论培智学校安全防控体系的构建

2020-11-26李金妮

成才之路 2020年30期

陈文，曾琳，李金妮

（湖南省长沙市特殊教育学校，湖南长沙 410000）

风险防控意识薄弱、风险防控体系制定有瑕疵、风险点防范覆盖面不全等是当前培智学校安全风险防控存在的主要问题。主要原因是对学校安全的重要性认识不到位，存在认知偏差，安全防控体系不完善，无整体性、全面性，安全工作者专业化程度低，对智力落后儿童的了解不够科学全面，无法针对智力落后儿童的特点提出有效的防控方案。为此，本文提出培智学校安全风险防控策略，以完善培智学校安全风险防控，提高培智学校安全治理水平。

一、校园安全风险防控

1.校园安全风险识别

校园安全风险是发生在校园这一特定环境内的风险，是需要教师和学生共同面对的不良问题。校园作为社会缩影，凡在社会上出现的各种安全风险都会在校园中有所体现和反映。校园安全风险大致分为自然灾害、人身安全、财产安全、火灾、流感问题以及心理健康问题。培智学校与普通学校不同，特殊学生由于生理缺陷，对于危险的感知能力较弱，给校园安全防控工作带来了更大的困难。就目前培智学校安全防控来说，学校缺少校园安全事件应急预案，防控体系内容简单粗略，操作可行性较低，教师与相关负责人员安全意识薄弱。校园安全管理制度不完善，直接造成了学校内部存在许多安全隐患。培智学校学生缺乏自我保护意识，安全隐患直接威胁着学生的生命健康。

对安全风险的管理识别通常采用反应识别与前瞻性识别两种方式。其中，前瞻性识别指的是最大限度地降低安全问题发生的可能性，通过组织开展安全风险识别活动，防止安全隐患的出现，反应性识别主要指减少或规避风险带来的影响，反应识别与前瞻性识别二者缺一不可。对此，培智学校要转变安全防控策略，找出校园内部可能存在的安全隐患，组建由教师、管理人员、工作人员组成的安全监控小组，采用可行性高的措施构建培智学校安全防控体系。

2.风险防范

第一，落实“人防”工作。“人防”是校园安全防控中最重要的防控模式之一。然而培智学校学生智力方面存在不同程度的缺陷，难以自主判断是否存在安全问题，因此传统“人防”模式中的学生自我防控难以达到理想效果。所以，安保及教职员工的防控任务更为具体。对于外部访问人群要分成四个层次进行防范，分别是业务来访、私人来访、周边来访以及入学咨询。对于外来人员要与对接处负责人联系，请对接处负责人员亲自接待，必要情况下后勤服务中心、党政办要了解业务来往的基本情况与方案，做好来访人员的车辆登记与人员记录。培智学校应将“人防”工作落实到实处，切实保障校园内部人员的人身安全。

第二，夯实“物防”基础。培智学校要在物防的基础上不断加强学校安全防控体系，可以在校园周边构建红外报警器系统，若有可疑人员进入或出现可疑动作，警报器会立刻发出报警，相关安保人员可以用最快速度到达现场进行处理。培智学校的学生不知道消防设备、应急设备等安全设备是什么，会在好奇心的驱使下动一动、摸一摸这些安全设备。针对此种现象，培智学校可以在外部设立安全距离，既保证学生的安全，又保证安全设备的正常使用。

第三，加强“技防”建设。培智学校要建立系统化、科学化的技术防控体系，以科技为主要防控手段，通过中央监控排查发现校园内部存在或可能存在的安全问题，将电子监控辐射到校园的每一角落。建设科技防控应当遵循专线与网线、红外与可视、监督与管理相结合的方式，分层管理，分级建设，整个系统需要包括人脸识别、门禁、报警、消防等内容，通过科技手段进行校园安全隐患排查，通过各种信息宣传方式向校内人员发出安全警示。

3.风险预案

第一，有效预防校园内部存在的安全问题。培智学校安全防控体系的构建，要尽可能地寻找校园中可能存在的安全隐患，并通过一系列措施消除这些安全隐患。学校可以定期组织教师开展安全培训工作，邀请安全防控专家，引导教师更好地开展学生安全防控工作。遇到雨雪天气或大风天气，学校建筑物可能存在安全隐患。学校后勤人员要对结构雨棚、看台网架结构等进行定期检查，如若发现安全问题立刻上报，开展加固工作。室内安全隐患主要包括大功率电器、电路、饮水机以及浴室等，教师严禁违规使用大功率电器，检查好室内的电路。培智学校内学生基本不具备发现电路危险的能力，因此教师要定期排查室内电路。教师要与家长沟通，为学生采购防烫伤水杯，并控制好饮水机温度，多次示范正确的打水方式，将安全意识牢牢刻在学生脑中。

第二，注重部门联动，保障学生安全健康。培智学校学生在语言表达上存在一些问题，这就需要教师与各部门人员的细心与耐心。流感病毒防控是学校的重要安全防控内容，直接关系着学生的健康。在流感高发季节，要保证室内通风，做好室内环境的清洁工作，积极引导学生遵守日常行为规范。教师要配合医务室人员做好学生的身体健康检查，发现身体不适学生立刻采取措施，严禁学生带病上课。学校各部门要做好联动工作，重视学校安全防控体系的构建，各部门紧密联系到一起，遇到问题有秩序、全方位地进行评估，从而制定最适合的解决方案，最大限度地保障校园人员的安全。

二、风险处理

为了切实有效落实特殊学校校园安全工作，确保师生生命财产安全，保障学校工作顺利有序开展，培智学校要制定相应的安全问题处理方案。当校园内出现安全财产问题时，要向总务处汇报登记，涉及教学安全的隐患向教导处汇报，涉及其他安全问题的向政教处（包括卫生医务室、生活指导教师办公室等）汇报，也可以向学校安保人员与校领导汇报。非正常工作时间，可向值周值日教师、校门口保安人员汇报。主要操作流程如下：第一，师生发现安全隐患问题后，可以通过书面或口头表述的方式向上级汇报。第二，受理部门人员接受到师生汇报后，做好调查与登记工作，对安全隐患进行初步的处理，将其围挡起来防止学生靠近。第三，受理部门工作人员要准确判断出安全隐患性质与严重程度，当学校出现一般安全隐患时，及时制定整改方案，排除校园中存在的安全隐患，如若不在自己所负责范围内，要及时将材料递交到对应部门。发生重大安全隐患问题时，要第一时间向校领导反映，由校领导向有关方面通报。第四，解决安全隐患问题后，相关部门要多次进行监控与排查，分析出现安全隐患问题的原因，防止日后出现类似问题，还要在此基础上组织开展安全教育与集中排查工作，增强师生安全自觉性。第五，事项由学校安全保卫领导小组负责妥善解决完成。只有培智学校内部设计了严谨完善的风险处理流程，才能以最快的速度解决存在的安全问题，切实有效地保障特殊儿童的生命健康。