“一带一路”背景下昭苏县打造全域旅游模块化发展的探析

张晓红

摘要：新疆地域辽阔，旅游资源丰富，国家5A级旅游景区数量位居全国前列，对于内地游客来说比较遥远，作为远距离的旅游项目来说，新疆旅游产品目前仍以观光型产品为主，基础设施配套不足，旅游产业链短，营销手段单调，远距离产品供给不足，缺少参与性、娱乐性、体验性旅游项目，随着国家“一带一路”战略的提出，重启了新疆在“一带一路”上的核心区位优势，在此背景下基于模块化思想构建昭苏县全域旅游的新方式，根据昭苏县旅游产业的现状，依靠现有旅游资源在进行模块化过程中克服可能出现的问题，寻求模块化发展的基本路径，推动其全域旅游向纵深发展。

关键词：一带一路全域旅游模块化

一、“一带一路”战略的提出为昭苏县的全域旅游提供了发展的新机遇

“一带一路”倡议提出之后，中央将新疆定位为一带一路核心区，新疆的旅游迎来了全球的关注和机遇。从新疆看祖国内地，有近14亿人口的大市场，从新疆看周边国家，同样有十几亿人口的大市场，新疆大力发展旅游，一方面可以活跃繁荣经济，一方面可以促进社会进步，最终满足广大人民群众日益增长的生活需求，各民族和谐地融入彼此的生活当中，形成广泛的文化认同，促进新疆社会稳定和持续向前发展的目标实现，这是新疆通过旅游服务国家战略的有效途径，也是我们的政治责任，伊犁州位于核区建设的关键节点上，昭苏县被伊犁州党委确定为伊犁国际旅游谷先行先试区，2016年又被国家旅游局列入国家全域旅游示范区首批创建名录。这为昭苏县旅游产业的全面发展提供了新的契机。

昭苏县地处伊犁州西南部，县域面积1.12万平方公里，是伊犁州直面积最大的县。全县总人口不到20万，居住着哈、汉、维等21个民族，是一个以牧业为主、农牧结合的高原边境县，也是伊犁州直唯一的五类艰苦边远地区。昭苏县西与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦交界，东与特克斯县接壤，南与温宿县、拜城县隔山相望，北与伊犁察布查尔县相连，边境线长达231.4公里。昭苏已成为新疆最具开发潜力的旅游胜地和疆内主要城市、长三角、粤港澳大湾区等高端游客的首选旅游目的地。

二、昭苏县的旅游资源为打造全域旅游模块化提供了便利条件

昭苏县发展全域旅游模块化的优势。全域旅游是把一个行政区当做一个旅游景区，是旅游产业的全景化、全覆盖，全民参与旅游业，全面推动产业建设和经济提升。昭苏县被国家旅游局列为首批全域旅游示范区其旅游资源具备同质不同类的天然竞争优势，旅游资源类别居全国前列。昭苏县下辖有12个乡镇厂，各乡镇厂在地域界限上相对分明，对于打造全域旅游模块划分有着天然的便利性，各乡镇厂都有自己的特色，可以根据不同的特色打造不同的主题风格。根据昭苏县旅游资源的种类，将其分为四个大类的主题：田园综合体和农业模块，马产业模块，特色小镇模块，酒店民宿度假模块。依据各乡镇厂的实际情况，每个乡镇厂可以选择适合自身的主题模块作为发展的重点。主题模块间既相互独立，又可以根据各乡镇厂的实际情况进行组合，其根本目的是充分发掘各乡镇厂旅游资源的潜力。

第一、田园综合体和农业模块。新疆维吾尔自治区乡村振兴战略规划（2018-2022年）提出构建乡村振兴的新格局。昭苏县自然生态全国稀有，是新疆唯一没有荒漠的县，县域森林面积达18.6万公顷，有24条大小河流纵横分布，年径流量占伊犁河总流域的四分之一。昭苏是历史上就是著名的“西域凉都”“乌孙夏都”，是新疆有名的避署山庄，是全疆乃至全国、全世界少有的一方净土。

昭苏县农业资源百万亩油菜花全国罕见。新疆油菜总面积400万亩，昭苏约占四分之一，百万亩油菜花在全疆乃至全国更是绝无仅有，堪称西部盛景，被誉为“中国油菜之乡”。中国油菜之父傅庭栋院士曾对昭苏带有西域风情的油菜花海赞叹不已。每年到了油菜花盛开的季节是旅游观光、摄影的绝佳选择。

昭苏县草原资源居全疆之首。县域有1000万亩优质天然草场、各类牧草400余种，昭苏草原是世界上绝无仅有的原生态大草原，是我国最著名的四大高山草原之一，是新疆草原文化的发源地之一，昭苏草原石人数量居伊犁地区各县之首。游客感叹昭苏归来不看草原，堪称祖国边陲的世外桃园。

