安全生产要从源头治理抓起

杨宝雷

中国联合网络通信有限公司 新疆乌鲁木齐 830000

凡事预则立，不预则废。抓安全生产工作尤是如此。每一起安全事故发生的背后，都存在着源头上本质的隐患问题。防止类似问题反复出现，就要学会 “治未病”，坚持源头治理，消除安全隐患，堵塞管理漏洞，真正实现本质安全。

1 如何做好安全生产工作

1.1 扩大社会监督，注入 “推动力”

社会监督是提升安全监管水平的一种有效方式，也是一股强劲动力。扩大社会监督，让安全生产各项工作、各个环节、各种制度在良性状态下运行。一是自觉接受监督。本着实事求是、及时主动的原则，自觉接受社会公众监督和新闻媒体监督。二是畅通监督渠道，充分发挥工会组织、监管部门和媒体的作用，不断扩大安全生产监督的公众参与范围，鼓励职工群众积极参与风险排查、隐患自查，发现一般安全隐患8 起。三是确保监督效果，经常性组织各层级安全生产会议，分析安全生产工作各个环节，要求安全生产责任明晰，制定隐患排查计划，整改措施到位。健全完善安全生产考核评价体系，实行安全生产目标考核和责任追究制度，注入强有力安全生产 “推动力”[1]。

1.2 加强安全生产风险管控和隐患检查治理

今年以来，受新冠肺炎疫情影响，我国经济经历停工停产到复工复产，这对企业和监管部门来说，都是一个重大变更，而变更时期往往是风险高发时期。要加强安全生产监管，分区分类加强安全检查管理工作，强化企业主体责任落实，牢牢守住安全生产底线思维，切实维护人民群众生命财产安全。要严格落实 “党政同责、一岗双责、齐抓共管” 的要求，压实各方安全生产责任，加快健全顺畅高效的安全生产应急救援指挥体系，强化源头防控、强化责任落实。要深化源头治理、系统治理和综合治理，大力推进安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制建设，完善落实从根本上消除事故隐患的管理方法与，建立工作机制和预防控制体系，推进安全生产治理现代化。

1.3 要以 “关键少数” 为对象，坚持把追责问责贯穿始终

企业主要负责人必须胸中有法，心存戒备，自觉履职尽责，敢于担当，承担起安全生产第一责任人的重任。把部署的安全工作落实好，把职权范围的事办好，承担起 “管生产经营，必须管安全” 的政治责任。要把开展安全生产专项整治三年行动作为当前和今后三年安全工作的头等大事，牢固树立 “安全第一、预防为主、综合治理” 的安全生产工作方针，细化责任清单、明晰职责边界，认真对标对表，加强统筹协调，明确时间表、路线图、责任人，一步一个脚印地走深走实。

1.4 坚持强化风险防控

近年来，安全事故多发频发，严重损害了人民群众的获得感、幸福感、安全感，必须针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生，彻底解决抓好安全生产工作的 “横向到边” 和 “竖向到底” 的无死角问题。要强化防范意识，经常性开展隐患排查，突出重点行业、重点场所、重点时段隐患排查治理，不留死角、不留空白。要加快推进风险监测预警、抢险救援指挥、监管信息平台等方面的信息化建设，提高风险感知灵敏度、会商研判精准度、抢险救援科学性。要群防群治，依靠微博、微信、钉钉、LED 视频等平台，广泛宣传安全常识，增强全员安全意识，充分发动员工与安全生产领域中的 “三违” 行为作斗争，打一场安全生产领域的全民战争[2]。

1.5 使其成为 “事故链” 形成的有效 “阻碍者”

持续企业第一责任人的安全管理理念，狠抓干部安全引领力。按照党中央要求，抓业务必须抓安全，管生产必须管安全，不断落实 “一岗双责，党政同责”，形成对安全生产班子齐抓共管的好局面。持续完善企业各种安全管理制度，修订完善各种操作规程和奖惩措施，使员工作业有章可循，各类监管有法可依。不断重视基层领导干部的选拔和培养，实施证明，安全事故的出现主要在基层，基层领导的安全理念和工作方法直接影响着一线员工，对基层乃至整个企业的安全生产起着至关重要的作用。理清各层级和部门的安全责任，倡导部门责任人下一线带班、督导，带动全员讲安全、守安全。加大员工培训力度，不断提高员工的安全意识和安全技能。企业要制定一套行之有效且能够顺利执行的奖惩力度，增大员工违章成本，形成全员以违章为耻、以遵章守纪为荣的良好局面。

总之，一个企业的安全管理的好与坏，取决于 “一把手” 的安全理念和管理方法，取决于企业的规章制度和执行力，还取决于企业的安全文化和运行模式。

2 结语

古人云：“千丈之堤，以蝼蚁之穴溃；百尺之室，以突隙之烟焚。” 事故从来不相信漂亮话，风险也从不以人的意志为转移，逃避解决不了任何问题，还会贻误时机，不担当、不作为、慢作为更是安全生产之大忌。此次抗击新冠肺炎疫情的经验告诉我们，必须正视风险，接纳恐惧，闻令而动，理性认识，科学应对，才最终可以化险为夷。

不可否认，剖析许多引发安全生产事故的原因，无论是 “物的不安全状态、人的不安全行为、管理的漏洞缺陷”，究其根本都逃不过人为疏忽、思想麻痹，未能从源头上把制度体系依规落在实处。血的教训极其深刻，当引以为戒，绝不能心存侥幸，要时刻把无事故、无重大事故、无重特大事故作为安全生产的铁的标准，用已经付出的血的代价换来本质安全。防之于未萌，治之于未乱。共享美好生活，安全生产是必需品。坚持源头治理，实现安全生产工作“质” 的提升和 “量” 的飞跃，牢牢守住安全生产底线，责任重大，任务艰巨[3]。