甘肃省教育国际交流与合作的思考与策略探究

○ .甘肃省教育国际交流与合作服务中心；.西北师范大学附属中学

在新时代，我们的学校教育不仅要严格按照党的教育方针、政策培养人才，而且还要考虑在经济全球化、教育国际化这一大背景下，如何实现有效整合资源、深化教育改革、传承和弘扬传统文化、培养国际化人才等目标，而教育国际交流与合作就是实现上述目标的有效途径。在基础教育国际化进程中，强调师生、学校之间的合作与交流，拓宽有利于教育国际化的政策空间等，是基础教育国际化的成功经验。我们应当根据省情、校情，转变理念、创造条件、克服困难，以甘肃省中小学“百校结好”这一项目平台为契机，形成政府、学校、社会资源多方合力，积极推动我省基础教育国际化进程，提高人才培养质量。对此，笔者进行了相关思考与探索。

一、基础教育国际化进程中友好学校交流情况分析

教育国际化是指在教育机构的主要功能中，将国际的、跨文化的和全球化的观念引入具体的教育理念、教育活动（教学、科研、课程、项目等）以及教育服务的过程，包括具体的教育活动、教育管理行为、治学理念与方法等。

1.加强国际经验交流。在基础教育国际化进程中，重视师生和学校之间的国际交流合作，加强外语教育和研究，注重教育国际化各要素在学校课程中的借鉴与融合，创造教育国际化推进的政策环境，是在基础教育阶段国际化发展中探索出的有效经验。例如，联合国教科文组织通过的《关于促进国际理解、合作与和平的教育以及关于人权与基本自由的教育建议》、1946年美国颁布的《富布莱特法案》以及欧盟实施的青年行动计划、康米纽斯计划、网络姊妹校等活动，这些都是中小学教育国际交流的重要依据和途径［1］。1992年，联合国国际教育大会提出了“跨文化教育、多元文化教育”的概念，世界上越来越多的国家认识到基础教育阶段推动教育国际化的必要性和可行性。在基础教育国际化进程中，英国为中小学设计的在非欧盟国家之间进行教育国际交流的方案中，提出了教师国际专业发展计划、国际校长安置计划、学校伙伴关系支持计划、英美教师交流计划等。

2.注重国内经验交流。我国自上世纪80年代初邓小平提出教育“三个面向”后，成立了中国教育国际交流协会，并开始筹建各地教育国际交流协会，各级各类教育翻开了改革开放后教育国际交流的新篇章。而《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》进一步提出：“开展多层次、宽领域的教育交流与合作，提高我国教育国际化水平。借鉴国际上先进的教育理念和教育经验，促进我国教育改革发展。”

在地区方面，成都市武侯区在《武侯区教育现代化第三个五年规划》中首次提出了“创新教育国际化机制，推动教育国际化进程”的思路。河南省则是请多名学者分别借鉴和分析国内基础教育国际化较成功的城市经验，并结合本省各地的不同情况，明确自身的发展特色，加强与国外中小学及相关教育机构的交流合作。江苏省从2005年起，每年举办一届江苏省中小学校长国际交流与协作会，交流基础教育发展与国际交流合作的经验，使国内外中小学校际交流、教师培训、学生交换和教学研究等方面的合作项目在一大批学校落地实施，该协作会也成为了江苏省实施教育国际化战略、推进基础教育现代化的平台。浙江省于2010年制定《“千校结好”行动计划实施方案》，实施以来已建立2600多对姐妹学校关系，开展了师生互访、冬夏令营、学术研讨、网络课堂、文体活动等多种交流活动。

在学校方面，中山大学附属中学为学生搭建国际交流平台，形成“美国科技夏令营、感知异国文化主题活动、综合能力提升活动、国外游学、结对外国姊妹学校”等五大教育国际交流特色项目。杭州学军中学通过建设国际理解教育课程体系，实现“国际理解教育课程、国际教育校园文化、师生国际互访交流”的系统整合。2001年，西北师范大学附属中学与科学家牛顿的母校——英国国王中学缔结友好学校，以此为开端创新办学特色，加快“走出去、引进来”的步伐，在国际课程与资源平台建设、师资引进和培训、中外师生交流等方面取得了一定的成果。

二、甘肃省教育国际化及中小学“百校结好”现状分析

1.我省教育国际交流情况。改革开放后，我省依托友好城市、科研合作、敦煌研究等，在教育国际化文化交流、文物保护、科研合作和高等教育领域交流发展等方面积极探索。进入新世纪，我省教育国际合作与交流与时俱进，制定了“甘肃扩大教育开放行动计划”等发展规划，教育开放程度和水平不断提高。从国际化办学理念到学生联合培养、师生互访交流、引智项目、联合科研、课程建设、国际中文教育、华文教育基地、出国留学、来华留学等方面，国际合作交流更加活跃［2］。

基础教育国际化是从早期的个人访问交流逐渐变为项目推动，从而走进甘肃众多中小学，如联合国教科文组织“亚太地区提高初等教育质量联合革新计划”（JIP）、联合国儿童基金会设立的基础教育改革项目、剑桥教育“中英学校发展计划合作项目”（SDP）以及世界银行、联合国计划开发署、联合国粮食计划署等国际组织在我省开展的教育合作交流项目和课题研究。近十年来，各级各类学校从友好城市访问、汉语推广基地、AFS项目、PT项目、师资培训、学生研学、中外课程融合、国际理解教育、合作办学等方面进行了有益的探索。

