国有企业学习型党组织建设思考

文/延安市烟草专卖局 袁薪洋

伴随社会主义市场经济体制改革进程的深入推进，新形势对于国有企业而言需要全面结合时代的发展要求和市场形势的变化，进一步强化内部管理、深化改革，这样才能更好地打造科学化的管理体系，提高组织管理效能。学习型党组织建设是国有企业建设的一项重要内容，随着新时期党的事业发展要求不断提高，国有企业也应当保持足够的敏感性，并全面提升学习型党组织建设成效，才能更好地为推动党组织战斗力和凝聚力奠定基础。目前国有企业学习型党组织建设方面还存在一些问题，影响了建设成效，加强新形势下国有企业学习型党组织建设实践现状与优化措施探究，具有重要的社会意义。

一、学习型党组织建设的内涵及国有企业加强学习型党组织建设的重要意义分析

学习型组织，是基于共同的发展愿景，引导干部职工在工作过程中积极进行知识的学习、传播、应用和创新，从而进一步增强组织的生命力、凝聚力和可持续发展动力。学习型党组织建设是国家学习型政党建设的重要内容，是指在中国特色社会主义事业发展的进程中，围绕党组织建设工作来进行学习模式、学习理念、学习内容和学习方式等全面创新管理的一种模式。

加强学习型组织建设，应当充分把握其基本的特征，一方面需要全员都有共同的目标，每一个个体应当不断提高工作的重视程度，并积极加强自我管理，学习更多的新知识、新理念和新方法，更好地统筹协调好学习与工作、事业和家庭之间的关系，这样才能更好地提高学习型组织建设的成效；另一方面要坚持创新性和动态性的原则，要充分结合市场形势的变化不断进行理念和方法等创新，切实围绕组织的发展目标来有针对性地开展，这样才能切实提升其开展效能，更好地保持旺盛的生命力和发展活力，为组织长远发展奠定良好的基础。

对于国有企业而言，加强学习型党组织建设具有重要的现实意义。一方面通过开展学习型党组织建设，更好地发挥党建引领作用。中国共产党经过多年的发展，取得了很大的成就，尤其是改革开放以来伴随国家市场经济的发展，党组织建设备受关注。对于国有企业而言，自身具有特殊属性，只有全面加强党组织建设，切实发挥党员的先锋模范作用和党组织的政治核心作用，这样才能更好地永葆先进性和战斗力，更好地提高持续发展动力。另一方面通过加强学习型党组织建设，可以更好地引导国有企业正视自身的问题，并不断提高创新管理水平。可以看到，随着经济全球化进程的深入推进，国际竞争形势也日益复杂，对于国有企业而言内部和外部都面临诸多的挑战，如何更好地抓住机遇，将劣势转化为优势，成为国有企业应当认真思考的问题。通过加强学习型党组织建设，可以更好地围绕组织的发展战略目标认真进行自身的检视，找出发展中存在的问题和相关的制约因素，进而通过不断学习、强化和提升员工的素质和能力，提升组织战略规划水平和综合管控成效，全面提高综合竞争优势，为未来长远发展奠定良好的基础。此外加强学习型党组织建设，能够更好地适应市场形势的变化，引领国有企业不断加强学习变革，进而走在前列，更好地提高党的执政能力，夯实发展根基。

二、国有企业学习型党组织建设现状分析

目前国有企业在学习型党组织建设工作开展过程中虽然进行了大量探索，也取得了一些成效，但是总体上看依然还存在不少的问题，主要表现在以下几个方面：

（一）对学习型党组织建设重视度不够，理解不深入不全面。国有企业对目前学习型党组织建设还停留在浅层次的认识，认为按照上级的政策要求和相关的部署安排来开展相关的学习活动，完成规定动作就可以了，没有结合自身的实际将学习型党组织建设纳入组织战略发展规划中予以统筹安排和实施，没有加强相关理念和政策的宣传，学习型党组织建设注重形式而忽视了实质的内容，没有从本质的角度来进行统筹安排，习惯于搞一阵风，从而不利于发挥学习型党组织建设工作的效能。

