我国装备制造业如何通过“一带一路”实现价值链升级

刘媛媛 西南科技大学

一代一路沿线国家多处在工业化中期，经济增长过程中对基础设施建设的需求旺盛，根据亚洲开发银行的统计，2016年到2030年亚太地区对基础设施投资的需求将达到每年1.7万亿美元。一带一路沿线基础设施建设将对交通、能源、通信等领域产生需求，而我国处在工业化后期，在重工业领域的很多行业在国际上均存在显性比较优势，具备“走出去”的相关的技术与实力。从国内来看，产能过剩急需对外进行产能合作，国内重工业城市产业转型升级困难，东北老工业基地振兴乏力。以一带一路沿线基础设施建设为契机，带动我国企业“走出去”，对我国装备制造业升级具有重要意义，应该牢牢抓住机会，推动我国装备制造业在产业价值链上实现升级。

1 注重企业自主研发能力，是长期占据全球价值链有利环节的关键

中国装备制造业近年来竞争力显著提升，在全球价值链上升级效果明显，然而这种类似于日本的“后发优势”也给中国装备制造业的发展带来了隐患。首先日本在实现对制造业强国赶超之后资本密集型装备制造业随着国内劳动力成本的上升该行业的比较优势逐渐下降，技术获取采用模仿吸收方式缺乏后劲，在随后出现的技术密集型装备制造业如电子计算机、通讯设备等行业落后于其他制造业强国，经济增速显著放缓。我国装备制造业技术获取建立在“引进、消化、吸收、再创新”以及并购的基础之上，企业自主研发能力不足，容易出现技术“断档”现象。随着我国劳动力成本上升，在成本优势逐渐丧失或完成对制造业强国的追赶之后，很可能出现技术“断档”现象。因此不得不注重自主研发能力的提升。美国在高新技术、新能源开发领域始终走在世界前列，这也是其注重基础研究能力以及注重人才的结果。美国的研发费用占GDP比重约接近3%，其中2/3的经费用于技术创新及产品创新，1/3用于工序改进。根据国家统计局公布的数据，2016年我国研发经费达到15676.7亿元，占GDP比重2.11%。其中基础研发经费、应用研究经费、试验发展经费分别为822.9亿元、1610.5亿元、1324.3亿元，同比增长分别为14.9%、5.4%、11.1%。根据数据可以看出我国研发经费占GDP比重已超过2%，接近发达国家研发经费占GDP的比重，但低于OECD国家2.4%平均水平。我国基础研究经费虽然增速较快，但基础研发经费比重较低。应用研究经费与实验发展经费短期内对一国实用技术的进步会产生显著作用，但长期来看，一国基础研发经费对一国是否能走在新技术革新的前沿具有重要作用。由于基础研发具有投入大、风险高、回收周期长、外部性等特性使的政府成为基础研发的主要承担者，我国政府在未来应增加基础研发的投入，对前沿技术保持敏锐的洞察力，引领技术发展潮流。同时完善知识产权保护，企业是应用研究的主体，相关法律的完善有利于推动技术研发。继续推动科研院所与企业的合作，搭建相关平台推动研究成果向生产转化。

2 合理有序“走出去”，重点是提升竞争力

我国刚刚步入对外投资大国的行列，我国企业对外投资经验不足，风险意识薄弱，一带一路沿线国家经济、文化发展差异较大，部分国家国内政局不稳，不确定因素较高。为了防止我国企业出现一哄而上“走出去”，对外工程承包中盲目竞价、相互压价的情况发生，以及盲目走出去血本无归的现象发生，我国政府应积极推动相关行业协会的发展，由于装备制造业存在规模经济，企业多为寡头竞争的形式，相关行业协会的发展有利于协调各个企业利益，防止恶性竞争带来两败俱伤。海外并购技术这个问题可以效仿日本，对于国内已经掌握的相关技术禁止企业对外获取，以集中资金用于我国急需获取的技术。政府应设立相关机构提供一带一路沿线国家相关信息，包括制度、法律、行业发展状况、市场需求等相关信息，并为企业走出去进行可行性评估，降低企业因信息不对称带来的风险。

3 加快企业“走出去”相关配套设施的部署

一带一路沿线基础设施需求巨大，但沿线国家经济发展程度普遍偏低，存在严重的资金不足问题。我国对外工程承包为了占有更大的国际市场份额以及向价值链两端延伸，会更多采用BOT、BOO、PPP模式，我国企业垫付一定资本进行工程建设随后特许经营一段时间收回成本将所有权转移给东道国。加快相关服务配套措施在一带一路沿线国家的部署对我国采用新的工程承包模式具有重要作用。例如金融行业的部署。我国在一带一路沿线国家金融网点的部署才刚刚开始，而英国、美国等金融服务业强国已经在一带一路有相对完善的金融网点部署，我国金融机构应积极与这些企业或当地金融企业合作，加快我国在一带一路沿线国家金融服务业的部署，这既有利于解决我国企业走出去过程中资金约束问题，也有利于推进我国金融业发展，加快人民币国际化进程。

总之，“一带一路”既是利国利民的经济战略，也为我国装备制造业“走出去”进而实现产业升级提供了绝佳契机，我们必须牢牢抓住这一机会，加大研发投入，扎扎实实提升自己的技术竞争力，做好相关配套制度的建设，才能够有利地推动我国装备制造业的发展，实现在产业价值链上的跃迁。