脱贫攻坚 站上新的起点

2020年，是脱贫攻坚决战决胜之年，也是全面建成小康社会收官之年。

最后一批52个未摘帽贫困县和1113个贫困村是最难啃的硬骨头。贫困程度深、自然条件差、致贫原因复杂、脱贫成本高……中央挂牌督战，正攻克最后的堡垒。

精准识别精准扶贫、东西部扶贫协作、凝聚全社会各方面力量合力攻坚、完善防止返贫监测预警帮扶机制……近1亿人口摆脱贫困的脱贫攻坚烙下深深的中国印痕，为全球减贫事业提供了中国智慧和中国方案。

先富帮后富，最终实现共同富裕;56个民族一个都不能少，一个老乡也不能落下。

脱贫攻坚不是终点，而是幸福生活的起点。

站上新的起点，我们又迈向中华民族的伟大复兴。

世界减贫史上的“中国奇迹”

2019年底至2020年上半年，中国抗击疫情取得重大胜利是全球的一个样板，而另一个更宏大的样板则是中国的扶贫事业。

这项事业，对联合国而言，至2030年被其视为首要任务的全球性减贫，可谓十分艰巨。因为，随着新冠疫情的延续，全球的贫困反而在加剧。

今年5月，世界银行表示，疫情可能会造成全球多达6000万人陷入“极端贫困”，即每人每天生活费不足1.9美元（约合13.5元人民币）。

5月13日，联合国发布的《2020年世界经济形势与展望年中报告》同样显示，疫情大流行很可能导致3430万人在2020年跌入极端贫困，其中56%会发生在非洲。到2030年，可能还会有1.3亿人加入极端贫困人口的行列。

反观中国，2020年会有500多万人摆脱贫困，自2012年底的9899万贫困人口将实现脱贫，平均每年减贫1000万人以上。

中国的扶贫事业，已经成为联合国减贫史上闪亮的样板。

2020年9月，“联合国2030年可持续发展目标与中国减贫经验”线上研讨会举行，联合国秘书长古特雷斯高度赞扬中国减贫成就：“过去10年，中国是为全球减贫作出最大贡献的国家。”

一方面，全球的贫困在加深，另一方面，中国的贫困却在消退。脱贫攻坚收官之年，中国以一张精彩的成绩单，书写着世界减贫史上的“中国奇迹”。

第一个一百年奋斗目标：到中国共产党成立100年时（2021年）全面建成小康社会。1997年9月12日，党的十五大报告庄严提出“两个一百年”奋斗目标。如今，这个目标即将圆满达成，又将踏上新的起点。

历史不会忘记

这是当今世界最为宏大的一场人类减贫工程。

这是彰显人类命运共同体、共建共享的生动实践。

在这场浩大的工程中，短短数年间，动员了中国全社会各方面的力量，世界瞩目东方。

真扶贫，扶真贫。党的十八大以来，党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的主攻目标，集中各方面力量全力推进，从中央到地方，一系列扶贫措施密集出台。

一场全社会的总动员迅速展开。2014年，全国组织80多万人，进村入户开展贫困的摸排与识别。全国832个贫困县，识别贫困村12.8万个，贫困户2948万户，贫困人口8962万。“小康不小康，关键看老乡”。之后，全国展开建档立卡精准识别，精准帮扶。

老乡们的生活改善就是扶贫攻坚的第一现场。全国派出43.5万名优秀干部到帮扶的贫困村担任第一书记，277.8万名干部驻村帮扶。

这是一场硬仗、苦仗。2016年1月，赵鹏从会东县驰援深度贫困县凉山州美姑县，担任贫困村尔拖村第一书记。他走村串户，很快摸清了全村贫困户98户、441人的情况。随后，他在村里实施“借羊还羊”工程，对接落地130只美姑山羊，种植核桃2000亩，花椒175亩，地膜玉米600亩，脱毒薯600亩，玉米良种600亩，带动贫困户致富。2018年，尔拖村顺利退出贫困村。2017年7月，赵鹏被凉山州委授予凉山州优秀驻村第一书记称号。

2019年6月18日，广西百色百坭村驻村第一书记黄文秀遇山洪因公牺牲。

2019年7月22日，贵州沿河经济开发区派驻中寨镇大坪村第一书记文伟红去村民组查看烤烟产业时，意外触电身亡。

2020年1月29日，河南民权县第一初级中学驻王桥镇郝庄村第一书记王德恩入村开展防疫工作途中不幸罹难……

据国务院扶贫办不完全统计，自2013年以来，牺牲在脱贫攻坚战场上的扶贫干部，在全国已有700多位。

举国帮扶，东西部扶贫协作机制持续发力。浙江帮扶四川，广东帮扶广西、四川甘孜州，福建帮扶宁夏，山东帮扶重庆，北京帮扶内蒙古，上海帮扶云南、贵州遵义，佛山市帮扶四川凉山州……几十个帮扶对子密集结成全国脱贫攻坚网络，产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持，构建起东西部扶贫协作奔小康的昂扬奋进的生动场景。

