工程造价审核结算控制重点分析

崔丽娟

（山西省阳泉市建设标准定额站，山西 阳泉 045000）

近年来，随着各类工程数量的逐年增多、规模的不断扩大以及结构的日益复杂，工程造价成本也在日益提高，在此背景下，给工程造价管理工作带来了更大的难度。工程造价管理是由多个环节组成的，其中，工程造价审核结算控制是重要一环，也是最后一环。只有采取科学的方法有效开展好工程造价审核结算工作，并加强造价审核结算控制，才能够保证工程造价的合理性以及工程经济效益。

1 工程造价审核结算的常用方法

1.1 全面审核法

全面审核法是按照工程的实际施工次序对工程造价进行审核结算，其包含的审核内容和因素较多、审核程序较复杂，需事先结合工程图纸充分准备好各项资源，并合理规划审核程序。全面审核法虽然适用范围较广，能够对整个工程实现全面而系统的造价审核结算，但容易产生一些微小误差，审核结算的准确性有所不足。

1.2 重点审核法

重点审核法顾名思义主要是针对工程造价的核心重点内容进行审核结算，也即是对工程中那些占据关键或大部分投资比例的部分进行造价审核结算，目的是辅助对整体审核过程的把控。重点审核法的优点是审核速度快、效率高，缺点是适用范围有限。

1.3 筛选审核法

筛选审核法又叫对比审核法，是在工程的核准期内，每当确定好一个环节的价格、消耗量及总产量等标准值后，即对工程实际造价规律与标准值之间的差异进行核实，以筛选出偏差较大的部分进行重点核查及二次审核。

1.4 分组审核法

分组审核法是先对工程中不同的施工项目类型进行合理划分，找出其中存在的差异与联系，再结合实际需要将相同类型的施工项目分组到一起进行合并造价审核结算。

2 工程造价审核结算控制重点

2.1 工程合同条款审核

工程合同是施工单位与建设单位双方共同签订的合同，在工程造价审核结算中，需重点加强工程合同条款审核，根据合同条款内容来准确核对工程内容、判断工程内容是否满足合同要求、检验工程是否满足竣工验收标准等。同时，还要根据工程合同中约定的造价结算方法及计价定额来开展工程造价审核结算工作。

2.2 工程量审核

工程量审核是工程造价审核结算的重要内容，工程造价审核结算的重点首先应放在工程量审核上面。由于大部分工程所签订的都是固定单价合同，所以工程量本身就是多计工程造价的重要环节。在工程的送审结算资料中，必须要严格按照竣工图及根据国家相关规定进行工程量清单计算，确保工程量计算的真实性与准确性。同时，在对一个专业进行工程量审核之时，不仅要考虑到该专业，还要综合考虑整个工程设计和施工系统，加强各专业之间的联系，以免造成工程量的重复计算。

2.3 设计变更及现场签证审核

受内外部各种因素的影响，工程设计变更及现场签证总是无法避免的，由设计变更所带来的诸多文件同样是工程造价审核结算中的重要一部分。设计变更及现场签证不仅会影响到工程成本，更给工程造价管理埋下了“三超”隐患。因此在工程造价审核结算控制中，应将设计变更及现场签证审核控制作为一项重点。具体来说，首先应认真审查设计变更及现场签证的真实性，设计变更须经过设计人员的签字盖章和建设单位的同意后才可列入工程造价审核结算，现场签证则须经过监理工程师、建设单位现场代表、施工单位负责人三方共同确认盖章后才可生效。其次，应认真审查现场签证内容是否已经包含在预算定额或者投标报价内，如果已经包含在内，则无需再计算现场签证费用。再次，应认真审查现场签证内容是否准确、清楚、齐全，以及签证中是否写明具体的变更部位、原因、技术处理意见等，对于其中表述签证原因不清楚的应尽快核实原因。

