社区体育健身服务保障体系研究

2020-11-22陈柔

就业与保障 2020年3期

文/陈柔

我国社区体育发展起步较晚，直到20世纪80年代中期才出现社区体育协会，经过多年的发展壮大，为居民体育健身事业的发展做出了一定贡献，90年代初期政府相关部门将社区体育作为融入社区文化和社区服务的工作予以高度重视，提出了《全民健身计划纲要》，重点强调要努力实现体育健身与国民经济以及社会事业同步发展，提升全民的整体健康水平。鼓励各地推动社区体育健身场地的建设工程，以及“因地制宜建设体育健身设施”，要切实保障社区居民健身基本需求。

一、体系构成的基本特征

从全国范围内的体育健身事业蓬勃发展的趋势来看，实现社区体育健身服务保障体系建设的长久发展已经成为重点研究的课题。在社区体育健身服务体系中，社区具有民主管理、生活相对富裕等基本特征，这些基本特征体的出现要求社区体育健身服务保障体系构建遵循三方面的基本原则，总体来讲就是从全民性、公益性和以人为本的角度出发，充分利用社区的现有资源，以公益的性质为群众服务。社区体育健身服务体系是以组织各项健身活动为主，为使居民健身活动得以顺利进行的服务网络。因此，我们构建了以提供健身场地设施服务、健身娱乐活动的组织服务、健身指导服务、健身信息情报服务为主要内容的城市社区体育健身娱乐服务体系。设施服务包括场地、器材的建设服务，活动开展的经费保障服务，社区、单位和企业资源共享服务以及创造良好的健身娱乐环境并提供相应的配套设施服务；组织管理服务包括：健身活动的组织服务、健身活动的管理服务、健身机构的设置服务以及保证健身活动正常开展的健身娱乐法规建设服务；指导服务则是社区健身娱乐服务发展的软件。在搞好硬件设施的同时，更要做好软件设施的建设[1]。因此社区体育要发展，就必须有一大批掌握社会体育组织管理知识和健身知识、技能的人充实到社区进行服务；信息情报服务是集教育服务、知识服务、宣传服务于一体的全方位的服务，也可以说是社区居民体育健身的文化服务。健身是一门学问，如何进行健身、如何引导居民进行健身、如何有针对性地进行健身、如何宣传社区健身娱乐文化等等，这些问题不是硬邦邦的健身器材能够回答的问题，可见信息情报服务在该体系中的较为重要，而由提供健身娱乐服务各个组织形成的系统构成了我们所研究的社区体育健身服务体系。

二、体系建立的必要性

目前我国已经基本实现了全面建设小康社会这一目标，居民的收入水平在持续上升，社会大众在物质生活水平提高的同时，也在不断追求精神文化生活水平的提高，因此人们的消费理念也在逐步改变，娱乐休闲消费的兴起带动了健身养生消费的快速发展。为促进精神文明建设，在国家体育总局的支持下，各地区成立了一些社区健身中心，社区体育健身对于丰富居民文化生活，提高居民生活质量，深化邻里感情，改善人际关系，促进社区繁荣发展等都具有重要意义。为此，构建和完善亲民、利民、便民的社区体育健身服务体系是全民健身的需要，同时也是社会和谐发展的需要。

三、战略发展措施

（一）政府扶持下的社区体育健身保障服务落实到位

将体育健身保障服务列入体育行业发展规划中，依照地方经济发展趋势，对社区的人口数量、环境卫生综合情况、体育健身需求量等实施全面调查，整合多渠道获取的调查数据，联合地方政府出台部分体育健身项目的支撑政策，加强社区体育健身保障服务的统筹管理，规范保障服务的实施流程，加大多种保障服务工作的管控力度，提高政府投入的资金在实践运营中的利用率，避免出现人力物力资源闲置或资产浪费等现象出现[2]。在经济社会不断转型发展的过程中，针对不同问题，建立政府与市场的不同关系模式，依照精神文化与经济发展之间的关系，有针对性地构建社区体育建设服务体系，鼓励居民一同参与社区体育健身保障服务工作，出台相关奖励政策，引导公益部门提供体育精神文化传播渠道。

（二）配备专业的体育健身指导人员

社区体育健身保障服务工作的有效推进，除了需要政府投入资金和政策的支持之外，还离不开专业人员的指导[3]。目前，全国范围内社区体育健身服务体系都严重缺乏专业人员的指导，社区居民进行体育健身活动多数是自发行为，我们可以积极号召社区内从事体育教育工作的人员，参与到社区体育健身保障服务工作中。体育健身指导想要在质量上得到有效提升，需要对社区内参与人员进行规范化的管理，制定科学合理的训练制度，为社区居民健身提供科学指导，发挥出社区内参与人员自身在社区体育健身服务保障体系构建中的作用。

（三）加大社区群众参加体育健身活动宣传力度

社会和谐发展主要以社区居民身心健康为基础，加强对社区体育健身活动的宣传力度是实现这一目标的有效手段，社区的居委会、党委组织、服务站等职能部门应以社区居民体育为载体，宣传健康的生活方式[4]。另外，还应积极组织不同类型的社区体育健身活动，对体育健身活动的组织工作不断进行优化，设计出种类丰富的健身活动类型，吸引更多的社区体育锻炼爱好者积极参加，激发大众参与体育健身的自觉性，以满足不同群体的实际需求，使社区体育健身成为生活化、大众化的活动方式[5]。