公路养护作业安全防范措施分析

杨柱

广西壮族自治区高速公路发展中心南宁分中心 广西南宁 530200

1 公路养护的价值

在我国社会经济发展过程中逐渐产生较为完善的道路交通网，在此过程中，能够在很大程度上改善各个地区公路状况，但是在长期使用的过程中，路面逐渐出现各种问题，为了对其路面运行提供更高程度的保障，相关工作人员需要对其进行科学养护，对车辆运行进行更高程度的保障，有效提升公路使用寿命。与此同时，科学、有效的养护工作还可以在一定程度内实现公路通行能力的有效提升，确保能够消除路面上存在的安全隐患[1]。

2 公路养护作业安全威胁

2.1 于能量或危险物质发生了意外释放

依据能量意外释放理论可知，伤亡事故的发生是由于能量或危险物质发生了意外释放。在安全管理中，对于可能有能量意外释放的能源或载体称为第一类危险源。比如在高速公路的养护施工中，在桥梁养护高处施工存在发生高处坠落的风险，这是由于重力势能发生意外释放引发的。在公路安全设施的维护中，切割钢板会引发高温物体的飞溅，发生灼烫，这是热能释放引发的；在机具使用时会发生触电事故，这是由于电能意外释放引发的，养护作业可能会受到交通车辆的伤害。

2.2 公路驾驶员的问题

现在公路上驾车的驾驶员有时会因为长时间的行车导致视力下降、疲劳行驶，超车时看不见公路养护人员，就会对公路养护人员的安全造成威胁。

2.3 环境因素

公路施工作业中的环境条件包括温度、湿度、通风、噪声、照明等，环境会引发人的失误，也会导致物的故障。比如养护施工路面灌缝中沥青受热会挥发出有害气体，养护清扫路面会导致空气中粉尘颗粒增多，桥梁栏杆涂装会有极微气溶胶产生，侵袭人体易发生职业病、中毒、窒息等多种危害，这些都属于环境因素引发的危险因素。此外，如果道路施工现场无围蔽措施，会给行人埋下安全隐患[2]。

3 公路施工作业安全预防措施

3.1 完善公路养护安全生产管理政策法规体系

现在虽然人们开始重视公路养护，但是公路养护安全生产管理系统还没有建立完善，和公路养护有关的法律和法规都比较少，国家也没有针对性的养护安全管理法律法规，所以政府和相关人员应尽快根据实际情况制定一些相应的法律法规，完善公路养护安全管理政策。所有的公路行业管理部门和施工单位在进行养护工程施工的时候要保持统一，并且对安全管理、技术要求等操作进行完善。

3.2 完善公路施工养护管理制度

公路的施工养护建设等都离不开各种规范制度的要求，各项工作的开展也离不开公路施工建设管理条例的约束，但是由于我国在公路施工养护的管理是近年来才开始逐渐重视的，公路施工养护建设的管理要求还有所欠缺，虽然由国际上的各种标准完成制约和管理，但这些制度都不能完全根据我国国情、公路当地实际状况等开展执行，因此为了加强公路施工养护管理要求，就要制定针对性的公路施工养护管理制度，以此制度作为公路施工养护标准执行，公路的开工建、施工监察、安全管理、养护管理、生态管理等等都可以针对性的做到有据可依。

3.3 加强安全教育

针对实际养护施工情况，有些养护施工人员缺乏安全意识，不了解公路的作业特点，或者对可能发生的安全隐患没有充分准备。根据上述情况，要提升养护施工作业人员安全防护意识，保障施工安全，工人上岗前必须对其培训教育，宣传要遵守的制度和纪律，这对安全管理尤为重要。要通过各种渠道对即将进入养护施工区的驾驶员进行警示，提高司机的安全意识[3]。

3.4 风险预控

由于公路养护施工作业存在多方面的安全风险，因此要强化风险预防。安全管理要保证预控能力，对于施工中的各类风险要加以识别。风险识别要作用于施工的全过程，要分析施工中存在的不利因素，要覆盖到人的行为、物的状态以及管理上缺陷，借助风险辨识，保证管理目标更加明确。借助风险评估，对不安全因素划分相应的等级，明确管理的重点，实现重点控制。

3.5 加强公路养护安全生产监督管理

在养护单位施工之前，公路管理部门应该认真审核施工的方案，有需要的时候还要去实地进行考核，对没有通过的方案如果出现私自施工的现象要给予重罚，严重的可以考虑取消施工的资质。如果在公路养护的时候需要占道施工，要积极寻求交警部门的合作，施工之前还需要把施工标志和安全设施摆放好，再根据现场实际情况进行封道。如果在养护的时候天气恶劣应及时叫停养护作业，但是有时因为特殊情况需要进行养护作业的时候，施工单位会冒险施工，就容易出现事故发生，所以养护管理人员应该针对不同季节的气候制定相应的方案，争取把影响降到最低。

3.6 灵活性与经济性原则

作业区的临时性决定了公路养护作业安全设施设置要具有灵活性与经济性。用于公路养护施工作业标志属于临时性安全设施，作业区标志应易于搬运，能使道路养护人员简单快速地安装和拆除。用于公路养护施工作业标线属于临时性安全设施，为保障过往车辆及行人通行安全，避免施工作业结束后该类临时标线对道路过往司机和行人造成误导，同时考虑到安全设施在夜间的可视性，因此要求作业区临时标线应采用易清除的反光材料。

4 结语

公路施工具有多方面的不安全因素。公路的安全管理是保证公路安全的重要课题。公路施工时需要分析危险源，以优化安全管理，这是保证公路安全施工的基础。建立安全风险管理的长效机制，以持续降低安全事故的发生率。改善公路养护的安全管理需要建立相应的制度和体系，同时还需要及时地进行检查和监督，这样才能真正帮助到公路养护安全生产，给公路养护人员带来更多的安全保障。