走出民办幼儿园发展困境 促进民办幼儿园健康发展

景小琴

（甘肃省定西市陇西县巩昌学区，甘肃定西 748100）

引 言

随着学前教育的发展，民办幼儿园成为幼儿教育的主力军。当前，民办幼儿园还存在许多问题。为了找到有效的发展道路，让民办幼儿园走出困境，尽快从误区中挣脱出来，本文对民办幼儿园面临的困境进行了研究，并提出了一些建议和解决方案。

一、民办幼儿园面临的困境

（一）政府监管力度不够

幼儿园不属于义务教育阶段，大多数幼儿园教是民间资本投资。民办幼儿园的办园体制又属于市场经济体制，在办学方面有很大的自主权，所以政府在监管上有一定难度。国家虽然出台了《中华人民共和国民办教育促进法》，但民办幼儿园在快速发展的过程中也出现了一系列亟待解决的问题。如行政监督薄弱，民办幼儿园游离于政府的监督；幼教管理力量单薄，导致幼教管理不力，不当竞争现象存在；少数幼儿园没有通过相关部门的审批，没有获取相应的证书就开始招生，严重影响了民办幼儿园的声誉，对其健康发展产生不利影响[1]。

（二）政府财政支持不足

生存问题仍然是现阶段民办幼儿园面临的最基本问题。资金不足是民办幼儿园经营条件恶劣的主要原因。民办幼儿园除了要承担房屋租金这笔很大的开支以外，还要承担教师的工资、购买教育设备、教学日常花销等其他必要的开支。资金不足导致硬件设备简陋、教师福利低、保教质量差，幼儿园仅仅靠自身经营收入难以改善这种状况。与民办幼儿园相比，公办幼儿园有很大的优势，至少在教育经费和生源方面公办幼儿园不需要承担太大的压力。公办幼儿园与民办幼儿园这种不平等的竞争关系，使后者的发展变得困难。

（三）教师队伍流动性大

幼儿园的发展与幼儿教师息息相关。然而民办幼儿园在稳定教师队伍的某些方面明显不如公办幼儿园，如教师福利、社会保险和晋升等方面都有待提高。虽然民办幼儿园和公办幼儿园在招聘教师时对教师有相同的资质要求，但民办幼儿园教师享受的福利待遇和教师编制远不如公办幼儿园，大多数毕业于师范专业的毕业生更有可能被公办幼儿园吸引。即使是少数毕业生去民办幼儿园也只是为了获取经验，她们不会长期留在民办幼儿园，而是把在民办幼儿园任教当作一种职业过渡阶段。民办幼儿园在工资待遇、提供职位的稳定性和社会保障方面都比不上公办幼儿园，因此幼儿教师更偏向于选择公办幼儿园。

（四）幼儿教育质量低，滥用“特色”教育

许多民办幼儿园以“特色”教育为幌子，提供多语言课程或者钢琴学习课程，甚至一些幼儿教育的常规课程也被当成特色课程来牟取利益。这不仅不利于保障幼儿接受常规学前教育的权利，还会对幼儿的正常学习和生活带来严重影响。另外，受应试教育的影响和冲击，一些幼儿教师过于注重对幼儿的知识教育，并不关注儿童游戏活动的体验，将更多的重心放在集体讲解式授课。在这类幼儿园教学中，教师只注重对幼儿知识的教授，而不重视环境创设，忽视幼儿的主体性。

二、摆脱困境，促进民办幼儿园发展的策略

（一）加强政府监管，规范民办幼儿园市场

规范民办幼儿园市场，需要教育部门制订相应的政策。首先，幼儿园的注册资格需要得到相关部门的严格把控，进而从根本上杜绝不合格幼儿园的存在。在幼儿园的后续发展过程中，相关部门需要审查跟踪幼儿园有无违法违规现象，保障幼儿在园就读的合法权利不受侵害；同时应该对幼儿园的规模和实力，进行严格的评估和定级。政府部门应加强民办幼儿园的整体规划，确保民办幼儿园能够以规范、健康和良性的方式发展，同时加强监督管理、日常管理和定期检查。