2.4 工程实物审核

一般来说，如果工程的送审结算资料齐全的话，则直接根据送审结算资料进行工程造价审核结算即可。工程交付时需使用到竣工图，它是工程竣工资料的主要文件之一，能够真实地反映出工程实物情况，因此可以作为工程量计算及工程实物审核的主要依据。在具体的工程实物审核中，首先应认真审验工程合同的履行情况，通过实地考查来验证工程实物做法与工程设计文件是否一致、是否存在核减后未如实办理变更和签证的内容。其次，应现场核实工程设计变更和现场签证等内容，避免因设计变更和现场签证问题而导致工程造价审核结算失真。再次，应全面核实工程施工所采用的主要材料和设备与投标是否一致，避免在报送结算时出现替换材料价格就高不就低、甲方供给材料不做扣减等现象。

3 工程造价审核结算中常出现的问题及对策

3.1 审核结算编制有待加强

大部分工程都工期长、涉及范围广、专业多，必须要严格按照相关标准和规定执行工程造价审核结算。但在现实中，部分工程的送审清单编制质量较差，经常存在着清单数据夸大或者漏项等情况，从而导致工程报价与实际造价之间存在明显偏差。还有的工程图纸频繁发生变更和修改，也影响了工程造价审核结算的准确性。因此，必须要进一步加强审核结算编制，保证工程送审清单编制质量。

3.2 缺少专业审核结算软件

工程造价审核结算工作的开展离不开对现代化专业软件的应用，但目前我国在工程造价审核结算软件方面的整体研究和开发水平较低，并且大部分软件开发方向都是针对的工程设计，而很少针对工程造价审核结算。另一方面，我国也缺乏拥有较强的相关软件操作能力的技术人员，这在很大程度上影响了工程造价审核结算工作的高效开展。所以，未来我国应加强工程造价审核结算软件的研究和开发，并培养更多专业技能人才，以提高工程造价审核结算工作的信息化水平。

3.3 造价审核结算人才匮乏

人力资源是第一资源，但就现实情况来看，我国的专业化造价审核结算人才比较匮乏，现有造价审核结算人员不是专业知识或技能不足、就是实践经验不足，或是信息化能力较差，无法熟练掌握计算机操作技术，所以根本无法满足现代工程造价审核结算工作要求。此外，我国大部分高校目前都尚未开设专门的造价审核结算专业，即使有少部分高校开设了该专业，但在实际教学过程中也缺乏实训，因此无法给行业提供源源不断的人才资源。面对这些问题，我国应加强造价审核结算人才培养，在高校中开设相关专业和课程，重视人才培养的全面性，以满足工程造价审核结算行业的人才需求。

3.4 施工设计过程变化频繁

在工程施工设计过程中，为了最大限度地满足客户要求，往往需要对设计图纸进行频繁修改。同时，在实际工程施工过程中，受各种不可控性因素的影响，经常会发生一些突发情况和意料之外的问题，从而导致设计图纸的实际应用匹配度降低，进而不得不对设计图纸进行更改。而一旦设计图纸发生改变，则工程造价审核结算也会随之发生改变，若施工设计过程变化过于频繁的话，则必将严重影响到工程造价审核结算控制。对此，在工程造价审核结算中应特别重视设计变更审核与管理，全面落实工程设计变更签证。

3.5 审核结算控制机制不足

一套完善的工程造价审核结算控制机制是保障工程造价审核结算工作有序开展的前提与基础，然而在现实中，审核结算控制机制不足的问题非常明显，例如未明确造价审核结算控制目标、未规范造价审核结算控制流程、未明晰造价审核结算控制责任等，从而导致实际工程造价审核结算工作的开展无章可循、无法可依，乃至出现问题时大家相互推诿责任，找不到主要担责人。因此，应尽快建立健全工程造价审核结算控制机制，对造价审核结算控制目标进行明确、对造价审核结算控制流程进行规范以及对造价审核结算控制责任进行明晰，以给实际工程造价审核结算工作提供科学的指导。

4 结语

综上所述，工程造价审核结算控制是工程造价管理的重要一环，常用的造价审核结算方法有很多，在实践当中应合理选择及联合应用多种方法，并把握好工程合同条款审核、工程量审核、设计变更及现场签证审核、工程实物审核等工程造价审核结算控制重点。另外，针对在工程造价审核结算中常出现的一些问题，也要及时找出有效的对策加以解决，以提高工程造价审核结算控制效果。