2.甘肃省中小学“百校结好”项目情况。2016年，我省开始在全省中小学试行“百校结好”项目，该项目是由甘肃省人民政府外事办公室、甘肃省人民对外友好协会和和甘肃省教育厅共同发起的一项行动计划，以教育强省、教育国际化、推动青少年国际交流为出发点，借助“友好省州”“国际交流城市”等平台，通过师生短期交流、出国留学、教学观摩等活动，推动中外中小学教育国际交流与合作，帮助孩子们了解世界多元文化，培养跨文化交流和团队合作能力，实现我省中小学与国外学校共享优质教育资源。为进一步推进“百校结好”项目，《中小学“百校结好”项目实施方案（2020-2022年）》颁布，明确在三年内帮助甘肃省中小学与世界各地的学校建立100对姐妹学校关系的目标和任务［3］。

3.基础教育阶段校际国际交流存在的问题。我省在教育投入、发展等方面，与发达地区还有一定差距。因此，我们应实事求是，因地制宜，结合省情开展教育国际交流工作。从政策层面来看，基础教育阶段国际交流具体的规划、推动责任归属并不明晰。从学校层面来看，学校所处地域经济社会发展情况不同、校长的办学理念和追求不同，各学校之间的发展也不平衡。从校长层面来看，对于教育国际化的认识还不够深入，还存在国际化教育就是“外教教学”“出国留学”“海外游学”等片面认识。从教师层面来看，教师运用国际化教育理念、资源开展国际教育的能力还有待提高。从社会和家长层面看，许多人对孩子未来的规划意识不强，对孩子的国际素养和跨文化交际能力等认识不够。

三、深化教育国际交流与合作的策略

1.管理和政策层面。首先是准确定位，与区域教育国际化发展相匹配。我省教育国际交流要紧紧围绕“一带一路”等区域发展新举措，及时调整定位。其次是制定规划，加强指导与交流。充分发挥各级教育国际交流组织的作用，尽快研究制定基础教育国际交流与合作的框架与措施，各地还要指导不同类型的学校在教育国际交流过程中，明确自己的发展规划、实施策略、基本规则。再次是加强宣传，让甘肃教育面向世界“走出去”，进一步挖掘甘肃教育与文化特色，让世界了解甘肃，了解甘肃的教育和文化，使更多的国际教育资源走进甘肃。最后是尊重人才，营造良好的国际教育氛围。要实现区域教育发展的国际化，教育应当先行，应解放思想，尊重人才、吸引人才、用好人才，不断完善各类人才引进机制。此外，要借助项目推动，因地制宜推动教育国际交流。抓住机遇，以“百校结好”理念，加强对相关项目的宣传，让各级教育管理者和中小学校长了解并积极参与项目；同时，搭建资源平台，多方支持教育，因地制宜，一校一策，落实“百校结好”项目。

2.学校和校长层面。一是通过办培训、开论坛等途径，进一步转变学校管理者的理念，明确基础教育国际化的内涵、基本行为准则及具体活动。在中小学阶段，以增强师生“三个面向”的意识、实施国际理解教育为主要内容，有条件的学校可进行课程融合、合作办学等实践。二是不断改进教育教学管理工作，坚定文化自信，兼容并蓄，取其精华。倡导学校全体师生以开放包容的心态，主动参与国际化背景下的教育教学改革和探索，更新观念，丰富知识，挑战自我，提升自我。三是校长及学校管理层应在深入了解教育国际化的基础上，主动参与教育国际交流活动，研究教育国际化与学校发展的结合点，为提升学校管理水平和办学质量助力。四是通过英语等相关学科，培养学生的跨文化能力。在学科教学中，可以借鉴已有的教育国际化研究成果，根据学校的国际化规划、学科特点、学生发展需要，在英语教学、多语种教学等过程中培养学生的跨文化意识和能力。同时，注重培养教师的跨文化素养，教师自身的多元文化与跨文化教育素养对学生的发展起着非常重要的作用。学校应通过培训、讨论、讲座等，让教师了解跨文化教育，及时鼓励教师开展相关活动。

3.社会和家长层面。一是充分用好“友好城市”等交流渠道。1982年，我省与日本秋田县结为“友好城市”；1984年，我省与新西兰克赖斯特切奇结为“友好城市”，实现丰富的教育交流资源共享。二是充分调动各类文化交流机构、商务机构、民间组织等组织机构的积极性。学校应不断拓展视野，积极利用校友、民间组织等，深入挖掘、融合资源，调动资源助力学校国际教育交流与合作。三是外事、经济、文化等部门和机构应加强与学校合作，开展教育国际交流活动，营造国际教育环境和氛围，促进社会机构与学校相互了解，为学校开展教育国际交流助力添彩。四是进一步规范教育国际交流服务机构，向学校推荐比较成熟、可靠的教育资源，协助学校开展教育国际交流。

目前，人员的流动和交往是我省教育国际交流与合作的主要形式之一，但我省中小学教育国际交流合作还没形成规模。而“百校结好”这一平台给我省中小学教育国际化和师生国际交流带来了机遇，我们应借助这一平台，为我省教育国际化探索出更多有益经验。