公共图书馆服务体系的定位与发展

■王毅超 黄华彪/保定学院

当前公共图书馆服务体系仍然存在一些问题，如果无法得到妥善的解决，那么必然会阻碍我国的精神文明建设进程，甚至对整个社会经济发展均产生消极影响。在此背景下，进一步明确公共图书馆服务体系的定位和发展，具有极为重要的价值和意义。

一、公共图书馆服务体系的定位

(一)角色定位

公共图书馆是由地方政府或中央政府资助下进行创办的，并在管理和服务等方面给予支持，人民群众能够获取免费的图书馆文化服务。就公共图书馆而言，在其发挥功能与价值的过程中，需要相关的扶持，同时需要完善的人力资源体系，并配备完善的管理和运行制度，更需要具备为人民群众提供免费公共文化的服务理念和服务能力，这些才是公共图书馆服务体系的精准定位。在提供公共服务过程中，应给予读者热情且周到的服务，保证公共图书馆资源丰富的同时，加强服务的质量和效果。总之，公共图书馆在构建服务体系过程中，应注重明确自身的角色定位，始终清晰地认知自身的角色，进而秉持公共服务的基本理念，不断强化为社会大众提供公共文化的服务质量。

(二)资源定位

公共图书馆中蕴含着种类丰富、多种多样的特色资源，例如早期的历史文献、地方文献、旧报刊报纸、古籍、工具书等等，同时还包含着种类十分丰富的电子图书资源，如网络中的视频、音频、图文等。公共图书馆中还蕴含着国家的文化资源，是多种多样的共享资源，同时也是国家文化共享工程的重要分中心。在信息时代背景下公共图书馆应充分抓住机遇，充分发挥自身的资源和职能优势，特别是信息资源优势，实现信息资源的最大化共享，紧紧跟随时代发展与时俱进，不断更新公共图书馆的信息资源。这样一来，才能为公共图书馆进行精准的资源定位，让广大的社会群众通过公共图书馆，快速便捷地获取更加优质的公共资源服务。

(三)职能定位

公共图书馆涵盖着优秀的文化资源，包含文化遗产、信息资源、电子资源、社会教育资源等，发挥着为社会大众读者提供文化服务的基本职能。正是由于这些职能和服务，才真正构成了公共图书馆的服务体系，也是促进公共图书馆服务体系发展的必备要素。正因为公共图书馆发挥着这些职能，以及自身蕴含着丰富的图书资源和社会优势，才能推动公共图书馆服务体系的构建。

(四)文化定位

我国图书馆的种类较多，其中公共图书馆是我国图书馆事业的重要组成部分，发挥着至关重要的作用。不同类型的图书馆均发挥着不同的职能和作用，其文化定位也存在着较大的差异性。针对公共图书馆而言，在文化定位上，时代性、群众性、公共性是其最显著的特征，同时也是特色的公共文化。公共图书馆的文化定位，与公共服务体系的构建和发展的主题充分契合。

二、公共图书馆服务体系的发展

(一)减小图书馆建设规模差距

当前，我国许多经济发达的地区，已经逐渐构建了大规模的公共图书馆，社会民众的精神文明需求得到了良好的满足，这样的做法事实上的确满足了更多读者的需求。并且与我国经济发展战略具有一致性，即先富带动后富，进而实现全体人民的共同致富。但在实际操作的过程中，不同地区经济落差所导致的公共图书馆规模差异是客观存在的现实。所以，国家相关部门应针对公共图书馆的规模建设进行合理的把控，应立足于社会读者的需求进行服务模式的构建，并保证公共图书馆的规模与读者的需求充分契合，并实现协同发展。另一方面，针对经济相对较为落后的地区，政府相关部门在建设公共图书馆过程中，给予良好的政策、资金、人才、技术、资源等全方位的扶持，进而逐渐缩短我国不同地区公共图书馆规模上的差异性，为公共图书馆在公共服务体系中发挥职能贡献力量。

(二)保证公共图书馆定位清晰

上文中已经十分清晰地阐明了我国公共图书馆在服务体系中的定位，但在公共图书馆实际运行和发展过程中，仍然存在一些定位模糊的现实问题，这些问题在很大程度上阻碍了公共图书馆服务体系的发展。公共图书馆是我国十分重要的公共基础设施，为社会大众和读者提供免费的文化服务，承担着科普重任，这些是公共图书馆的基本职能，公共图书馆面对的是最基层、最普通的社会大众，并不是高新技术人才。所以，公共图书馆在服务体系的发展过程中，应始终明确自身的定位，一方面，逐步增添公共图书馆生活类书籍的数量，并减少小众书籍占据的比例，保证两者的比重合理化、科学化。另一方面，当前许多公共图书馆内有比重较大的专业书籍，这些书籍发挥的实质作用较小，所以，应将其分布到公共图书馆的相关下属单位，进而进一步明确公共图书馆的社会定位，保证公共图书馆服务体系符合大众口味。

(三)构建图书馆运行管理机制

当前我国公共图书馆在管理机制上并不完善，运行管理过程中缺少清晰的制度，想要进一步发挥公共图书馆在公共服务体系中的价值和作用，则需要健全运行管理机制。“内放权”是一种值得研究和引用的运行管理机制，其理念在于公共图书馆的上级部门可以给予良好的扶持政策，但尽可能不参与其实际运行管理，使公共图书馆在轻松的氛围中实现去行政化管理和服务，进而进一步推进公共图书馆服务体系的发展。内放权在公共图书馆中的应用可从两个维度入手，一方面，则是根据图书馆的制度，引导和鼓励图书馆内部的员工，均积极主动地参与服务体系的构建，保证其有充足的时间和精力参与其中。另一方面，则是在业务方面，公共图书馆应立足于自身的职能和性质，明确自身定位的基础上，选取最佳的服务内容和服务模式。例如，给予地区小图书馆良好的扶持，强化图书馆资源的开放程度，为行业、企业等相关人才提供良好的公共服务。

(四)利用互联网平台深化服务

当今已经进入信息时代，传统的纸质资源虽然通过一定的措施，能够得到充分的利用，使其发挥应有的价值。但在知识经济的影响下，人们对知识的需求大大增加，对文化更加的渴望，所以，公共图书馆的数字资源建设越来越迫切，应建立公共图书馆的网络服务平台，使读者能够在平台中获取丰富的数字图书资源，实现文化公共服务的便捷性、高效性。同时，不同地区图书馆可建立公共图书馆联盟，即公共图书资源的共享平台，社会大众能够通过该共享平台，获取更加丰富的数字资源，进一步体现出公共图书馆的专业能力。在公共图书馆的服务内容上，不仅为读者提供网络中的文献资源，同时应为其提供丰富且具有针对性的视频、音频资源，如生活百科、儒雅文化、社会礼仪等贴切社会大众实际生活的内容，实现在线预览和观看。并在互联网平台中，建立多种专栏，如电子报纸、电子图书、电子新闻等，强化公共图书馆受众的阅读体验。此外，还可利用公众社交平台，如官方微博、官方公众号等，定期进行新书单、新栏目的推送，引导读者积极阅读，促进公共图书馆服务体系的发展。

综上所述，当前我国公共图书馆发展的时间较短，在服务体系的发展过程中必然存在诸多实际问题，想要真正做好公共图书馆的服务体系，不仅国家相关部门应给予高度的重视扶持，同时公共图书馆应发挥自身的社会价值和职能，逐步构建起理想化的服务模式。并且，通过减小图书馆建设规模差距、保证公共图书馆定位清晰、构建图书馆运行管理机制、利用互联网平台深化服务等措施，推动公共图书馆服务体系的发展。