（二）没有构建完善的学习型党组织建设制度体系和学习规划。加强学习型党组织建设需要有健全完善的制度和学习指导规划来进行规范和指导，这样才能确保持续有力开展。但是目前国有企业将主要的重心放在支持组织发展的关键业务领域，没有将抓学习型党组织建设和其他业务管理工作进行统筹部署和同步开展，没有结合上级政策要求和自身的实际等建立完善的现代化学习型党组织建设制度。相关的流程、标准以及目标、权责分配等机制不够完善甚至缺失，一定程度上变成了形式主义。开展的学习交流等活动内容比较少，不够全面且形式比较单一，相关的基础工作不扎实、不规范，不利于提高党组织建设规范化成效。同时学习型党组织建设相关的学习规划不够科学完善，往往偏重于单一的理论学习，学习形式也局限于集体学习和个人自学等，没有活化形式，充分利用各种现代化信息载体等进行形式的创新，从而不利于提高广大员工参与的积极性，也不利于激发他们的学习潜能，更不利于结合组织实际来针对性进行组织学习和深化提升。

（三）与实践结合不够紧密。加强学习型党组织建设，最终目的是更好地指导组织各项工作有序开展，但是目前国有企业在开展学习型党组织建设方面往往是为了培训或者开展某一项活动，没有和国有企业自身的战略发展目标以及具体的业务管理实际等结合起来进行统筹安排，导致员工学习和实践结合不够紧密，没有主动运用所学的理论来指导实践，从而不利于推动学习成果的转化。有的员工没有处理好工学矛盾，甚至以业务学习代替学习型党组织建设相关的学习等，从而不利于提升学习型党组织建设的综合成效。

三、新时期加强国有企业学习型党组织建设的优化对策

为了进一步提高新形势下国有企业学习型党组织建设效能，更好地发挥党建引领作用，建议从以下几个方面予以完善优化：

（一）加强理念创新，营造良好的学习氛围。要充分结合市场变化情况以及相关的政策调整等情况，结合国有企业自身的实际，围绕学习型党组织建设不断汲取其他同行等先进的经验，提高对学习型党组织建设的重视程度，引导全员积极参与到相关的学习工作中来，同时要加强企业文化建设，营造良好的创先争优氛围，鼓励全员积极参与学习，树立终身学习的意识，秉承学用结合的理念，更好地为学习型党组织建设工作的开展献计献策，优化发展环境，提升学习动力。

（二）建立完善的制度机制和学习规划。一方面要明确学习型党组织建设的目标和学习内容。要充分和国有企业的战略发展规划等进行统筹安排，深入研究国有企业开展学习型党组织建设的必要性、紧迫性和具体应当开展的各项工作，同时要对学习内容进行深化，要组织开展党的创新理论以及核心价值体系等方面的学习，要围绕国有企业发展开展业务专业知识进行学习培训，要积极向优秀企业学习相关的成功经验并结合自身实际进行经验总结和思考等等，为制定深度持续的学习管理规划等提供有力指导。另一方面要建立健全学习型党组织建设制度体系。围绕学习型党组织建设目标，结合业务管理重点工作实际深入思考，要建立健全相关的制度，结合国家政策等进一步围绕国有企业自身发展实际等明确学习型党组织建设的具体任务要求、相关的流程、各个部门的权责以及工作标准，加强考核监督，切实确保各个环节节点工作有序开展，规范执行。同时要建立学习规划，结合员工需求和组织发展需要，在思想、作风、组织、制度等各个层面明确学习内容，不断结合新要求，更新完善学习培训等内容，建立多元化、层次性、立体化的学习模式，从而切实发挥全员的能动性，提高学习成效和覆盖面。

（三）活化学习形式，建立长效机制。要发挥好广大党员干部的模范带头作用，激励他们结合实际在具体的业务管理工作中坚持学用结合，坚持学研结合，争当标杆，更好地围绕学习成果转化进行深入思考和实践，提升学习成效。同时，充分利用现代信息技术载体等对学习形式进行进一步创新，在坚持集体学习、个人自学的基础上，采用网络学习、个人积分制、学习调研专题活动以及交流研讨等方式，进一步拓宽员工的学习视野，并通过互相学习和良性竞争等，提高内生动力。

此外学习型党组织建设还应当加强实践探索，引导全员将所学的知识结合实践进行应用，通过完善相关的激励机制，开展广泛专题调研和谈心谈话等工作，关心职工，发现他们新的学习需求等，进而更好地激励他们努力实践探索和创新，共同为组织发展和战略目标的达成不断努力。