学校如何抓好安全教育工作

○ 镇原县东街小学

在2019年全国教育工作会议上，教育部部长陈宝生强调：“人命关天、安全第一，各位教育厅长、局长、校长要时刻把师生安全放在第一位，落实责任、警钟长鸣，深入排查校园安全隐患，积极化解矛盾，从源头上、根本上维护学校安全稳定，切实把校园建成最阳光、最安全的地方。”［1］由此可见，做好学校安全工作是全社会高度关注的民生大事。那么，如何抓好学校安全管理工作？笔者在长期实践中，深刻体会到可从以下几个方面开展工作。

一、提高认识，整章建制，建立管理责任体系

“奔车之上无仲尼，覆舟之下无伯夷。”学校安全工作之重，重于泰山。如果说质量是教育的生命线，那么安全就是生命线中的血液。生命不保，何谈教育？只有以高度的政治责任感，牢固树立“珍爱生命，安全第一”的意识，强化学校安全管理工作，才能确保学校健康发展。

学校必须根据实际，与时俱进，不断修订完善有关校产、水电、交通、集会、疾病防控等一系列安全管理制度，制订诸如《校园安全工作实施方案》《教师安全工作职责》等各类安全工作方案、职责，与学校各责任人签订《班级日常管理责任书》《学生放学路队护送责任书》等各种责任书。从而保障管理人员分工到位、安全制度落实到位，相关责任明确到位、教育措施具体到位等“四个到位”，着力突出“一岗双责”“AB岗同责”制度，确保学校安全工作不留真空时段，不留管理死角，实现校园安全管理无缝对接，做到人人处处时时有事干，事事时时处处有人管。

建立“安全工作领导小组全面抓”和“全体教职工人人抓”的两大安全管理责任体系。一是管理层责任体系。落实安全工作“一把手”负责制，成立由校长任组长、分管副校长任副组长、其他班子成员为组员的安全工作领导小组。成立由分管副校长任组长、政教主任任副组长、总务后勤人员和骨干教师为成员的校园安全巡查小组。按照“谁主管谁负责”的原则，纵向到底，横向到边，细化责任，分工负责，将学校的安全管理责任落实到每个管理人员手中。各责任人全权负责责任范围内师生的安全工作，进行监督、指导、检查、考核。二是实施层级责任体系。校长与各班子成员，包级领导与各班主任、科任教师，各班主任、科任教师与各班学生及家长，路队护送教师与各路队学生等责任主体之间，按照学校要求签订各种责任书，将责任层层包干，将任务层层分解，将措施层层落实，让“管处室，抓安全；管班级，抓安全；管教学，抓安全”的“一岗双责”“AB岗同责”的意识入脑、入心、入行，同时强化监管考核机制，将所有安全管理工作与学期、年度考核，评优选模，职称晋升挂钩，有重大安全事故的实行一票否决。

在完善的制度保障和严密的体系支撑下，学校还要持续加强“人防、技防、物防”的“三防”建设，管控风险，消除隐患，确保安全。根据国家有关规定配足门卫，配齐装备，实行校园封闭管理制度。购置足量保安服装、金属探测仪、警用橡胶棒等。安装一键式报警器、校园视频监控系统。在录播室、多媒体教室、微机室、电子备课室等重要部位都要安装电子防盗装置。充分发挥现代高科技的作用，为学校安全工作加上保险杠。学校领导轮周值班，门房24小时有值班人员，严格执行来客及师生出入登记制度，严禁社会闲杂人员进入校园，做到“看好自己的门，管好自己的人”。积极拓宽学生安全保障责任范围，要确保学生、教职工校方责任险投保率均达到100%，为师生的生命安全再筑一道防火墙。

二、突出重点，强化管理，优化安全工作流程

“安不忘危，盛必虑衰。”学校安全工作不仅要常挂口边，永放心上，更要抓在手里，踩在脚下。细节决定成败，学校要坚持从细微处着手，狠抓一日安全常规管理工作，让每一位师生每天在学校都明确知道要做什么、怎么做、做到什么程度。

居安思危，才能防患于未然。在校园里，一些不起眼的小细节往往可能会被忽略，却有着很大的安全隐患。尤其是针对普遍性、阶段性、苗头性问题，务必早预测、早发现、早解决。隐患排查要做到“五个一”，即“一个隐患、一名领导、一套方案、一抓到底、一定消除”。事件整改做到预案、责任、措施、资金、时限“五落实”。在日常管理工作中，要注意充分发挥每个教师的主观能动性，让每位教师都成为学校安全工作的参与者、主导者。学生在学校和教师接触最多，沟通交流也最多，学生的一言一行、一举一动时刻都在教师的视线之中。那么及时制止和矫正学生的危险言行，及时掌握每个学生的动态是我们每位教师义不容辞的责任。尤其是班主任和跟班教师要共同负责班里每个学生到校后的一切活动安全，分工合作，共同考核，成绩共享。每个班级都要认真落实“晨午检”“周小结”等制度。教师要坚持在每天早晨、中午学生到校时检查学生身上和桌框里的物品，学校要明确要求学生到校“三不准”，即不准带易造成伤害事故的危险物品，不准带零花钱，不准带垃圾食品进校园。

