农业技术推广在基层存在的问题及解决策略

程军杰 东明县沙窝镇人民政府

近年来，我国农业进入了全新的发展阶段，农业技术推广体系也在积极尝试改革与创新。随着社会发展的不断深入，与新时期社会主义市场经济步调一致的农业技术推动体系正处于不断探索与建设阶段，特别是在现代化农业背景下，加快现代化农业建设日益迫切。

一、农业技术推广的重要性

对于我国这种农业大国来说，科学技术是支持农业发展的第一生产力，并且成了促进国家建设与社会发展的重要基础力量。尤其是最近几年来，通过分析现代农业体系的发展现状可知，唯有不断的创新并应用先进农业技术，保证农业技术团队人员结构的稳定性，才能够从根本上解决现代化农业体系在发展过程中所表现出的诸多问题。我们经常可以看到有关农产品安全的新闻报道，不仅直接威胁到广大人民群众的生命健康安全，同时对于整个行业的经营水平和口碑也带来了极大的负面影响。为此，在日后的农业技术推广工作中，务必要从细节入手来加大质量监管力度，确保农业生产安全的同时提高生产效率。除此之外，农业技术的推广也要持续关注广大农民群众的经济收入来源，进一步拓宽推广渠道，使得我国的现代化农业逐步朝向多元化、先进化、开放化的方向所发展。

二、农业技术基层推广中所存在的问题

（一）缺乏完善的结构体系

一直以来，由于我国采用的是城乡二元体制，因此城乡之间的经济差距存在明显，基层农业技术在进行推广和宣传工作时经常受到重重阻力。相较于城市地区而言，农村地区无论是基础设施建设，还是经济活动组织均处于落后阶段。这也就意味着基层农业技术在进行推广工作时并不具备完善的管理制度和先进的理念支持。另外，国内绝大多数的农村地区在进行农业生产活动时，仍然是以家庭为单位的小型生产模式。由于整个生产规模较小，因此所采用的生产技术也相对落后，很难应对行业市场中所存在的经营风险。虽然地方上的政府部门在持续加大对基层农业技术推广工作的支持力度，但在具体的推广实践中，各机构之间一直处于各自为政的状态，没有建立起畅通无阻的沟通渠道，限制了农业技术推广工作的辐射范围。

（二）资金短缺

资金短缺问题在基层农业技术推广中是典型问题，无论是对高新技术的研究与推广，还是农业病虫害的防治，都需要基础资金作为保障。资金投入不足，农民在使用农业技术方面所需承担的个人风险更高，这会制约农业技术推广工作的开展。此外，缺乏资金还会导致基层工作人员福利待遇差，不利于提高工作积极性。

（三）推广手段单一

农业技术推广方式单一是技术推广中的一项重要问题。现如今技术推广的方式是完全按照上级安排来进行的，这种方法有时效果不太明显。受地域等因素的影响，不同地域所受到的病虫害的种类有所不同，因此单一的按照流程进行防治推广会造成不同地域间防治病虫害效果差距很大。技术推广单一问题主要表现形式为技术推广人员按照上级所发指示完成操作流程中的规章制定后，借助乡镇力量进行试验、示范和推广。不仅如此，还要求农民必须按照农业技术推广中的要求进行病虫害防治。由于无法因地制宜制定推广方案，单一的农业技术推广模式会影响作物生长，很难发挥出最大的使用价值。

三、提升农业推广技术创新能力的对策

（一）提升农业推广技术的实效性

我国智能化技术手段的不断提升，推进了我国产业结构的升级转型。目前，在推进农业现代化转型升级的过程中，需要充分利用各项资源，扩大农业推广技术的范围，积极传播新型种植理念，帮助农业转型成功，因此，可以借助互联网平台，为农民提供多层次的技术支持。现代农业技术的推广工作，通常是指与农业生产相关的应用技术，例如禽畜饲养技术、植物种植技术等。通过与农业学校和研发机构进行合作交流，实现农业技术的有效推广。除此之外，可以举办农业技术的交流活动、农业知识讲座活动等，促使农民及时获取新型的农业知识，并通过实践应用，提高农作物产量，有效发挥生物技术在农业领域的应用特点，在对自然环境不造成污染的情况下，对农业种植过程中存在的问题进行有效解决。

（二）探索全新的农业技术推广方式

新颖的农业技术推广方式是创新农业技术推广体系的重要基础，相关技术推广人员是农业生产技术推广的载体，也是农业生产技术推广的一线工作者。因此，要加大力度培养一批能够适应一线工作环境，并且专业技术水平高，具备较高专业素质农业生产技术推广人员深入到群众中，向广大农民传授农业生产技术，与农民就农业技术问题展开深入的交流，帮助农民解决农业生产中遇到的问题与疑惑，以自身过硬的农业专业知识，为农民提供技术帮助，从而切实有效的将农业生产技术推广工作落实到实践中，实现农业技术推广体系改革与创新，起到推动我国农业生产技术发展的作用。

