大学生科技企业孵化器建设模式研究

蒙振海 秦艺 梁华廉 唐臣 孙振保 张钦锋 蒙晓霞

摘 要：本文从广西城市职业大学建设大学生科技企业孵化器的成果现状出发，总结了建设中对建设模式的经验与探索，并针对建设过程中发现的主要问题提出科学的改进措施和策略，以期为同类孵化器的建设提供模式与参考意见。

关键词：大学生;科技企业;孵化器;研究

一、项目来源

广西城市职业大学大学生科技企业孵化器项目，是由崇左市科技局立项，广西城市职业大学（原广西城市职业学院，2019年改名为广西城市职业大学）筹划建设的面向服务高等院校毕业生创新创业的创业孵化项目。旨在提升崇左市扶绥空港经济区企业孵化器服务能力与建设，增强科技创业能力，促进产学研合作，整合各方优势资源的重要载体。该项目将为大学生创业者、初创型科技企业提供优质服务，为创业孵化基地及创业服务平台，对改善中小企业发展环境，推动共性关键技术的转移与应用，逐步形成社会化、市场化、专业化的公共服务体系和长效机制具有重要现实意义。

二、项目成果

（一）硬件设施

广西城市职业大学孵化基地属于楼宇建设类型，位于广西扶绥县同正大道339号，共3栋主楼，总投资800万元人民币，目前使用面积在10000平方米以上，可容纳100个创新创业团队入驻和使用。孵化基地各项设施完备，功能齐全、周边交通便捷，孵化基地内环境舒适优美。这为引进社会及高校培育的创新创业团队、小微型科技企业筹设提供优良的办公场所和完善的配套服务。目前，孵化基地全部水电安装到位，消防、通讯等基础设施完善，已设立众创咖啡厅、众创培训中心、综合会议室、专家咨询室、商务洽谈室、综合训练室、大学生创业就业指导室、技能实训室等8个专门的服务区域，可为每个入驻的科技创新创业团队或个人提供约30平方米以上的独立研发活动场所。已建成并投入使用的硬件设施包括：800多平米创业咖啡厅，100多间每间为30平米创业办公室，另设有专业培训室、商务洽谈室、会议室等办公服务场所，并已全部光纤到户，提供高速便捷网络服务。

（二）软件设施

孵化基地配置有专职管理和工作人员，基地现拥有管理人员及工作人员10名;为充分利用社会资源，借鉴和学习同类院校孵化基地建设和运营的优势和经验，指导师资上实行“专兼职相结合”方式，聘请各相关行业的专家对入驻孵化基地的项目进行全程指导，对每个入驻的创新创业团队配备一名创业导师。我院孵化基地已制定健全办公人员制度、财务制度、孵化企业进入和退出等相关的管理制度，帮助孵化企业申报场地，联系专业指导教师、争取各项创新创业扶持政策;为孵化对象提供更多的便利服务。同时委派教师参加全区孵化基地管理人员培训，并聘请行业专家、成功企业家兼任孵化基地导师，为创业团队创业提供良好创业咨询和培训。

同时孵化器目前已经详细制定并不断完善一整套的孵化器管理制度，目前已经完善并公布了孵化器办公人员制度、孵化器财务管理制度、孵化企业进入和退出管理制度等相关的管理制度，这些管理制度进一步保证孵化器运营的公平性以及专业性然孵化器能够更全面的支撑入驻企业的运营活动。

（三）项目运营现状

自2017年项目竣工至今，本项目已入驻15个初创项目，创造就业岗位82个;共举办SYB创业培训20余次，共培训学员超2000人次;引入运营中项目5个。目前入驻孵化基地的创新创业团队得到良好的运营、项目得到较快的发展，有些创业团队已经取得一定成效。2016年7月，入驻孵化基地项目“悟物”植保无人机团队，在崇左市首届科技创业大赛中荣获团队组一等奖;2017年7月，入驻孵化基地项目“移动平衡摄影摄像系统”研发团队，在崇左市第二届科技创业大赛中荣获成长组第四名佳绩。入驻孵化基地项目“新家具工艺设计”项目团队，正对崇左市列入“世界遗产名录”的左江花山岩画进行艺术结构和提炼，打造以“花山岩画”为主题的家具设计新方案。