以“人文化、情感化”管理为基础，要随时对校园内存在的各类矛盾进行排查调解，尤其是学生间的矛盾冲突要及时发现、及时化解，避免发生校园欺凌事件，确保校园安全稳定。校园欺凌行为是目前学校存在的比较普遍的安全隐患，教师要弄清欺凌行为产生的原因、哪些学生容易被欺凌、欺凌的一般行为等三个问题。学校要加强心理辅导室建设，积极有效开展心理辅导活动。每个科任教师在班级日常管理中都要考虑得更周到一些，在育人工作中要更注重学生生命本质的需求。每个教师在与学生的相处中更细心、用心一些，多为学生的生命底色涂上友好善良、体谅理解、大度宽容等美好元素，有的放矢，对症下药，才能在预防校园欺凌工作中收到事半功倍的效果。

校园卫生工作在学校安全管理中不可或缺，做好流行性疾病防控工作极其重要。学校要适时利用健康教育课、晨会等时间向学生宣传流行性疾病防控知识。在流行性疾病防控期间，要求各班达到无缝隙管理目标，实行师生晨午检制度和零报告制度，确保“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。学校每年要组织对全体师生体检一次，还要对环境卫生、教室卫生、个人卫生实行长效检查督查制，安排人员坚持定期对全校教学活动场所进行消毒。各处室、各班按照职责分工，总务处协同值周组定期或不定期组织检查评比工作，要确保校园的长期干净整洁和师生的身心健康。

“安者，非一日而安也，危者，非一日而危也，皆以积渐然，不可不察也。”有关专家称80%的学生意外伤害事故都是可以通过教育和预防避免的。因此，学校要坚持开展多种宣传实践活动，建立安全教育工作长效机制。每周安排心理健康、安全法制教育课，做到课时、教师、教案、笔记四到位，对师生进行健康、安全、法律等常识教育，值周组、政教处、总务处通过综合量化考核，进行纪律安全班评选活动。利用主题班会、国旗下的讲话、校园广播、板报橱窗、悬挂横幅、知识竞赛等形式，通过讲解和演练，对学生开展安全教育，让学生接受比较系统的防火防电、防交通事故、防震、防溺水、防伤害等安全知识和安全技能教育［2］。定期组织消防、防震等实践演练活动。坚持每学期主动联系，请法制副校长、公安、交管、消防、卫生防疫、市场监管部门等到学校开展法律、消防、重大疫病防治等各种安全知识讲座，积极协调各相关部门建立校园及周边环境治理工作联席会议制度，填补学校安全教育的单一性、局限性。通过多种形式的活动，推进校园安全工作的深度开展，强化师生安全知识，弘扬安全文化，落实学校安全管理措施，提高安全防范能力和自我保护能力，有效降低师生意外伤害事故的发生，提升安全教育效能。

三、创新机制，奖惩并举，提升安全工作水平

学校安全工作无小事，要事无巨细，在管理过程中力求“全面管理不留死角，全程管理不漏细节，全员管理不忽视一人”，立足校情，努力做到“奖惩并举，点面结合，齐头并进”。

要着力构建学校、家庭、社区“三位一体”的安全教育格局。对学生的安全教育不光是学校的责任，也是家庭和社区的责任，家庭和社区对学校教育的补充作用是不可估量的。学校要加强家校合作，积极落实家长的安全监管责任，通过签订安全责任书、微信平台、家长座谈会、家长调查问卷、意见征询，小手拉大手等活动，使安全教育走进家庭，切实落实家长的安全监管责任。班主任要与学生、家长分别签订安全责任书，目标明确，责任到人。尤其是要强调家长在放学后和节假日加强对孩子的监管和安全教育，坚决杜绝交通、溺水等安全事故的发生。避免安全工作校重家轻的现象。学校要组织学生开展社会实践活动，与社区紧密联系，让学生定期参加社区活动。只靠学校一定抓不好安全工作，需要社会各方面的支持与配合，要加强学校与公安机关、卫生防疫等职能部门的密切联系，把学校单一的安全教育逐步转变为学校、家庭、社区“三合一”的合作教育。

教育部陈宝生部长说：“加强督导检查追责，把责任落实。安全责任重于山，落不实，这个山是悬在空中的，掉下来会砸死人。”这足以说明检查考核的重要性，没有检查考核，相当于纸上谈兵。有责不追责，有功不奖励，吊儿郎当，长此以往，必定“砸死人”。学校在日常工作中要坚持把创建平安校园与加强学校教育教学管理、未成年人思想道德建设、校园文化建设、星级班级评比等有机结合起来，以安全促进学校各项工作的顺利开展［3］。定期召开学校安全工作会议，总结安全工作，奖惩兑现。安全工作突出的个人和班级，学校要予以表彰奖励。安全工作出现问题的，在评优选模、职称评定上坚决执行一票否决制，坚持原则，绝不姑息。

前途尽有无穷路，只在工夫不断间。总之，学校安全工作只有不断创新工作思路，靠实工作责任，加大工作力度，落实工作措施，才能有效提高安全工作管理水平，才能促进学校可持续发展。