济南市科技企业加速器发展调研

陈静　王磊

【摘 要】科技企业加速器，是科技部近年来提出的、为推动快速成长的科技型中小企业发展而设置的一种产业路径和发展模式，是推动高成长企业自主创新，加快高新技术产业化的重要举措。该调研报告，拟摸清济南市科技企业加速器的发展现状，借鉴国内外科技企业加速器发展经验，针对济南市科技企业加速器发展现状提出切实可行的对策建议，为我市创新发展提供决策支持。

【关键词】济南；科技企业；加速器

科技企业加速器，是一种以快速成长企业为主要服务对象，通过服务模式创新充分满足企业对于空间、管理、服务、合作等方面个性化需求的新型空间载体和服务网络，具有较强的集群吸引力和创新网络形态。是介于企业孵化器和科技园区之间的一种中间业态。是一系列服务的提供者、组织者和管理者，是科技园区从外延式扩张进入内涵式扩张的初步尝试，具有更强的集群吸引力和创新网络形态。现代企业加速器旨在从高成长企业的切实需求出发，提供定位清晰、方向明确的企业加速服务，其发展模式、管理模式的创新，对于科技园区的长远发展具有很强的示范性和很高的参考价值。近年来，科技企业加速器呈现出多元化、专业化、市场化和产业化的发展趋势。

1 国内典型科技企业加速器发展概述

自2000年4月上海建立了国内第一个科技企业加速器后，先经历了几年探索期，2007年中关村科技园区永丰科技企业加速器被列入国家试点后，科技企业加速器快速发展。现概述如下：

1.1 发展历程

科技企业加速器在国内发展历程可分为以下两个阶段：（1）2000年至2006年探索期。我国第一个技企业加速器——大康企业加速器有限公司，2000年4月在上海成立。2001年4月，北京中关村永丰产业基地发展有限公司成立后开始建设科技企业加速器。天津、大连等城市有关方面也较早进行了探索。（2）2007年起国家试点期。自2007年8月起科技部火炬中心先后确定北京中关村永丰产业基地发展有限公司、深圳高新区、无锡新区、西安高新区的科技企业加速器为国家试点。期间长春高新区、广州开发区科学城、厦门火炬高新区、青岛高新区、大连高新区、上海漕河泾开发区、江苏江阴市经济技术开发区等纷纷建设科技企业加速器。

1.2 建设方式

科技企业加速器建设基本上依托高新技术产业开发区、大学科学园、经济技术开发区建设。就投资主体说，如北京中关村永丰产业基地发展有限公司由北京海淀科技园建设股份有限公司、北京城建集团有限责任公司等四家单位共同出资3亿元人民币于2001年组建，西安高新区科技企业加速器由西安高新区创业园发展中心建设。深圳高新区光明科技园科技企业加速器、上海漕河泾开发区科技企业加速器、广州开发区科学城科技企业加速器分别由两个以上国有投资人开发建设。

1.3 运作模式

较多学者以北京中关村永丰产业基地为案例，全面分析了企业加速器的物理空间、加速环境、产业集群建设、服务体系、准入标准和退出机制等，认为现代企业加速器服务体系包括“三个保障、四大平台、五类服务”。保障之一是提供开放的、可快速拓展空间，之二是提供优质的、高增值配套设施服务，之三是提供优惠的、远瞻性政策服务；四大平台包括市场网络平台、技术支撑平台、规模化融资平台、高端人力资源平台；五类服务包括全方位商务服务、开拓性展会服务、深层次财务法律服务、合作型咨询服务、定制的互动信息服务。这是目前对科技企业加速器运作模式的最新总结。