三、项目建设模式研究

（一）理论体系建设

本项目在崇左市科学技术局指导下，严格按照《广西壮族自治区中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》、《广西壮族自治区科技企业孵化器认定和管理暂行办法》、《科技部关于印发<科技企业孵化器认定和管理办法>的通知（国科发高〔2010〕680号）》和崇左市科技局要求在项目进行初期进行理论论证，以落实自主创新、落实人才兴市两个战略思想为指导思想开展建设以促进科技成果转化、培育科技型中小企业、高新技术企业和企业家为宗旨的科技创業服务机构为目标的科技企业孵化器建设项目。

2019年学校领导从爱国主义宣传教育出发提出了“三爱、三学、三争”的爱国主义情操教育。“三爱”指的是“爱党、爱国、爱人民”是爱国主义宣传教育的核心部分。“三学”指的是“学知、学技、学做人”作为教育引导的核心部分。“三争”指的是“争气、争先、争光彩”现在作为引导毕业生参与创业的主要思想路线，激发创业热情最终形成力争上游努力创新创业氛围。

（二）硬件系统建设

广西城市职业大学孵化器从设计之初就本着服务创业者的精神充分配置了空间，位于广西扶绥县同正大道339号的3栋主楼，主体工程于2016年竣工，拥有超过10000平米的使用面积，在设计过程中充分考虑到孵化器中企业的需要，全部水电安装到位，消防、通讯等基础设施完善。除此之还备有800多平米创业咖啡厅能够为商户洽谈、接待提供便利服务，两个能容纳100人的专业培训室随时能进行创业培训或是企业竞争力提升项目培训，免费开放能进行不同人数多人会谈的大中小型商务洽谈室，以及免费提供的中型会议室等各类办公服务场所。

（三）软件系统建设

1.加强创新创业培训

在孵化器建设过程中，先后开设了20余节次SYB创业培训课程为2000以上人次提供了创业培训。然而在项目申请中确存在很多初创业者单纯地生搬硬套课程内容，不知灵活变通，最终提交出来的方案不知所谓。因此创业导师除了培训校园初创业者创业模式外，也需要提升校园初创业者对产业及市场的认识，提升思维能力和应对能力才能逐步产生优质的项目或有能力的企业家。

2.充分发挥孵化器的基础和桥梁作用

在孵化器建设过程中，沟通是一件非常重要的工作，随着孵化器的建成，主要的沟通者慢慢锁定在了政府、市场、学校、孵化器、创业者这五个主体之间，而作为连接着另外四个主体的孵化器自身就成为了沟通交流的核心。因此，在建设孵化器时不仅仅要考虑将孵化器作为一个创业的基础，更多的应该是考虑通过将孵化器平台化，促成各个主体的灵活交流。最终使得各个相关主体共进共赢。

3.完善的管理制度

制定健全办公人员制度、財务制度、孵化企业进入和退出等相关的管理制度，并逐步建立完善孵化企业台账和政策落实台账，帮助基地内的孵化企业申报场地，水电补贴及落实小额贷款担保、社会保险、劳动用工等创业扶持政策;维护孵化对象的合法权益。

4.全面支持入驻企业的基本运营原则

（1）坚持市场运作、政府推动的原则。加大政策引导力度，建立市场化运作、政府扶持、社会资本参与的运行机制。坚持多元投资，多形式运营，把承担政府政策性、公益性目标与基地的市场化运作结合起来，增强可持续发展能力。

（2）坚持基地建设与社会化服务配套的原则。创业孵化基地为创业者提供场地、信息咨询、创业指导、人才引进、人员培训、法律援助等服务平台，发挥创业孵化基地的综合作用。

（3）坚持低门槛准入、场地滚动使用原则。对符合政策的创业团队、企业均可进入;对创业基地培育的企业，经过2-3年培育，成长壮大后，必须迁移到相关创业园区寻求更大的发展，空出场地培育新的企业。

