新时代国有企业纪检监察信息化建设路径探析

张勇

摘要：近年来腐败行为趋于高科技化，国有企业在市场经营过程中与各种外部经济体发生交易，纪检监察工作面临的挑战不断加大。在“互联网+”时代，要求国有企业纪检监察工作提升科技水平，更好的应对腐败行为高科技化的趋势。文章系统阐述了国有企业纪检监察信息化建设的意义，全面分析了国有企业纪检监察信息化建设存在的问题及应对措施，旨在为新时期纪检监察工作信息化提出建议，促进纪检监察工作进一步高质量发展。

关键词：纪检监察;国有企业;信息化建设;措施

党的十八大以来，各级纪检监察机关经过不懈努力，全面从严治党取得了历史性、开创性成就。在看到成绩的同时，我们也要意识到现阶段反腐败斗争面临新的问题：一方面，腐败手段朝着多元化趋势发展，腐败行为呈现为智能化、间接化特征;另一方面，“互联网+”时代各种新兴技术快速发展，使得纪检监察工作面临全新的挑战，再加上当前高速发展的融媒体具有即时性、复合性、互动性、全域性等特征，使得纪检监察工作面临的挑战进一步增大。上述背景下，如何加强国有企业纪检监察信息化建设就成为关注的焦点。

一、国有企业纪检监察信息化建设的意义

（一）有利于提升工作效率

信息化建设能够全面提升工作整体效率，一方面，充分利用信息化技术所具有的便捷性、高效性、规范性，使得有关问题线索受理、处置、核查、审理等全流程的效率得以提升，并且提高工作的规范性，用信息化手段把工作流程固化下来，防止工作的随意性。另一方面能够充分利用新兴信息化技术针对高科技腐败行为进行有效的调查，取得有力的电子证据，进一步提升查处腐败行为的力度。近年来越来越多的纪检监察工作开始与信息化技术进行了深入的结合，使得国有企业纪检监察工作朝着更为广泛的领域延伸。

（二）有利于提高监督的有效性

监督是新时代纪检监察工作的首要职责。国有企业的业务流程多、经济活动复杂、人员构成多样，随着监督内容越来越网络化，靠传统的监督方式已经难以奏效。加强信息化建设能够使纪检监察系统与企业的各种业务信息系统进行有效对接，通过系统自动的数据分析和抓取，对问题易发多发领域进行重点监督，改变了过去“一对一”监督的传统做法，克服了监督资源有限的短板，进一步提高了企业的管理效能。国有企业纪检监察信息化的应用能够让国有企业的权力在透明中运行，并基于互联网贯通协同法律监督、审计监督、财会监督，使得国有企业各项权力能够阳光化运行。

（三）有利于充分利用好现有信访案件资源

纪检监察机关在信访核查和监督的日常工作中，形成和积累了大量的有用数据和案例材料，但以前信息化水平不够，大量的数据靠人记、靠书写。信息化建设中应用大数据技术，将各种数据和信息录入系统，从而更加有效的定期对反映的苗头性问题进行分析，及时提出预警，防患于未然;对查处的案件情况也可以进行统计分析，寻找腐败人员和违纪违法行为的共性的特征，发现管理薄弱环节，堵塞漏洞，防范廉洁风险。

二、国有企业纪检监察信息化建设存在的问题

（一）软硬件基础制约信息化建设

从现阶段国有企业纪检监察信息化建设实际来看，信息化建设推进缓慢，主要原因在于以前对该项工作重视程度不够，历史上软硬件基础设施相对较差，难以有效满足新时代国有企业纪检监察信息化建设需求。一方面，硬件基础相对薄弱，从部分国有企业纪检监察机构使用的信息化设备来看，设备更新缓慢，性能难以满足要求，联网保密性也满足不了现有保密制度的要求。在先進的多媒体取证系统、同步录音录像系统方面，均存在配置不够完善的问题。另一方面，软件实用性不够，软件对实际工作的支撑和应用能力是信息化建设的关键。目前纪检监察工作所使用的软件系统因为欠缺统一的规范、标准，各个地区在软件方面难以进行有效的统一，各自开发、各自为战，各方面系统难以进行有效的对接。

