人才驿站现状与发展对策研究——以福建省福州市为例

文/翁晓苇

习近平总书记指出：“千秋基业，人才为本”，要“聚天下英才而用之”。当今世界正经历百年未有之大变局，与此同时，我国经济也正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，实现高质量发展还有许多短板弱项。充分发挥我国人力资本和人才资源优势，大力激发各类人才的创新创造活力，是有效应对风险挑战、为经济高质量发展注入强劲动力的重要举措。

推动经济高质量发展，需要强大的人力资本和人才资源作为支撑。人才是第一资源，是经济社会发展、科学技术进步、艺术文化繁荣的最有力推手，也是区域建设争夺竞争的焦点。随着人才的重要性愈加凸显，引进人才的难度也与日俱增。伴随着经济全球化，本土人才的外出和流失现象也日益显著，因此，在当前想要充实地方发展的人才力量，就需在引进人才和留住本地人才上同时下功夫，尽可能地让更多的人才“回流”，壮大地方人才队伍。人才驿站是近年来政府以重点产业和人才需求为导向打造的人才互动交流与创新创业服务平台，是各地充分盘活人力资源、健全人才服务体系、优化人才发展环境的重要举措之一。建设人才驿站、搭建人才群体交流互动平台，不仅有利于人才激发灵感萌生创意，而且有助于满足人才个体归属感与认同感，从而强化人才创业信心与决心，为地方的经济建设发展提供坚实有力的智力支撑[1]。近年来，福州市已依托各大高校、科研院所、创业园区、高新企业等建立起一系列的人才驿站，在搭建人才交流桥梁、促进人才资源共享方面发挥了巨大作用。

一、人才驿站发展现状

人才对于一个国家的发展至关重要，对于一个地方的发展亦是如此。要想更好地推动地方的发展，就需要算好“人才账”，要着眼长远，舍得在留住本土人才上“下本钱”。近年来，福州市发展建设了一系列人才驿站，主要有以下几种类型：第一类是行业型的人才驿站，此类型人才驿站大多设立在学术氛围较浓的高校、科研机构、中心和产业园区等地，主要面向专业人才开放，用于同行人才之间交流研讨，开展创新论坛、学术探讨、创意实践、技术分享等各种学术技术交流活动；第二类是创业型的人才驿站，大多设立于创业氛围浓厚的众创空间、孵化器等地，主要面向创业人才开放，用于开展创业培训、项目路演、创投评估、产品推介、合作洽谈等创业对接活动；第三类是服务型人才驿站，此类型人才驿站大多依托于行业协会设立，主要提供人才信息发布、政策咨询、就业创业咨询和代办各类型审批手续等“一站式、保姆式”服务；第四类是综合以上三种服务内容的综合型人才驿站，主要依托于各地人才服务机构、人力资源中介机构等，一般为多功能、大容量、全方位的综合型人才驿站[2]。

二、现阶段人才驿站发展中存在的主要问题

（一）组织结构分散、联动机制差

福州市的人才驿站发展已有数年，但始终缺乏自上而下的联动机制，各人才驿站各自为阵、结构分散，无法最大程度地掌握人才资源的流动情况，极易造成人力资源的浪费。

（二）引才平台单一、服务意识差

现阶段，福州市的人才驿站引才平台仍以行业人才牵头自发组织运行为主，通过行业内人脉传播、科研院所学术交流为渠道，缺乏系统性宣传和多样化传播平台。人才驿站大多数无法配备专职服务人员，多由相关行业管理人员兼职，缺乏人才服务经验和人才服务意识，无法为人才提供精准服务，人才驿站因而也无法成为“栓心留人”的场所。

（三）配套设施匮乏、活动成效差

福州市的人才驿站起步较晚且缺乏统一管理、资金支持，大多数县市区一级的人才驿站硬件配套较差、设施陈旧，无法满足人才的各类生活、工作需求。各人才驿站举行的活动多以行业交流会、培训会、专家讲座等传统形式为主，缺乏创新性和创造性，对人才吸引力差。