5.持续开展不断提升的服务项目

（1）开业指导。组织相关专家对入驻创业团队创业初期的项目进行论证，协助办理工商注册税务登记、银行贷款等各项审批手续，帮助企业申请享受各项扶持政策及补助资金。

（2）宣传发动。利用网络、微信等媒介宣传基地建设情况及国家优惠政策，吸纳创业团队入驻。

（3）加强管理。对初创企业管理工作人员进行培训，提高服务能力和水平。

（4）专家辅导。为创业团队或个人提供一对一的跟踪服务，提供创业指导、管理咨询、创业培训、项目评估、战略设计、市场策划、法律援助等服务。

（5）创业培训。组织开展创业团队创业培训及创业实训，开展培训讲座，为入驻企业提供创业实操培训。

（6）信息发布。免费为入驻团队提供人才招聘发布服务和人才引进服务，帮助企业获得成长所需人才。

（7）发展壮大。指导企业建立现代经营理念和管理制度，扶持孵化企业发展，扩大孵化企业规模。

（8）协助退出。指导协助退出孵化基地的企业做好迁址、工商税务登记变更等服务工作。

（9）项目推广。搭建宣传平台向社会推广入驻企业创业项目及创业典型。

（四）针对项目建设过程中发现的问题采取有效对策

1. 发现问题和分析问题

（1）组织结构不合理，管理部门权责不清

目前多采用以行政管理为主导的单一组织形式，侧重于对以宏观调控为手段进行孵化器的调节，未能营造出对大学生创新创业全面支撑的环境。同时孵化器自身与企业、市场和社会服务支撑体系的联接不通畅，难以产生高层次、广范围的合作。同时单一的行政管理方式不能满足大学生科技企业孵化器孵化功能与市场化相结合的要求。当前大学生科技企业孵化器管理体制主要是学校管理体制下的沿用，孵化器的管理者将自己定位在院校体制的管理者角色上，没有充分认识和发动企业孵化的服务职能。高校与大学生科技企业孵化器的所有权和经营权并没有完全分离开来，没有建立起真正意义上的企业管理模式。这种单一的行政化管理模式，也是减少孵化器与市场经济相结合，妨碍社会风险投资进入孵化器参与优质项目的孵化的一大原因。

（2）导师管理不规范，缺乏激励考核机制

大学生科技企业孵化器对创业导师的管理缺乏规范性，同时没有规范化的导师绩效评估体系，缺乏对创业导师的激励考核机制，这些因素都不利于对创业导师的工作质量进行管控。一个优秀的企业需要通过完善的考核机制以实现对员工的约束，这既是一种监督制约的机制，也是通过监督工作中的行为来提高工作效率的一种手段。而激励机制在人力资源管理中是一种提升员工动力机制，通过给与不同的利益而达到调节员工积极性、主动性和创造性这一目的。合理的建设与完善创新创业导师的管理考核与绩效管理机制对于孵化器持续的创新与发展是行之有效的一种管理手段。

（3）缺少直接扶持，基金申请使用率不高

政府及各高校对鼓励大学生创新创业给予了大力支持，构建了多部门联动的创业项目扶持体系。学校通过建立创业孵化中心为创业项目提供免费的办公场地，工商部门在企业注册方面给予帮助，税务部门在创业企业开办三年内给予免税优惠，这些政策能在一定程度上减轻了初创企业生存的压力，但是对于扶持基金等直接扶持的项目却由于手续过于繁琐，资金发放流程严格等原因使得很多初创企业对创业基金的申请敬而远之。本孵化器中也设立有创业基金，管理部门涉及财务、基金委员会、孵化器管理办公室等多个部门，这种多部门管理有利于加强对基金的管理和监控，但由于各部门职权划分不清，学生的基金使用范围被限定在学校的统一财务制度框架下，手续繁琐，给学生创业基金的申请、使用工作造成很大的不便。

