分析建筑工程造价审计和决算资料管理

2020-11-25刘志斌

建材发展导向 2020年23期

刘志斌

1 资料管理的相关概念

工程决算资料管理和工程造价审计是工程项目施工当中的两个重要环节，按照工程的施工顺序来看，决算资料管理决定了后续工程造价审计的难度，在深入了解这个施工步骤之前，首先需要明确工程造价和工程决算两个工序的含义，工程决算就是对施工过程当中所花费的人力和物力进行一个统一的整合，这个工作要求工作人员要合理的统计施工过程当中的资金花费情况，对于每一笔支出都要有与之相对应的项目单，这样便于后期资金的结算，而工程审计是在工程决算的基础上，对施工过程当中的所有资金花费项目进行审核，以避免有坏账、错账现象的发生，这两种工序的存在有助于工程项目的顺利开展。

2 加强建筑工程造价审计和决算资料探讨

2.1 专人专岗管理

建设工程从实施开始，直至竣工验收结束完毕，就资料管理一职建议设立专人专岗管理。对于该岗位的职位要求，务必需要有造价知识基础，熟悉资料管理的基本要求，有一定的公文写作基础，能对建设方发出的资料文件作出基本准确的判断。日常工作内容及工作要求是：进行工作联系函的收发登记，形成完整的登记台账；设计变更及签证手续及时跟办，例如涉及材料单价的签证办理、由甲方原因或是设计原因而导致的现场返工签证办理、隐蔽签证办理等；对签订的施工合同要有所了解，特别是施工工期、工程基本概况、工程承包范围、合同承包模式、合同计价依据、甲供材料要求等内容，做好各项材料资料的登记及管理，如材料入场合格证、材料采购合同、各种专项检测报告等。

2.2 招标文件和施工合同的管理

建筑当中的工程决算是重要的施工环节，这个环节牵扯到施工方和投资方双方的利益，而招标文件和施工合同是解决这个问题的关键。在项目前期，招标文件是双方利益的一个重要参考标准，在后期合同的拟定过程中，招标文件未涉及到的工程支出问题都要在合同上体现出来，规范的施工合同内容是保证双方利益的核心，所以施工合同的细节问题一定要处理好。

2.3 构建健全的造价预决算资料审核制度

不管是对于建筑工程造价预结算审核工作来说，还是对于建筑工程的其他工作来说，合理完善的制度都是保证工作有效开展的必要条件。建筑工程在开展造价预结算审核工作时，首先要按照国家的相关要求，制定出完善的管理制度，而相关的审计文书则是建筑工程制定完善审核制度的主要依据，工作人员在这个管理制度的约束下完成审核工作，才能确保审核工作的合理性和正确性。健全的造价预结算审核制度首先要明确各工程项目名的管理负责人，做到相关责任要由相关负责人负责，避免之后出现分工不明、责任不清的现象。其次还要制定相应的奖惩制度，对审核过程中不良的工作行为进行规范，对一些优秀的工作人员加以奖励，鼓励他们继续保持。此外，还要构建完善的审核主体内部运行机制，构建完善的运行机制，可进一步防范审核风险，在审核工作主体顺序明确和工作责任明显的基础上，可有效提升工作人员参与造价预结算审核的积极性。

2.4 工程之前审核材料的市场价格

前期市场调研有助于明确各种工程用料的价格，更有助于施工合同的签署，这对工程审计能够更好的评估工程提供了参考标准。

2.5 施工现场的实地调查

在施工过程当中常有签证单产生，签证单是后期审计工作的重要依据，为了审计工作的精准性，相关人员一定要进行实地的调查，保证签证单的合理性。

2.6 保证收集信息的时效性

在施工过程中，要实现工程造价资料的有效性，必须关注合同中关于各项资料管理的相关管理办法，重视建设单位的资料管理要求，特别是时限要求及签字确认权限，保证工程造价资料的办理是符合行业及建设单位相关规定，确保工程造价资料在结算办理中是有效的。实际操作中，常常出现这样一种情况：由于施工单位的管理理念较为陈旧，凭借着与建设单位的长期合作关系，对建设单位日益完善的资料管理要求不加重视，我行我素，在竣工结算过程中，提报的竣工图纸未加盖竣工图章，甚至无建设方及监理方等项目人员的签字确认，签证变更资料及其他相关资料或多或少地出现无签字确认的情况。施工方自身未进行资料审核的把关工作。当这些竣工结算以及结算书提报至建设单位时，最直接的结果便是资料无效不予审核。而在后续的资料补办等工作过程中，常常因为项目的完结、双方工作人员的流动、事后确认时效性等问题，导致资料补办出现多种问题，最终资料不齐全导致工程结算时限过长，并且遭受资料不齐而导致的经济损失。