（三）建立完善的农业机械技术推广管理机制

在发展农村经济的过程中，应重点对农业机械技术推广中存在的管理机制问题加以改善，从而确保相关管理机制的完善性。一方面，通过完善农业机械技术推广管理机制可以更好地与当前实际情况相结合，实现对机械技术的调整与优化；另一方面，需要成立专门的部门对农业机械技术推广工作实施情况进行监督与评估，并充分结合评估结果提出后续的管理措施。具体来说，实施农业机械技术推广在农机管理机制方面的措施主要集中于以下几点：（1）相关工作人员在开展农业机械技术推广的时候可以通过建立大数据模型来实现对技术实施的监管，同时还可以更好地对农机技术更新以及农业资源开发等方面的内容进行综合整理；（2）在落实农业机械技术推广活动的时候可以逐步形成由上至下的管理模式，并以此为基础探索出双向调节的实施结构；（3）在进行农业机械技术推广之前，需要先由相关专家与技术人员对实际地区进行考察，同时积极开展相应的调研工作，针对技术推广可能会存在的问题有针对性地实施补贴工作。与此同时，各部门之间应建立起有效的联合机制，共同针对农技推广推出完善的保障机制，从而为农业机械化技术推广工作的顺利开展奠定坚实基础。除此以外，考虑到当前农业的发展形态，在农业机械技术开发和推行的过程中，应尽可能地做好管理机制层面的优化，并对相应的推广流程与步骤加以简化，确保农业机械技术可以实现稳定实施。

（四）加大对推广人员的培训力度

由于城市和乡村地区的经济发展水平存在着一定的差异，为了能够有效解决这一问题，需要进一步提高广大农民群众在农业生产中的主体地位，从基层出发，了解农民群众的真实需求。首先，基层农业技术推广工作应当以农民为基础，必须要通过多种渠道和多种方法来提高广大农民群众的综合素质水平。地方政府与相关的管理部门要进一步加大对农民群众的技术培训力度，合理利用多媒体渠道来将最新的农业科学技术传授给农民群众，让他们成为先进农业科技的应用者和受益者。例如，可以在行业内聘请技术专家和教授，在村委会组织以农业科技为主题的座谈会，也可以通过网络直播形式来进行农业技术宣传，组建微信群或QQ群来帮助广大农民群众进行技术方面的在线答疑。其次，地方政府还需要重视对先进科学技术的示范管理，尤其是对于长时间从事农业生产活动的农民朋友来说，他们更加相信“眼见为实”，如果能够将先进科技手段的成效直观地展示出来，将大幅度提高农民群众的参与积极性，使其愿意相信科技并实践创新。地方政府可以根据具体情况来展示示范经营效果，以此来扩大农业技术的宣传和推广范围。

（五）加大资金投入

充足的资金是有效推进农业技术推广的基础。上级应将农业技术推广服务站中人员经费、工作支出等相关方面算入拨给乡镇服务站的预算中。除此以外，农业技术人员由于工作性质常年在外奔波，为了调动农业技术人员的工作积极性，要对工作人员发放相关补贴，同时要保证保障农业技术人员的工资和补贴要按时发放。农业是生存的根本，是发展的基础，我国作为农业大国，发展好农业就是为我国经济社会快速发展打好基础，因此，国家应在农业方面加大资金投入，可在发展较好的方面设置专项资金，用以促进发展。做成示范区形成示范效应，用以带动更多劳动者脱贫，今年是我国实现全面小康的一年，要加快脚步推广农业技术。

（六）加强农业技术宣传工作

实施有效的农业科技宣传活动能够让农业科技宣传工作顺利开展。近年，平桥区农业农村局把做好对外宣传和农民服务工作活动视为树立平桥区对外形象、展示农业风采的重要抓手，充分调动平桥区整体力量，积极做好平桥区对外宣传和农民服务工作，充分向社会展示了我区农业和农村经济发展焕然一新，大力营造“三农”对外宣传工作良好的舆论环境，促进了全区农业和农村的经济又好又快地健康发展。一是要加强团队建设，在落实责任上下功夫。要求各站科室明确宣传工作的责任和人员，专门指派1-2名宣传员负责报道稿件的采写及报送。规定每月按要求至少向群众上报2篇优质宣传文章和稿件，切实增强宣传员的责任心和工作责任感，避免“闲时多报，忙时少报，月底突击报”，使宣传报送工作做到常态化。二是加强宣传阵地建设，在传统和新兴媒体融合上下功夫。灵活运用报纸、互联网、电视、门户走访等宣传方式，提供多媒体、全方位、多角度的宣传报道现代农业发展的做法与成效。创新栏目形式与内容，拓展为农服务功能，提升宣传效果。三是加强农业信息宣传工作，在促进信息工作绩效化上下功夫。一方面，认真做好网络问政相关工作，加强涉农突发事件的舆情跟踪和应急处理；另一方面，对迟报、漏报、瞒报信息的单位和个人进行通报批评。在农业技术推广中，必须利用专业人士来推广专业知识，让农民更准确地了解农业新技术。

四、结语

农业机械技术推广相关工作具有很强的综合性和实践性，同时也是我国农业发展过程中需要研究的重要课题，对于推动农业现代化以及乡村振兴起到关键作用。结合本文的实际研究情况来看，还可以从以下几方面进行深入研究：第一，理论及一些具体问题研究需要进一步深入；第二，在研究过程中应进一步收集更具代表性的数据，更加深入进行调查，以推动我国农业机械技术的推广应用。