论内部控制视角下强化中小学财务管理

刘瑜容

在现阶段，我国还有很多中小学存在有财务管理混乱以及管理制度不够完善的问题，也就直接影响到学校自身的教学质量跟工作水平。只有实现学校资源的最优化配置，避免资金浪费或者闲置等问题发生，才能够促使中小学的教学质量和教学水平得到进一步的提升。通过内部控制机制的应用，能够对中小学传统资金管理跟应用过程中存在的各种问题进行有效处理，提升中小学校的综合管理水平。

一、内部控制视角下的中小学财务管理工作

就内控控制角度进行分析，中小学在开展财务管理工作中还会涉及到非常多的内容，并且跟内部控制有着密切的关联性。通过强化中小学内部控制的模式，能够促进学校的财务管理制度得到进一步的完善，对于学校资金的最优化配置也有着重要意义。因为，我国中小学的资金基本上都是来自于财政拨款，所有资金在使用过程中均存在有一定的预算，只有做好了内部控制工作，才能够保障各项资金预算使用目标的有效实现，借此来获得良好的财务管理效果。

此外，内部控制体系的构建，还能够为财务管理体系的构建营造出良好的环境，减少中小学校在财务管理工作中出现财务风险的可能性。通过内部控制体系的应用，可以实现对中小学的财务管理情况进行明确的监控，对于中小学财务管理体系的进一步完善也有着良好的积极作用。

二、中小学财务管理工作中存在的几点问题

（一）缺乏健全的财务制度

目前，我国有很多中小学院校还没有制定完善的财务管理制度，多是在需要资金的时候申请政府拨款，在资金使用过程中也存在有诸多的不足之处。因为缺乏完善合理的资金规范，很多中小学在资金使用时有着报销缺乏规范性、资金安排不够合理等诸多问题，导致了资金难以获得最优化的应用和配置，政府的拨款经常性出现浪费或者闲置的情况，对于我国中小学教育的进一步发展也造成了一定的阻碍。

（二）财务岗位设置缺乏合理性

目前，我国大部分单位的财务管理工作多是交由财务部门来进行，但是，很多中小学因为自身规模比较小等因素的影响，并没有设置专门的财务部门，而是由总务处来统一负责各项财务工作，在财务人员的选用以及财务岗位选择方面均存在有比较多的问题。因为财务岗位的设置不够规范，导致财务管理工作效率以及工作质量难以满足中小学的实际发展需求，也就容易出现一系列的财务问题，直接影响到了中小学教学工作的有序开展。

（三）经费管理过于混乱

我国很多中小学在财务管理过程中均存在有一定程度的经费管理混乱问题，乱收费跟超支花费等问题频频发生，对于中小学的发展也造成了比较大的阻碍。实际工作的乱收费情况主要体现在资料费的收取以及巧立收费明目两个方面的内容，对于学校的社会形象也会造成非常大的损坏。此外，我国大部分的中小学并没有制定完善的资金使用预算，自身所采购的设备跟仪器也没有得到很多的利用，对于学校教学活动的开展也造成了比较大的阻碍。除了上述的几个问题，大多数的中小院校均存在有报销方面的问题，在账目核对过程中没有严格遵循相关流程来进行，政府下拨的资金也没有得到有效的利用。学校的正常运行甚至都受到了非常大的影响。

三、提升中小学财务管理力度的几点策略

（一）提升财务管理意识

中小学的财务管理工作质量直接关系到了学校的正常运行，只有保障财务管理工作的有序开展，才能够完成各项配套设施管理以及教学工作。但是，在目前的财务管理工作中还存在有比较多的问题，也没有全部覆盖到中小学工作的各个方面，而只有不断提升学校内所有人员的财务管理意识，保障财务管理工作的有序开展。在内部控制体系下，中小学可以构建全面系统的财务管理体系，引导学校的所有教职工们均参与到财务管理工作之中，这样才能够保障财务管理体系全面覆盖到中小学的各个运行环节中，让财务管理的作用得到最大限度的发挥。通过将班组作为基础，由上到下的开展内部控制活动，才能够保障财务管理工作的全面落实，对于中小学综合管理水平的提升也有着重要意义。

