试论高中学校会计内部控制中存在的问题及对策

陈瑾

摘 要：教育是国家发展的根本，我国为提升全民教育水平不断增加对教育事业的财政投入。通过会计内部控制体系的建设，提升高中学校会计内部控制水平，加强对高中学校各项流程的管控力度，可以为我国高中学校教育质量的提升奠定基础。本文从高中学校会计内部控制的作用出发，分析当下高中会计内部控制体系当中存在的缺陷，并且制定出健全高中会计内部体系的具体措施，帮助高中学校更好提升会计内部控制水平。

关键词：高中学校，会计内部控制，问题对策

一、高中学校会计内控建设的重要作用

1.有利于加强高中学校财政资金监管

我国教育事业投入不断加大，高中学校的财政资金规模也在不断扩大，所以对于高中学校的财务管理水平有着更高的要求。而会计内控作为财务管理当中的重要内容，不仅可以帮助财务管理加强对财政资金的监管，有效约束高中财政资金使用，还可以帮助国家加强对高中学校财政资金的监管，避免以权谋私、徇私舞弊、资金挪用等情况发生。教育作为国家发展的重要基础，我国秉持着“省什么都不能够省教育”财政支出理念，教育事业的财政投入比例不断增长，所以对于这部分财政资金不能够放松监管。

2.有利于提升高中学校财政资金利用效率

会计内控体系建设可以帮助高中学校管理层更好了解学校财政资金的支出情况。管理者可以借助会计资料，提升财政资金配置效率，提升整个高中学校财政资金的利用效率，使得高中学校教育质量得到显著提升。尤其是会计内控体系的建设，可以加强高中学校对财政资金的内部控制，最终提升高中学校的内部管理水平。

二、高中学校会计内部控制建设存在的问题

1.对会计内控建设缺乏重视

高中学校作为我国教育体系当中不可缺少的重要环节，对于国民综合素质的提升具有关键的作用。高中学校的主要职能是发展教育事业，教育事业的发展离不开高中学校的管理制度。目前，部分高中学校认为提升教育质量就是高中学校的核心工作，其他管理制度没有必要进行建设，所以学校管理层对于高中学校会计内控体系的建设缺乏足够的重视，许多教职工也缺乏会计内控理念。

而且部分高中学校的管理者简单认为会计工作就是将高中学校的日常费用进行核算，同时，会计人员也不进行会计内控体系学习，缺乏专业的会计内部控制建设能力，影响高中学校会计内控体系的完善，最终导致高中学校管理质量无法提升，会对教育质量的提升造成负面影响。

2.会计内控制度缺乏科学性

部分高中学校虽然构建了会计制度，然而有关会计制度的内容十分片面，无法对会计人员的具体行为进行规范。所以，简单的会计制度无法发挥出应有的管控作用，甚至会影响高中会计内控体系的进一步建设发展。

此外，会计内控制度比较复杂，在执行方面存在着一定的难度。某些学校尽管制定出会计内控制度，但是在执行方面比较粗放，使得会计内控建设流于形式，直接影响会计内控体系作用的发挥。尤其是某些高中学校的会计内控制度中，没有对各项会计工作的流程进行规范化、标准化，使得相关会计人员在进行会计工作时比较随意。最终造成会计工作偏离了会计内控制度，无法将高中学校的财政资金进行高效利用，会造成高中学校财政资金的浪费，影响到我国教育事业的质量发展。因此对于高中学校来说，会计内控体系的建设离不开会计内控制度。

3.预算管理水平较低

预算管理机制的建立主要是帮助高中学校更好地约束学校的支出行为，保障学校日常教学工作的顺利展开。但是很多高中学校并没有意识到预算管理机制的重要性，所以许多高中学校并没有建立预算管理机制，部分高中学校管理者认为预算管理对于高中学校教育质量的提升没有任何作用。

但是，会计内控体系当中最重要的防控机制就是预算管理，通过预算管理可以将会计行为进行规范，并且降低会计工作所面临的风险。所以，预算管理对于会计内控体系的积极作用是不可忽视的，需要高中学校正确看待预算管理工作。

