智慧城市发展对城市规划的影响

2020-11-25白科

建材发展导向 2020年23期

白科

（长治市规划设计院，山西长治 046000）

智慧城市和城市规划在实际发展意义和价值上其实是息息相关的。城市建设的最终目的还是能够促进城市的建设和城市的经济社会的不断发展和进步。通过对于城市的规划和建设，能够对城市的性质、后续的发展趋势和途径，以及城市未来的发展建设的部署和计划有一个全面的认知和了解。这种理念与智慧城市的理念是相通的，完全不冲突的。智慧城市的理念也是在新型城市理念发展中兴起的一种理念，主要通过以信息化技术为基础，对于城市的运行状态和发展进行不断的优化和改革，通过对于城市整体的把控使得城市管理的构架更为简单和灵活，这样可以很大程度上缓解城市建设中出现的一些问题和矛盾，城市竞争力也能得到有效的提升和发展。利用智慧城市对城市进行建设和发展，对于城市的规划，扩大城市影响力和促进城市的建设有着极为关键的作用。

1 智慧城市的起源与含义

智慧城市的发展时间较短，从兴起到目前来说也没有历经多久的时间，但是这个理念的提出对于城市建设和国家的发展有着极为关键的作用。智慧城市最初起源于美国，美国人在经济危机下提出了“智慧地球”的理念，希望通过寻找更好更新的城市发展观念来解决全球性的金融危机问题。这个理念的兴起和发展在很大程度上推动了经济和社会的发展，甚至在很大程度上促进了人类社会的发展和进步。智慧城市的理念对于人和科技有着不同的看法和理解，希望通过将人和技术的高度结合和发展，利用集成分析和处理手段，能够实现全面而又精细的管理城市，通过科技使得城市的生活更加智能化。总之就是希望通过数字化和物联网的手段，用科技更改城市的发展模式，使得城市朝着更加智能，更加工业化，同时充斥着信息化的方向进步。

2 智慧城市在国内外的发展现状

智慧城市的观念已经遍布全球，从世界范围来看，智慧城市的理念已经影响到了世界上的许多国家，尤其是一些经济较好，科技水平在世界属于领先地位，同时又十分重视城市建设和发展的国家。通过研究发展，可以将智慧城市的建设和发展分为三大类型，第一种就是以美国为代表的智慧城市。美国主要利用智慧城市的建设和展来促进科技和信息化技术的发展和进步，进而缓解金融危机为美国带来的困扰，这种智慧城市的重心放在服务业等第三产业之上。第二种就是欧洲等一些发达国家的智慧城市理念，他们希望通过建设绿色低碳环保的城市，主要利用智慧城市来实现可持续发展。最后一类就是中国目前重视的智慧城市建设，温家宝总理曾经提出“感知中国”的目标，希望通过智慧城市的建设实现产业集聚发展，以智慧基础建设为核心，不断推动创新技术的发展和进步，这是我国目前推动智慧城市建设中比较重视的点。

3 城市规划的现状和目前存在的问题

3.1 城市规划后的施工制度欠缺

我国目前在城市建设方面存在的最严重的问题就是城市建设中缺乏应有的认知和感触能力，尤其是在城市建设中的施工方，由于施工方没能对城市建设有良好的认识和重视，重要性没有得到保障，这样就不能严格的按照之前的城市规划进行施工和建设。换句话说，就是在城市规划完成后，施工团队应当对城市的建设和发展有良好的控制，尤其是要按照规划中的要求进行施工，但是由于重视程度和相关规定的缺失，工作难以得到良好的管制。更为关键的是有一些政府往往会不作为，利用一些“与我无关”， “不在我任期内”等说辞哎推脱自己的责任，使得城市建设更加混乱，城市建设的质量得不到有效的提升，这些问题都是在建设中经常出现的，需要我们的重视。