（二）做好财务活动的规范化管理

规范性也是财务管理工作所要达到的一个重要目标，只有在规范的内部控制制度基础上，才能够保障财务管理工作的规范化进行。因此，在中小学的财务管理工作中，首先需要做好制度文件方面的规范化管理工作，其次还要对各项财务工作的开展流程进行规范化的管理，这样才能够保障财务管理工作的合理性和有效性，实现学校内各项资金的最优化配置。通过财务活动的规范化管理，能够有效减少资源利用不合理等情况发生，减少财务风险的可能性，对于中小学的持续发展有着良好的促进作用。

（三）完善学校自身的财务管理制度

完善的财务管理制度也是提升中小学财务管理水平的重要途径，各个学校可以从以下几个方面入手，来对自身的财务管理制度进行不断的优化跟完善。

1、在学校的财务管理工作中，需要从收入和支出两个方面入手，利用自身有效的收入来开展各项教学工作，在此基础上还要不断扩大学校自身的办学规模。在进行财务预算的编制过程中，要对预算内部跟预算范围进行明确，随后通过一系列的监督管理措施，来让各项财务管理活动得到有效落实。

2、积极应用信息化管理手段。中小学还要做好与时俱进，积极采用先进的信息技术，对学校各项资金的使用以及变化情况进行严格的监控和明确，避免资金浪费以及闲置等问题发生。在进行一些大宗设备以及消耗品的采购过程中，均需要采用招投标的方式来进行，还要做好各项设备的验收跟管理工作。

3、资金管理工作也是学校进行财务管理工作的重要内容，因为在资金管理工作中，要求财务管理人员能够严格按照学校内部的控制制度以及相关财务管理要求来进行工作。学校内的会计以及出纳人员不得由一人负责，还要定期进行学校财务情况的核对工作，对于存在的财务问题也要在第一时间内进行有效处理。

（四）提升财务管理人员的综合素质

财务管理工作还要涉及到相关的会计知识技能，此外，因为财务管理工作内容相对比较复杂，在进行财务管理工作中需要涉及到多个方面的知识，要对大量的数据信息来进行记录跟核实工作，可以说，财务管理工作有着专业程度高以及技术要求比较高的特点，对于财务管理人员的综合素质也提出了更高的要求。要想达到预定的财务管理效果，需要中小学能够聘请专业的财务管理人员来进行工作，做好对现有财务人员综合素质的培养与教育工作。保障所有的财务管理人员能够熟练掌握相关专业技能，为后续财务工作的有序开展奠定良好的基础。

（五）实现学校财务的精细化管理

财务的精细化管理也是中小学校提升自身财务管理水平的重要手段，比如，在进行固定资产的管理过程中，需要保障实验设施的严格管理，进行采购岗位的单独设置，确定设备清单以及采购工作需要交由不同人员进行负责，避免倒吃回扣等问题发生。此外设备的检验跟库房登记均需要交由不同的人员进行负责。在试验设备采购之后，学校要定期进行设备的盘点工作，做好各项设备使用情况的记录跟分析，保障实验设备的使用合理性。

四、结束语

财务管理水平对于中小学教育水平也有着重要的意义，为了提高教育质量，仅仅靠财政拨款是远远不够的，只有做好财务管理工作，并且从内部控制入手，进行财务管理制度的不断完善跟优化，这样才能够有效避免各种财务风险的发生，实现财务活动的全面化管理和精细化管理，对于中小学综合水平的提升也有着非常重要的意义。在本次研究中，主要就中小学财务管理工作中存在的问题以及应对策略进行了阐述，希望能够为相关中小学的财务管理人员提供一些理论上的帮助。