（4）部分大学生缺乏创新思维与创业热情

大学生是创新创业的主干力量，然而当前孵化器的申请状况却存在申请企业少、创新性不强等问题。许多申请孵化器的学生创业者递交的申请报告偏向餐饮店或是便利店等个体经营模式，这种进入孵化器反而无法接触市场的模式一般在创业导师初审时便大量遭到淘汰。同时初创业者的申请书中缺乏必要的目标市场分析，这种“因为市场很大，所以我会有市场”的天真想法往往导致了初创业者无法准确判断市场形势及决策要点，最终导致创业失败。许多大学生因为害怕创业失败或是寻求安稳就业等因素对创业热情并不高，每年申报孵化器的初创业者人数不足毕业生总数的10%其中有一定营销能力或管理能力的项目不到申报总数的5%，因此孵化器当前的初创企业入驻率一直无法有效提高。

2.采取相应对策，形成行之有效的建设模式

（1）权责细分，接轨市场

通过晚上孵化器的组织结构以及管理模式，逐步提升管理效率，将权责细分，做到透明化管理与专业化分工。提升总体服务意识与市场观，逐步引入企業化管理与市场竞争机制为初创企业与市场接轨提供服务。真正成为能够带领初创企业理解市场需求，同时能够根据市场动向不断帮助初创企业提升核心竞争力的孵化器。

（2）完善体制，激励提升

人员的能力提升对于组织来说是非常重要的一环，将人作为资源不断进行开发，通过完善人力资源管理体制使得创业导师能够在按劳分配多劳多得的基础上得到更优质的回报。同时从更多方面激励创业导师甚至初创业者的激情，除了提高薪资待遇，使创业导师得到精神认同或满足自我提升的需求也能给与激励。同时在形成了不断追求自我提升的企业文化形成后，也能够不断引入新知识新理解，带给初创业者更多新的认识和新的想法，最终提升整个孵化器内的创新能力。

（3）优化审批，加强监督

许多初创业者并不熟悉政府的审批流程，同时对政府给与的扶持政策大多一知半解，这种情况导致了很多初创业者与政府的优待政策擦肩而过。无法有效利用政府扶持政策会增加初创业者的抗风险能力，同时也限制了市场拓展能力。孵化器作为创业者的孵化平台，同时又兼具企业、政府与市场三者之间的桥梁功能，因此通过孵化器优化政府对新创企业的审批同时让初创业者充分享受到政府的扶持政策就成了孵化器未来发展的一个重要方向。孵化器既要做到便捷、方便，但同时又要充分起到监督作用，保证国家资产的有效利用，这种既扶持又监督的角色才是政府最希望看到的孵化器角色。

（4）产教结合，以新教新

针对当前大多数大学生创新性不足或是缺乏创业热情的情况，需要学校在教育方面逐步改变大学生的教育理念，以创新的教育引领创新的思维开拓学生的眼界，拓展学生的思维与认知。同时要坚持产教结合的教育路线，避免形式主义，最终让毕业生能够充分认识自身，避免眼高手低、光说不做等情况的发生，才能最终培养出符合国家期望、市场认同的现代企业家。

四、总结

广西城市职业大学大学生科技企业孵化器经过几年的建设和运营，正在逐步摸索出一条符合崇左市本地创新创业需求以及有地方特色的创业孵化模式。在这以过程中也发现了当前教育教学中存在的不足，例如将思维创新引入课堂或是通过实践学习提高学生的管理能力都正在对新一批的校园初创业者产生着积极的影响，未来也仍将围绕企业孵化器进行更多有助于提升教学质量或人才培养方向的研究。

作者简介：蒙振海（1983—），男，广西马山人，讲师，广西城市职业大学商学院院长，从事计算机教学和行政管理工作，研究方向：计算机网络安全、软件开发、教学管理、学生管理。所在单位：广西城市职业大学。

崇左市创新平台（基地）及人才培养计划项目：《广西城市职业学院大学生科技企业孵化器》（崇科FB2017001）。