第二、马产业主题模块。昭苏县的天马文化全国唯一。昭苏县马产业不能按老一套的思路发展下去，必须将马产业进行供给侧结构性改革。“走出去”将伊犁马培育成国内赛马业的旗舰队，拓展各种马术活动项目让市场认可。“跑起来”就是要以伊犁马为抓手，通过各种赛马活动，提升伊犁马的附加价值，推动伊犁马的良种繁育，让马产业自成体系，融合不同产业，发展骑乘等体验性旅游产品，将马产业融入到全域旅游之中。通过发行相关赛马体彩可以提升马产业的内在价值。

第三、开发特色小镇主题模块。昭苏县人文历史底蕴深厚，昭苏是古代乌孙故里，细君公主墓是伊犁大草原中规模最大的古墓之一;夏塔古城是西汉的边关重镇;波马古城是距今两千年前的早期人类活动遗址;波马界碑是反映清朝光绪年间沙俄侵占我国领土、各族军民顽强抗争的历史;圣佑庙是新疆境内现存最大的藏传佛教;格登山功碑是维护祖国统一、反对民族分裂的历史见证，是全国重点文物保护单位，是自治区级爱国主义教育基地。200多公里的边境线上积淀着历代边防军人和军垦人戍边守防、保家护国的故事。昭苏具有“一体多元、融合开放、具有新疆特色、昭蘇特色”的现代文化。有纳吾孜节、肉孜节、祖腊节、阿肯阿依特斯大会、赛马会、敖包节等多种形式的民俗活动，民俗文化丰富多彩。将这些丰富的元素融入到特色小镇的打造中，为全域旅游的建设发展增加新的亮点。

第四、开发民宿度假模块。民宿的本质是一种文化的回归，其核心是文化的体现。昭苏县的哈萨克民俗文化保留完整，可以依托民宿产业将哈萨克民俗文化融入其中。让游客充分体验到当地的风土人情和民俗文化。以此拉动民宿产业的发展，对带动当地老百姓的就业和增收也将是一项非常有效的举措。

三、昭苏县旅游产业模块化进程中存在的问题

1.打造全域旅游分类模块主题的思维尚未建立。新世纪以来，特别是中国特色社会主义进入新时代以来，党中央站在新的历史高度，对当前我国社会在经历改革开放40年发展所发生的变化做出了科学的判断，社会的主要矛盾已经演变为人民群众对美好生活的需求同不平衡不充分发展之间的矛盾，而我们在打造全域旅游中，将其全县的旅游资源进行模块分类，打造成不同主题风格，再将其运用到全域旅游的模块化过程中。正是在党中央的领导下，经历改革开放40年的伟大实践，人民群众的生活水平已然发生了翻天覆地的变化，对美好生活的需求更加多元化，需求层次也更高。旅游消费作为对美好生活需求的一项重要体现，也需要不断满足人民群众多层次的需求，推进全域旅游的过程中，也需要不断地进行改革创新，将旅游资源进行模块主题分类，正是针对旅游产业发展中出现的不平衡不充分的一项创新。以此充分发掘旅游资源的内在价值，提升旅游产业的服务品质。

2.模块主题在推广中易产生同质化现象。主题模块在不同乡镇厂推广中，容易出现同质化现象，造成旅游资源的浪费，再加之旅游企业对旅游产品的设计创新的力度不够，全域内容易造成模块推广跟风模仿，导致旅游消费体验同质化现象，严重影响消费者的体验感。

3.模块主题在推广中各乡镇厂利益主体之间易产生矛盾。各乡镇厂根据自身旅游资源在进行主题模块化的过程中，旅游体验项目的投资商，旅游产品的开发商，旅游服务的供应商，旅游中介公司，当地政府和居民，在追求各自利益的时候，容易产生利益分配的矛盾。进而导致各利益主题之间在为消费者提供旅游服务的质量上大大折扣。造成全域旅游的品质及收益都受到不同程度的影响。

四、昭苏县在推进全域旅游中将旅游资源模块化的对策及思路

1.全媒体时代通过制作全域旅游主题模块的宣传资料，借助各种信息渠道及平台进行发布，让全县的群众都能及时了解这一全新旅游开发新模式，动员全县群众积极参与到全域旅游主题模块化的打造中。

2.负责旅游产业发展的政府主管部门在前期模块规划设计中应统筹协调好全域旅游主题模块各参与方的职责等具体性分工，建立起相关的制度体系，保证项目的顺利推进，避免出现同质化竞争，导致各利益主體受到损失。

3.建立全域旅游主题模块化中参与方的利益协调机制。建立利益方沟通平台，具体包括利益方定期召开大会就全域旅游模块化后出现的问题及时沟通，制定针对性措施调整利益分配方案在利益最优化下达成共识。制定信息公示制度，将参与方的各种经营、管理等事项定期进行公示，让各方成员知道利益群体的相关信息，加大公开信息的透明度，避免产生不必要的矛盾，充分利用互联网等新媒体的技术，及时发现、了解经营中出现的问题，让各方的矛盾能够及时化解，建立合理地利益分享机制，加强各方共同参与的监督调节的机制，建立相应的惩罚措施，用制度来规范各利益方的经营活动，严惩违反规章制度损害各方利益的行为，只有建立了制度作为保障再通过严格的监管措施，并统筹协调好各方的利益关系。才能有效保障各方的利益不受侵害。