高校英语专业学生面向基层就业的路径探析

文/周和平

伴随着全球经济一体化的进一步发展，英语早已经成为一种世界性的语言。为适应人们学习英语的需要，鼓励英语专业学生到基层、偏远西部地区进行工作，也是解决高校毕业生就业困难的一个有效路径。学生能够主动深入到基层，对于促进偏远地区经济发展具有重要意义。

一、鼓励英语专业学生去基层就业的重要性

（一）学生基层就业是构建和谐社会的需要

2019年，全国普通高校毕业生的数量高达834万，再创历史新高。稳定就业大局，解决好英语专业毕业生就业问题是重中之重，在此背景下国家出台了一系列鼓励毕业生就业相关政策，支持和引导英语专业毕业生到基层工作，英语专业学生的思维比较活跃，对新鲜事物的接受能力比较强，深入到基层进行工作可以带去新观念、新思想[1]。基层领导干部队伍中人员的年龄普遍偏大，思想比较保守，对于新知识、新技术的掌握能力较差，高校毕业生面向基层就业可以提高基层干部队伍的综合素质，对于构建社会主义和谐社会起到了推动作用。

（二）引导大学生基层就业可有效缓解就业矛盾

每年高校应届大学毕业生的就业意向地区，多数会选择大中城市和东部沿海经济发达城市，这种扎堆就业的现象就会导致一些非985、211工程大学的毕业生找不到适合自己的工作岗位，其中一部分学生不是没有就业机会，而是因为毕业生的薪资期望与实际收入有所差异，从而导致就业难的现象[2]。而我国一些经济欠发达地区或西部偏远地区却出现人才短缺的现象，国家相继出台了一些鼓励大学生基层就业的计划，如西部计划、到村任职计划、三支一扶计划、特岗教师计划。西部计划是从2003年开始实施，实行组织选拔、自愿报名、集中选派、公开招募等方式，招募高校应届毕业生或在读研究生深入到西部基层地区进行教育、卫生、农业扶贫等服务；到村任职计划是选拔高校毕业生到农村进行工作，该计划对于加快新农村建设，培养具有综合文化素质的农村带头人；三支一扶计划是为贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，教育部、财政部、农业部、卫生部、国务院扶贫办等联合组织高校毕业生到农村基层进行支教、支农、支医工作；特岗教师计划是为进一步完善农村教师队伍建设，使我国的义务教育得到平衡发展，毕业生到农村进行义务教育工作可提高农村教育教学的质量。在特定时期内毕业生基层就业可以打开多方就业渠道，有效缓解就业矛盾。

二、基层就业政策及落实情况

（一）高校英语专业毕业生基层就业优惠政策

毕业生基层就业优惠政策主要包括以下几个方面，即经济优惠政策、社会保障政策、政治优惠政策。深入推进基层单位实施绩效工资工作，建立健全与岗位职责、工作业绩、实际贡献等紧密联系的经济优惠政策，充分体现英语专业人才价值、激发人才活力、鼓励创新分配激励机制，为毕业生提供政策性贷款，鼓励服务期满的毕业生留在基层工作，帮助基层工作人员安家，同时加大表彰力度，坚持物质奖励和精神奖励相结合，以政府奖励为导向、单位奖励为主体、社会奖励为补充的奖励方式，对长期在基层工作、贡献突出的英语专业毕业生根据相关规定给予表彰奖励，以充分调动英语专业人才工作的积极性；社会保障政策包括为基层工作人员参加商业保险、社会保险；政治性优惠政策包括对英语专业毕业生报考事业单位、公务员等岗位可适当放宽报名条件，在考试成绩相同的情况下，对有基层工作经验的英语专业毕业生进行优先录取[3]。基层工作人员参加职称评审，对论文和计算机应用能力可不做硬性要求，长期在基层工作或做出重要贡献的基层技术人才，可破格晋升职称等级，以上这些优惠政策的有效落实，对高校英语专业毕业生去基层就业观念的形成有积极的促进作用。

（二）基层就业政策落实情况

高校毕业生为人民服务意识可以通过到基层工作有更加深刻的理解，解决复杂问题的能力也会得到一定提升。在优惠政策的倾斜下，一部分参与基层工作的毕业生有机会被选拔进入政府机关部门，有了基层实践工作的经验，方便在新的工作岗位上顺利开展工作，工作决策能够更符合实际[4]。国家“十二五”规划纲要中将“高校毕业生基层培养计划”列为重大人才工程，表明了我国政府部门对于高校毕业生面向基层就业工作予以高度重视，在每年应届毕业生不断增加的就业压力下，为毕业生就业提供了多种选择渠道。

高校毕业生到基层就业政策文件的下发通常是以政策的可执行性和前瞻性为出发点，在落实政策实施过程中，还需要根据基层单位和毕业生的实际情况对就业政策进行不断调整[5]。目前国家相关部门对基层就业政策文件的落实情况进行监督，但在具体的执行过程中还会出现一定的偏差，因各地区实际情况不同，所以在对基层就业政策落实情况调研工作中应不断总结经验，对一些实施较困难的政策要适时进行修改，使毕业生的基层生活和工作能够充分得到政策的保障。

三、面向基层就业的循环路径

随着互联网经济时代的到来，为毕业生到基层工作提供了一定契机，通过高校毕业生基层就业各项政策的落实，部分从农村走出来的学生，为支援家乡建设以及被面向基层就业各项优惠政策所吸引，会自发地深入基层工作，并且树立了正确的就业观。从国家发展大局出发，引导大学生基层就业既符合当下社会发展，又有利于毕业生实现自我价值的行为。对基层就业政策落实情况进行调研，通过收集和整理毕业生在基层工作的情况和体会，找出深入基层工作毕业生的典型案例进行宣传，激励毕业生走向基层就业，实现良性循环。