央企帮扶责任进一步压紧压实，246个国家扶贫开发工作重点县的定点帮扶，仅在“三区三州”79个贫困县累计投入无偿帮扶资金就达64亿元。中国石油在“三区三州”投入帮扶资金2.3亿多元，实施扶贫项目近600个，惠及群众超过43万人，2020年，實施项目102个。

民间也汇聚起脱贫攻坚的强大力量，民营企业、社会团体纷纷投入到这场脱贫攻坚、攻克贫困的洪流中。四川开展“万企帮万村”行动，全省7.6万家民营企业、商（协）会参与脱贫攻坚，7649家民营企业、商（协）会与8084个贫困村建立结对帮扶关系，实施帮扶项目16043个，投入资金104亿元，帮扶建档立卡贫困群众117万人。

作为中国特有的扶贫方式，消费扶贫显示出全社会一条心，互帮共助的强大力量。9月17日，在陕西延安市举行的全国消费扶贫论坛上，国家发展改革委副秘书长郭兰峰表示，今年上半年，各地区、各部门累计直接采购贫困地区农产品超过220亿元，帮助销售贫困地区农产品超过2000亿元，成为巩固脱贫攻坚成果、防止返贫致贫的重要手段。

万涓成水，汇流成河，这是澎湃的时代华章。十八大以来的脱贫攻坚，让世界近1亿的人口脱贫。截至2019年底，我国还有52个贫困县和1113个贫困村未摘帽，551万贫困人口未脱贫。最后冲刺阶段，虽然经历疫情的冲击，但全力攻坚、坚毅前行，截至2020年5月17日，全国832个贫困县，有780个县已宣布脱贫摘帽。

相关数据显示，改革开放40多年来，我国已使8.5亿多人摆脱贫困，占世界脱贫人口的70%。

这是一场精心组织、精准施策、精妙部署的大规模的减贫事业，尤其是精准扶贫方略的实施，谱写了人类扶贫史上的辉煌一页。

历史不会忘记，全球减贫史上的中國智慧和中国方案，为世界提供了扶贫样板。

站上“共同富裕”新的起点

56个民族56朵花，56个兄弟姐妹是一家。先富帮后富，从而实现共同富裕，一个民族也不能少，一个老乡也不能落下。

在物理学中，有一个概念叫“位能差”，是指物体所处的高度、位置的不同所具有的能量差异。进而，“位能差”又成为流体力学及化工原理中的“势能差”等概念。

可以说，“差异性”是任何事物的固有属性，而“差异性”又是推进万事万物发展变化的根本原因。

1985年10月23日，邓小平会见美国时代公司组织的美国高级企业家代表团时说：“一部分地区、一部分人可以先富起来，带动和帮助其他地区、其他的人，逐步达到共同富裕。”这就是著名的“先富带动后富论”。

这是一个中国社会主义建设史上划时代的著名论断，打破了“大锅饭”“平均主义”等旧有的思维，开启了中国改革开放经济理论的新篇章。

改革开放之初，中国以举国之力建设经济特区，一个接一个的特区在沿海地区应运而生。奔向世界、走向未来，当年，全国人民以饱满的激情涌向东南沿海，夜以继日地建设新区，“孔雀东南飞”成为人才流动的一大景观。

2019年各省区市GDP排名显示，排在前四位的分别为广东、江苏、山东和浙江，广东以107671亿元居首，增长10.68%，已发展成为发达地区。

可是，西部内陆地区的发展却差异明显，如青海2019年GDP仅实现2965亿元，增长3.52%，宁夏3748亿元，增长仅1.17%。在这样的情势下，东西部之间已形成巨大的“势能差”，“先富带动后富”，最终实现共同富裕成为脱贫攻坚的一项重要内容。

我们注意到，2020年5月中共中央、国务院发布的《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》中，就确定了一个“共同富裕”的目标：到2035年，西部地区基本实现社会主义现代化，基本公共服务、基础设施通达程度、人民生活水平与东部地区大体相当，努力实现不同类型地区互补发展、东西双向开放协同并进、民族边疆地区繁荣安全稳固、人与自然和谐共生。

“大体相当”“互补发展”“东西双向开放协同并进”……未来15年，将是“先富带动后富”的15年，中国在全面建成小康社会之后，正进一步迈向共同富裕，朝着实现中华民族伟大复兴的第二个百年目标奋进。