三、人才驿站发展对策研究

如何通过人才驿站的牵线搭桥，进一步沟通、联系、关怀、凝聚各类人才，增强人才对城市的归属感和认同感，引导人才更好地融入福州、服务福州，笔者认为福州市的人才驿站可以从以下几方面对其发展模式和方向进行调整完善。

（一）加强建设人才落地的基地配套

1.持续完善驿站的硬件配套建设。做好站内的功能区划分，配备多功能会议室、人才交流洽谈室、项目签约室、人才会客厅、活动室、学术交流中心，在有场地的人才驿站建设人才公园等（目前晋安区已有驿站打造人才公园，成效良好），满足人才的各类需求，为人才打造一个温馨舒适的环境。

2.建立人才落地的长效机制。做好组织体系的创新，建立联动机制，成为政府“延伸服务”的手臂，福州市有条件的县（市）区一级驿站可以积极推动人才驿站分站建设。创新人才工作方式方法，突破地域区域限制，积极推动与省外、国外的人才项目对接。利用线下线上平台，进行活动发布和信息共享。

（二）完善招才引智的服务理念

1.创新服务机制。建立起全方位、开放式、配套完善的“服务员”，着重打造成招才引智、创新孵化、专业服务保障等功能为一体的综合性人才服务平台，安排专人专岗，为人才提供企业注册、资源对接、创业导师指导、培训交流、社会融入等“一站式”“一条龙”服务。

2.利用好线下线上服务平台，充分整合各类资源，积极收集全市企事业单位的人才、技术、项目、资金需求信息，加强与市、县两级政府部门的沟通联系，为企事业单位挖掘和推荐人才，安排专岗专人办理，送政策、服务上门。

（三）打造信息对接的中转站

1.发挥好政府、企业间的桥梁作用，立足本驿站自身特色，建设基层信息库，成为政府的“基层数据站”，同时面向企业、人才收集信息和意见建议，形成上下联动机制。

2.利用好各类国家、省、市的重大人才交流活动、对接会、招聘会等节点，以此为契机，向各路英才广发“英雄帖”“招贤榜”，当好人才和信息交流的中转站，以最贴心的服务和最完善的配套为人才打造最优质的服务环境，吸引更多的优秀人才汇聚，力争更多的科创企业、项目落户落地。

（四）充分发挥交流对接的纽带作用

1.当好人才的联络站点，为人才提供“有温度、有精度、有力度”的服务，向优秀人才提供人文关怀，帮助其尽快融入城市的工作、生活。发挥政府与企业间的纽带作用，对人才做好政策宣传，根据人才需求，帮助人才进行符合条件的人才项目申报。

2.整合部门力量，强化联系，依托并充分利用国家、省、市有关部门的高层次人才资源库和高层次人才资源，组织开展人才沙龙、专家讲座、人才培训会、人才交流会等活动；开展创新论坛、学术探讨、创意实践、技术分享等各种学术技术交流活动和创业培训、项目路演、创投评估、合作洽谈等创业对接活动。

四、结语

“致天下之治者在人才”。要想更好地引进人才，需要增强地方的“吸引力”，通过搭建“人才驿站”的方式，彰显求贤若渴的态度，让更多的人才能够人尽其才，打造一个让人才舒适的创业环境，让本土人才能够更好地实现自己的人生梦想，才能让他们扎根于此，为地方发展奋斗一生。“人才驿站”等同于为人才“筑巢”，让更多的人才回流，激活本地人才“蓄水池”，为地方发展注入强大的人才支撑。福州市的人才驿站起步良好，发展前景广阔，在未来，需不断加强建设人才落地的基地配套、完善招才引智的服务理念、升级打造信息对接的中转站，充分发挥交流对接的纽带作用，才能真正进一步沟通、联系、凝聚各类人才，成为人才信息的收集站、人才资料的中转站、人才活动的承办站、政企对接的联系站。