（二）加强政府引导，促进民办幼儿园发展

政府应该在幼儿教育发展方面，特别是民办幼儿教育发展方面承担起主要责任。为了缓解民办幼儿园的生存压力，政府要增加财政支持。从社会层面来看，民办幼儿园满足了部分家长的教育需求。从国家发展来看，民办幼儿园分担了政府的财政压力。从教育方面来看，民办幼儿园促进了学前教育质量的提高，对学前教育的多元化发展和我国的学前教育发展做出了贡献，所以政府应分配适当的教育资金和提供有效的资源以支持民办幼儿园的发展。

（三）提升教师素质，稳定教师队伍

民办幼儿园健康稳定的发展依赖于教育质量的提高。而教育团队的素质对提高教育质量尤为重要。因此，为了消除民办幼儿园师资队伍不稳定和整体素质较低对其发展造成的影响，采取各种措施稳定教师队伍，提高教师素质成为当务之急。政府可以从三个方面来稳定民办幼儿园的教师队伍。一是在教师的社会保险方面，政府部门需要加强对民办幼儿园的管理，为教师提供社会保险。二是教师职称评定方面，教育主管部门要根据国家相关法规，将教师职称评定工作作为重点管理，确保职称评定工作按要求顺利进行，以提高教师的积极性。三是幼师分配制度方面，相关部门应该统一标准、合理分配。对于公办幼儿园和民办幼儿园，不仅在对教师招聘的条件上要统一，还要在福利待遇方面确保两类幼儿园教师受到同等对待；同时对民办幼儿园教师的人事关系进行集中管理，以提高民办幼儿园教师队伍的素质和教学团队的稳定；也可以通过成立民办幼儿园协会，使各个幼儿园之间加强沟通，相互学习经验。民办幼儿园是学前教育体系中不可分割的一部分，政府应该想办法加强民办和公办幼儿园之间的联系，使其相互促进、互相监督，共同提高。

此外，幼儿园本身的管理机制也需要改变，幼儿园以教师出发形成科学有效的管理文化。教师应该得到更多的尊重，幼儿园领导应该与他们耐心地沟通，在各方面进行指导，提升他们的思想素质，进而提升教学质量。教师本身也应该注重规范道德，以教书育人为己任，以为人师表为动力，顾全大局、遵循规则、履行义务。双方必须严格执行相关法律法规，遵守合同条款，确保双方利益不受侵犯。在尊重和理解的基础上，双方应联合形成一股促进幼儿园稳定健康发展的力量，保障幼儿园稳定健康发展。

（四）展现办园特色，发挥自身教育优势

幼儿的第一堂课是幼儿园。我们不应该只注重教会幼儿多少字，而应该帮助他们养成良好的道德行为习惯，培养其思考问题的方式。幼儿园应加强幼儿教育教学和科研管理，根据幼儿身心发展实施教学，使幼儿教育沿着科学正确的方向发展，并在此基础上，展现办园特色，彰显自身的独特性。幼儿园管理者应该以教育者的身份思考如何将理念转化为行为，努力形成有利于自身发展的竞争力。所以，民办幼儿园应该从容应对，将重心放在自身特色建设上，探索出有利于自身发展的教育优势。

结 语

总之，民办幼儿园要走出发展困境，政府的参与和幼儿园的自身管理都非常重要。一方面，政府要加大监管力度和增加财政支持，采取多种形式提高教师工资待遇和业务素质，减轻民办幼儿园生存压力。另一方面，幼儿园要实现自身的转变，改变办园理念，展现办园特色，赢得社会和家长的认可。只有将政府支持和自身管理相结合，民办幼儿园才能实现可持续健康发展。