预估安全风险 控制潜在成本

文/张余

在人们心中普遍存在一个误区，即“物美价廉”。但根据市场经济规律分析来看，根本就不会存在物美价廉，所谓“物美”必然汇集了更多的无差别社会劳动，而无差别的社会劳动同社会价值之间是呈正比的关系，因此“物美”必然“价高”。同理，安全生产工作也必然不存在“花小钱办大事”的特殊现象。

企业管理者必须认识到安全生产工作在企业经营中的重要性，一个伤人、亡人安全事故可能导致企业付出巨大的资金损失，更严重的面临企业停产整顿甚至关停的不利局面。在安全生产工作必不可少的前提下，如何在不减少安全生产投入的基础上，降低安全生产成本，成为摆在企业主面前的难题，笔者就在日常安全生产执法检查过程中发现的一些企业好做法、好制度进行分享。

根据我们在日常检查中同企业管理者交流，他们认为，成本的管控不仅仅是在压缩目前实际成本投入，更多的应注意潜在成本产生，如因事故发生造成的经济赔偿成本、事故限产的损失成本以及事故停产造成的巨大时间成本、人工成本、设备维护成本。因此，他们强调应该在安全风险预估和把控上下功夫，从而减轻潜在风险发生。他们的主要做法如下。

一是积极投保安全生产责任保险。2016 年底，中央国务院出台了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》,明确要求“取消安全生产风险抵押金制度,建立健全安责险制度,在矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼等高危行业领域强制实施,切实发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能”。安全生产责任保险不仅仅是在发生事故后作为工伤保险的一个有益补充,更多是要发挥保险机构风险评估管控和事故预防的功能,把西方发达国家保险机构参与安全生产管控的先进做法和理念,引入到中国安全生产体系里面来，利用第三方专业机构全方位评估管控安全风险，降低风险水平。

二是深入开展安全生产全员群防群治。安全生产工作从来都不是企业管理者一个人的事，也不是建立一个安全机构，设立一个安全科室几个人就能做好的。在我们防控新冠疫情伟大战役中，我们就可以得出结论，群防群治是控制隐患和潜在威胁的有力抓手。一些企业主建立了“人人都是安全员”的安全自查制度，鼓励全员参与安全生产工作，对非专职安全人员发现的各类安全隐患予以现金奖励或劳保物品奖励，提高职工参与“群防群治”的积极性。往往这些物质奖励并没有花费企业很大的成本，但对建立全员关注安全、维护安全的氛围起到了巨大作用。

三是大力提倡企业现代化建设。当前社会进入信息时代，科技发展突飞猛进，经济建设日新月异。但还有很多小微企业使用原始的生产方式，采取劳动力密集的手工或半机械化手段作业，生产效率低、安全风险大。一些开明企业家一直在推动企业大力实施设备更新换代，实现信息化、智能化，努力实现机械化减人、自动化换人、智能化无人，降低人员出现在第一产业、第二产业作业场所的概率，真正实现少人则安、无人则安。看似这样花了不少钱，但在设备机械化、信息化、智能化过程中，劳动效率得到了极大提高，减少了人工成本，而且即使工作现场出现一些安全问题，因为参与人员的大幅度减少，也仅仅是修复机械设备、恢复设备运转的常规操作，大大降低伤人、亡人事故造成企业停产的概率，实际性价比高的优势让它成为很多企业主的首选之策。