（二）新兴信息技术应用不足

当前腐败行为正在朝着智能化、期权化、间接化发展，国有企业纪检监察工作面临的反腐形势愈发严峻。这就要求国有企业纪检监察工作不断引入各种新兴信息化技术，加大有关领域的研发力度，才能够有效应对当前腐败行为发展趋势。然而，从现实情况来看，国有企业纪检监察工作在新兴信息化技术方面的应用情况并不理想，应用的主动性不够，如大数据、云计算等信息技术的应用研发推进缓慢，难以应对各种高科技腐败行为。

（三）舆情处理存在滞后性

高速发展的融媒体具有成本低廉、传播迅速、全面参与等特征，社会各界对于腐败问题的关注程度高、影响大，各种腐败问题容易被错误放大，且在融媒体中快速传播。如果不能及时针对舆情进行有效处理，极易引发错误舆情的扩大。国有企业在面对舆情的时候，多数单位未建立针对性的监测和应对机制，无法在第一时间进行正确的反应，导致在舆情处理效率方面不够理想。

（四）信息化管理机制不够完善

国有企业纪检监察信息化建设进程中，管理机制建设方面存在滞后性，管理制度大部分沿用纪检监察工作传统的管理制度，使得工作开展过程中部分流程无法通过信息化实现。此外，国有企业信息化建设的有关标准也没有建立对应的规章制度，使得国有企业纪检监察工作与有关部门之间不易实现无缝对接。

（五）纪检监察队伍综合素质参差不齐

“互联网+”时代有效开展纪检监察工作，离不开一直综合素质过硬、信息化能力突出的队伍，只有具有良好的信息化素养，才能够正确应对融媒体环境下快速传播的舆情信息。国有企业纪检监察队伍现阶段的实际情况来看，人员年龄结构老化，专业要求不对口已经成为急迫的问题，如何提升纪检监察队伍信息素养成为有效应对挑战的重要因素。

三、国有企业纪检监察信息化建设的措施与建议

（一）围绕信息化建设推进软硬件对标优化更新

国有企业纪检监察信息化建设是动态的发展工程，需要不断推进有关设备、技术的优化调整，持续引入各种新兴信息化技术，推动软硬件优化更新是基础所在。这就需要摸清国有企业纪检监察信息化建设现状、建设目标、信息技术发展动态，科学合理的更新硬件，在全面提高电脑、服务器性能的同时，完善信息化建设涉及的相关的设备，实现全面信息化操作的目标。针对软件的优化尝试与软件开发企业深入定制，根据上级纪检监察机关信息化的统一标准和要求，结合实际使用中需要解决的问题，与软件开发企业之间建立长期合作关系，针对国有企业纪检监察软件个性化开展维护、更新，使得软件能够始终跟随信息化建设动态进行优化调整。

（二）加大新兴信息化技术研发引入力度

“互联网+”时代的全面到来，云计算、大数据技术已经成为21世纪各国研发的核心技术。针对当前反腐败形势，国有企业纪检监察工作要高度重视新兴技术的运用，通过科学方法与信息化手段有效推动反腐败工作开展。国有企业纪检监察机构需要全面加大云计算、大数据思维的学习，积极更新观念、转变思想。中央纪委推出“一网一端一微”之后，各级纪检监察机关致力于研究各种新兴技术、融媒体，使得纪检监察工作与新技术更加紧密互动。但融媒体的快速发展，纪检监察面临的舆论环境、网络环境愈发复杂，现有手段难以应对快速发展的融媒体。这就需要国有企业纪检监察机构在积极开展信息化建设的同时，全面围绕融媒体发展趋势建立舆论监管平台，综合引入大数据、云计算以及物联网技术，转变为具有影响力的反腐倡廉交流平台、权威网络舆情反馈中心、信访举报平台、工作宣传窗口，进一步提高工作的权威性。此外，对于各种新兴信息化技术的应用，在廉政风险预测、预警分析以及数学建模等领域进行积极尝试，掌握国有企业违纪行为的苗头及发展倾向。

