让安全投入花在“刀刃”上

文/赵凰合

本期话题

安全生产工作能否“花小钱办大事”？

今年，受疫情冲击影响，一些企业经济效益降低，留给安全工作的预算也随之缩减。有人认为，安全生产工作可以“花小钱办大事”，例如可以适当压缩安全管理人员和设备维护的费用等。也有人认为，安全工作没有省钱之道，安全经费必须得到充足保障。在企业安全生产工作中，有哪些钱是法律法规规定必须花的？哪些钱则是可以节约的？安全生产工作是否有省钱之道？

如何做好安全生产投入和企业效益的平衡，笔者认为，可以通过“三个投入”分类施策，让安全生产“钱花在刀刃上”。

一是“依法依规，必须投入”。企业要对相关安全生产法律法规找准找全、学深学透、用实用好。比如要严格遵守国家制定的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，其中明确规定了不同类型的企业安全费用提取标准。在投入费用上决不能低于规定，也就是说，这些标准就是企业安全费用投入的“最低值”。

此外，还要清楚安全费用“必投项目”有哪些，做到心中有数。“必投项目”上安全费用必须要到位，才能防止安全生产投入总额足够，但却在投入项目上违法违规的情况，比如安全培训、特种设备检测等项目，这些该花钱的项目必不能少。

二是“结合实际，重点投入”。首先要做好安全生产风险评估，找准风险点、评出风险值，然后分级分类做好防控措施，精细做到“一风险、一对策、一投入”，坚决杜绝安全生产费用“一刀切”，让每一分钱都能发挥最大的作用。其次，还要对企业安全工作找漏洞、查短板，对一些严重影响企业安全生产的问题，加大安全生产费用投入的倾斜力度，及时纠偏改进。第三，对于国家、行业、企业重点关注、最新提出的安全问题要引起足够重视，提高安全生产费用投入比例。此外，还要在安全费用“选投项目”上动脑筋，以达到“四两拨千斤”的作用。比如颁布隐患排查“悬赏令”，对发现重大隐患的员工进行奖励，引导全员排查治理隐患，减少事故发生。从长远看，安全奖励远低于事故造成的损失，用好奖励这个工具，无形中就是为企业创效。

三是“整合资源，高效投入”。企业要充分整合外部资源和内部资源，实现安全生产投入高效。对外整合方面，可以充分利用政府、街道、社区，甚至民间公益团体的资源，比如借助他们的力量，开展安全宣传培训、应急演练。利用免费的网络资源，比如钉钉APP，定位软件等，可以实现“云培训”“云定位”。对内整合方面，可以充分利用企业专家骨干力量，开展“安全咨询自己干、安全培训自主培”等自主活动，节约咨询费和培训费。应急演练时，不用新灭火器，而是用快过期的灭火器，在实战演练的同时，实现安全材料高效利用，减少安全材料损耗。