3.2 无法满足居民的要求

城市规划绝不仅仅是城市美化或者面子工程这么简单，更为重要的是要保证城市建设的质量，而且这个过程是要考虑众多的影响因素的，只有将所有的因素都合理的考虑进去，才能真正制定合理的规划方案，然后在利用规划方案最终实现良好的城市建设。其实评判一个城市建设好坏的终极标准还是要通过民意来体现，尤其是在城市建设的质量水平上，只有针对民意展开充分而又良好的调查和分析，才能真正有效的展开城市规划和建设。但是目前出现的最大的问题就是大多数的城市没有针对民意展开充分的调查和研究，这样在开展工作的时候就会导致困难重重。除了民意之外，城市的经济条件、人文情况和地理条件甚至是社会因素都会对城市建设造成影响，只有将所有的因素都全面的考虑到才能进行合理的城市规划。

3.3 公共利益与个人利益之间的矛盾

我国地方城市建设中出现的一个非常严重的问题就是我国的城市规划中没能对土地所有权有良好的规划和解释。我们需要明白的是，土地所有权是城市建设中极为重要的问题，如果不能良好的解决土地所有权的问题，那在城市建设后期一定会出现更多的问题和困扰。主要有两个问题，第一就是公共用地和私人用地存在一定的冲突，很多城市都没能对城市用地进行公平的分割，尤其是在涉及法律问题的时候，很容易出现土地分割不够公平的问题，这一点是比较关键的。另外一点就是在进行规划和建设的时候，很多人都不能对法律进行严格的遵守和控制，政府也容易重视经济而忽视百姓的利益，这样一来在很大程度上会使得公共利益和个人利益之间产生很强的冲突，两者之间的矛盾会日益激化，这样造成的后果是非常严重的。

4 智慧城市发展对城市规划的影响

4.1 对城市规划体系的影响

智慧城市的构建对于城市建设来说具有很重要的意义和作用，正因为智慧城市理念的引入和发展，城市建设也已经实现了全新的发展，城市建设已经找到了一个更好的发展模式和发展目标，所以智慧城市的建设已经在极大程度上影响到了城市规划的发展和进步。我国已经在很多城市开始利用和实现智慧城市理念促进城市的规划和发展，其中最值得我们重视的地方在于智慧城市理念能够很大程度上影响城市规划的创新和持续发展。在智慧城市的背景下，一般较为符合智慧城市理念的规划类型也会随着规范措施的发展而不断发展。尤其是在智慧城市的体系构建方面，能够打开产业发展和进步的新局面。

4.2 对城市规划编制单位的影响

规划编制单位是城市建设中非常重要的一环，也是能够影响着城市建设中规划的职能承担者。如果在城市建设中想要对智慧城市有良好的运用和建设，就必须要城市建设规划单位有一个良好的学习和控制，然后在实际的过程中不断的拓展业务，这样才能更加有效的满足实际工作的需要。在城市建设受到影响的同时，城市规划编制单位的运行效益和自身的利润发展空间都会受到一定程度的影响，这些影响有好的方面也有不好的方面，只有在充分明确智慧城市建设的基础上，然后有针对性的对规划编制工作中繁盛的一些重要的变化加以重视和管理，然后尽自己最大的努力提供更好的服务，构建更加完善的智慧城市，这样才是一个正常的途径。目前有很多城市在城市建设中还不能很好的做到这一点，这对于城市发展极为不利，需要我们的不断重视和发展。

4.3 对城市规划师的影响

城市规划师是城市建设中一个极为重要的角色，城市规划师是城市规划和建设中的直接施害者，在开展城市规划的工作中，一定要认识到城市规划和建设是一个非常复杂而又庞大的工程，这绝不是一朝一夕就能完成的，一定要通过长久的建设和发展才能实现。值得高兴的是，目前的城市建设中还有一些成功的案例可以借鉴，但是并没有符合中国国情的经验，也缺乏一些学术性的研究，所以很多时候还是要我们自我探索和寻求更好的发展方式。在进行智慧城市的规划的同时，要选择更具有前沿性、系统性和确定性等优点的方法，城市规划师应该不断提出具有符合规划设计的合理的模式，这样才能为智慧城市的发展和建设做出更大的贡献，这一点是极为重要的。