（三）基于融媒体发展动态加强舆情处理

面对融媒体环境下快速发展的舆情信息，国有企业纪检监察机构需要充分利用融媒体具有的优势，运用互联网思维开展纪检监察工作，引导线上线下及时跟进、合理处置，保障舆情信息的双向对流。具体来说，纪检监察机构需要全面关注网络、论坛、贴吧、微博、微信以及各媒体中发布的有关舆情信息，第一时间跟进，始终掌握最理想的“窗口期”，适时发布相关的权威信息，使得群众能够真实了解实情，引导正确的舆论。纪检监察机构还需要针对各种网络舆情进行分类处理，采纳有利于推动纪检监察工作的意见，在平台上针对公众的意见进行主动的回复。国有企业紀检监察机构应当综合参考融媒体环境下舆论发展趋势，制定具有操作性的舆论引导机制，保障信息的重复沟通。

（四）完善纪检监察工作信息化管理机制保障

科学合理的规章制度是有效保障工作开展的先决条件。当前要对纪检监察信息化建设进行统筹规划，通过制度建设有效保障信息化建设的有序推进。在信息化管理制度建设中，需要深入考虑信息化建设的超前性特征，结合国有企业实际情况与信息资源，保障管理制度可以有效服务于纪检监察工作。对纪检监察机构及有关部门来说，还需要设计针对性的管理方案，能够保障有关的管理制度能够严格按照步骤来推进，根据各个部门对应的职责，推进有关制度的贯彻落实。此外，为有效保障纪检监察相关信息资源能够实现共享，需要由上级权威机关统一制定纪检监察信息化标准，统一软件架构和数据标准，有利于数据互通和共享。国企纪检监察工作对保密要求程度较高，在信息化管理机制建设的进程中，围绕保密性与安全性建立健全机制措施，为信息化稳步推进奠定扎实的制度基础。

（五）加大纪检监察队伍培训教育及引进力度

国有企业纪检监察信息化建设离不开一支信息化素养过硬的队伍，国有企业要围绕纪检监察实际，全面加大人才培训教育及引进力度：其一，针对现有人员进行全面的培训教育。引入多元化的培训教育模式，既可以采用在职培训模式，也可以采用委培的模式，使得优秀的人才能够到更高层次的高校去进行交流、深造。其二，加强专业人才引进力度。重点引进懂媒体传播、网络沟通能力突出的人才，引进反腐倡廉网络新闻发言人;引入具有专业信息技术能力的人才，保障各种新兴信息化技术的有效应用，切实提升国有企业纪检监察信息化建设的效率与质量。

四、结语

综上所述，对国有企业纪检监察工作来说，“互联网+”时代不仅意味着挑战，同时也意味着发展机遇。需要我们实事求是看待目前推进国有企业纪检监察工作信息化存在的短板，充分结合国有企业纪检监察工作发展趋势、信息化技术发展动态，通过围绕信息化建设推进软硬件优化更新、加大新兴信息化技术研发引入力度、基于融媒体发展动态加强舆情处理、完善纪检监察信息化管理机制，加大纪检监察队伍培训教育及引进力度，为国有企业纪检监察工作高质量发展保驾护航。

参考文献：

[1]王君，韩延伟.关于加强国有企业纪检监察工作信息化建设的思考[J].法制博览，2019（31）：211-212.

[2]牛君.提高国有企业纪检监察监督效能的实践探索和思考[J].化工管理，2019（30）：3-5.

[3]张志松.全面从严治党背景下国企纪检监察干部执纪能力建设问题探索研究——以宁波轨道交通纪委为例[J].法制博览，2019（26）：124-125.

[4]商秋芳.从严治党背景下提升供电企业纪检监察机构执纪监督效能研究[J].现代国企研究，2018（24）：196-198.

[5]陈末莲.借助大数据创新电力企业纪检监察工作的一些思考[J].现代国企研究，2019（12）：34.

（作者单位：中国电信集团有限公司纪检监察组）