1.4 运作绩效

科技企业加速器经过近十年发展，吸引了一大批企业入驻，发展迅猛。上海漕河泾开发区科技企业加速器有普适导航、博仕德机电、御能动力科技等26家高成长企业入驻，年销售额超过10亿元，年销售额和利润增长率均超过30%，占用加速空间4.5万平方米。清华创业园、江阴经济技术开发区加速器等业绩也不俗。加速器还有一批潜力巨大的企业，如入驻中关村永丰基地的中视中科光电技术有限公司开发的激光显示器技术及产业化国际领先、发展潜力巨大，北京数码视讯科技股份有限公司的数码视讯产品在国内具有绝对竞争优势。清华创业园加速器有搜狐这样的一批海内外上市企业，还从200多家中小型科技企业中选出了20家有国际国内首创技术或发展潜力巨大的“准钻石企业”作为重点加速对象。

2 济南市企业加速器发展情况

近年来，高新区孵化培育了一大批科技型中小企业，这些企业成长速度快、创新能力强、发展模式新，具备再创业、再发展的基础。在进入快速发展期的同时面临着土地资源紧缺、资金周转困难等问题，制约了企业持续创新和规模膨胀发展的步伐。为解决这些难题， 2013年3月29日，济南高新区举行“科技型中小企业加速器”一期项目签约仪式，首批12家科技型中小企业现场进驻。这一项目的启动，将助力中小企业突破土地资源紧缺、资金周转困难等发展瓶颈，推动高新区科技型中小企业发展壮大，实现高新区的内生增长和快速发展。“科技型中小企业加速器”一期项目总投资13亿元，占地370亩，建筑面积28.2万平方米，各项目在供地后可于半年内开工建设，通过项目的实施，首批进驻企业预计未来两年主营业务收入、利润、税金年增长达到30%以上，企业投产达产后年销售总额突破50亿元，未来一批中小企业将会成长为年销售总额过5亿、甚至过10亿的大中型企业。

“建设高新区中小企业加速器是高新区的一个梦想，也是高新区的职责所在。”济南高新区管委会负责人介绍说，“对科技创新和技术进步贡献最大的企业并非跨国公司，也不是刚刚出道的企业，而是像高新区这种数量众多的、具有高成长性的科技型中小企业，叫做‘小巨人企业。中小企业加速器就是要推进这些中心企业继续扩张，通过3到5年的时间，企业规模可以迅速实现膨胀发展。”

近期，创新谷加速器一期项目顺利开工建设。创新谷加速器以高成长企业为主要服务对象，将通过服务模式创新，充分满足企业对于发展空间、商业模式、资本运作、人力资源、技术合作、市场网络等多方面个性化的需求。加速器建成后，将大力推动创新谷招商引资，助力济南高新科技产业升级，进一步促进西部城区的崛起。

3 济南市创新发展科技企业加速器的对策建议

我市科技企业加速器建设尚处于初步探索阶段，在建设和发展过程中还有许多问题需要解决，结合国内外科技企业加速器发展情况，提出如下建议：

首先，将积极搭建投融资服务平台，提供金融创新服务产品。进一步聚集金融服务资源，丰富科技企业金融超市产品，在加速器内形成一个相对完善的企业资金供应链。面对企业对资金需求，加快建设信用机制，为中小企业与金融机构架起沟通的桥梁。加速器将牵头建立企业信用档案和评级标准，建立信用担保体系，构建融资担保的制度框架，为进入加速器内没有足够信用保证能力的企业提供担保。

其次，以加速企业发展为目的，聚集中介服务机构，提高服务能力。为促进加速器内企业的快速发展，加速器将通过各种激励措施，着力搭建中介服务机构服务平台。围绕加速器内高成长型科技企业的关键需求，在企业金融服务、市场拓展、人力资源、技术研发创新四个方面，积极引进代理、经纪、鉴证、协调等各类服务机构，提供贴身服务，提供不同企业所需的个性化的服务解决方案。

政策是发展的基础，尽快出台《济南市鼓励科技企业加速器发展优惠政策》等扶持政策。重点通过为企业提供创新金融服务产品、园区购房、购地优惠政策、高端人才引进、中介服务机构聚集等手段，解决企业在发展过程中急需高新区解决的问题，使高成长性企业能够充分利用相关政策所带来的加速支持和促进。

[责任编辑：杨玉洁]