屋的规范化管理依法管理房屋产权，提供更好的经济建设服务。村镇的房屋产权管理中问题突出，重视这项工作并采取一定方式统筹和协调是十分有必要的。从宏观发展的角度来说，加强房屋的产权管理是政府调控市场经济的重要手段，也是社会发展的基本需求。在微观上，这项工作能够满足人们的消费愿望，对社会经济的载体进行有效调节，实现了经济发展的平衡，达到村镇房屋产权管理的明确要求[2]。

4 房屋产权管理是促进村镇建设发展的需要

房屋确定权管理以及市政、交通、道路和社会治安工作等都属于村镇管理内容的一部分。在村镇的规划和建设中，这些管理内容对其工作影响重大，且相互影响作用，构成了一个复杂的系统工程。房屋产权管理直接影响着村镇的各项功能发挥，例如经济、文化、交通、市政功能等。房屋产权管理是村镇建设的一个重要部分，如果出现无人管理的混乱局面，可能会造成严重的负面影响。村镇中从事各项活动都需借助房屋这个重要载体实现，因此缺乏良好的房屋建设就不存在村镇。从做好房屋产权管理的角度来说，这项工作起到了沟通市场经济活动的桥梁作用。确定村镇房屋的归属权后，才能够进入市场进行交易活动，将不动产变为价值，在社会中流动。