4.欠缺有效的监督机制

科学的监督机制可以保障会计内控体系工作的执行力度，有效的监督机制能够对各项会计内控工作行为进行约束。并且通过监督机制，可以发现会计内控建设过程当中存在的问题，及时分析原因然后进行解决。但是部分高中学校并没有意识到监管机制在会计内控建设过程中所发挥的重要作用。缺乏有效的监管机制，会计内控体系的作用发挥就得不到保障，有的高中学校管理者就错误认为会计内控建设并不能够帮助学校提升教育质量。

三、高中学校加强会计内控建设的具体措施

1.提升高中学校管理层对会计内控体系的重视程度

要想进一步健全高中学校会计内控体系，就离不开高中学校管理层的支持。只有当管理层重视会计内控體系建设，会计人员从业者才会重视这项工作，同时也会获得学校的支持。所以，高中学校管理层需要积极、深入了解会计内控体系的作用，并且加深对会计内控建设流程的认识，逐渐完善会计内控体系，为我国高中学校顺利落实会计内部控制工作奠定坚实的基础。

管理层可以通过座谈会的形式，全体教职工积极参与，讨论高中学校会计内控体系建设工作。并且建立会计内控建设领导小组，直接对整个工作负责。要重视会计人员的培养，提升会计人员进行内部控制建设的积极性。将会计内控体系的建设成果与会计人员的绩效挂钩，激发会计人员的积极性，从而提升会计内控建设的工作效率与质量，确保高中学校会计内控体系不断完善。

2.构建完善会计内控制度

会计内控制度在高中会计内控体系当中占有重要地位，只有制度完善后，才能够促进会计内控体系进一步发展。所以，高中学校必须要构建完善的会计内控制度，为会计内控工作落实提供制度保障。

第一，高中学校在构建会计内控制度时，要确保整个制度的整体性以及全面性。将整个高中学校的所有业务与管理环节都纳入会计内控制度，实现全覆盖，防止会计内控制度存在漏洞。并且为保证会计内控制度的全面性，应该积极收集全体教职工的意见，提升会计内控制度的全面性。而且通过鼓励教职工参与内控，可以保证会计内控制度得到教职工的支持，从而形成全员参与内控的良好氛围。

第二，高中学校在完善会计内控制度环节时，要重点加大会计内控的执行力度。只有当会计内控制度能够落到实处，才能够提升整个学校的会计内控水平，为会计内控体系的进一步发展营造良好的环境。

3.增强预算管理水平

首先，预算管理是高中学校会计内控体系的重要关注内容。高中学校在开展日常教育教学工作时，通过强化预算管理，提升预算管理水平，可以对财政资金支出进行有效控制，也为会计内控体系的建设提供有效的信息资料。因此，为了提升预算管理水平，高中学校在日常的管理工作当中，应该积极宣传预算管理理念，提升预算方案的科学性，确保预算执行结果符合高中的预期目标，从而确保预算管理工作的有效性。

其次，在进行预算编制的过程中需要构建完善的预算指标。预算指标可以参考会计内控的相关要求，通过制定预算指标，高中学校管理层可以借助预算管理指标完善会计内控体系。高中学校可以运用零基预算法进行预算管理，不仅可以提升高中学校预算管理质量，还能够确保预算作用充分发挥。

最后，预算管理水平的提升不仅有助于会计内控体系的完善，更重要的是约束高中学校全体教职工的行为，节省成本支出，规避运营风险，为高中学校教育质量的提升提供保障。

4.强化会计内部控制的监督

会计内控体系的建设并不是一成不变的，需要随着内外部环境变化进行调整。高中学校必须针对会计内控体系构建专门的监督管理机制，对会计人员的会计工作和资金流动进行监督，对高中学校各项业务进行约束，逐渐完善会计内控体系。

首先，应该针对会计活动进行实时的监管，及时发现会计内控体系当中存在的缺陷，并且进行完善，以此逐渐优化会计内控体系。

其次，保证监督机制的权威性与独立性。监督工作需要保持严肃性，不能够受到其他各部门的制约，确保监督机制的公平公正性。

四、结语

随着我国对教育事业投入不断增长，高中学校的财政资金规模也在不断扩大，所以高中学校加强会计内控体系建设是十分有必要的。只有通过加强会计内控建设，才能够实现对财政资金的有效监管，合理控制高中学校运营成本支出，确保财政资金在教育事业当中的高效使用。希望本文对高中学校会计内控建設的相关探讨，可以帮助高中学校提升管理水平，促进我国教育事业高质量发展。

参考文献

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（责任编辑：王文龙）