都匀市城区学校体育场馆开放情况调查与研究

钟敬平

都匀市城区学校体育场馆开放情况调查与研究

钟敬平

（黔南民族师范学院体育学院，贵州 都匀 558000）

当前社区健身资源的建设跟不上城市建设的步伐，开放校园体育场馆能满足一部分健身爱好者的需求。文章调查都匀市城区学校体育场馆的开放情况，对其中的问题提出意见和建议，旨在使学校资源能更好地服务社区居民，帮助创建和谐健康的社会环境。

都匀市；体育场馆；开放

为深入贯彻《全民健身计划纲要》，教育部和国家体育总局联合印发《关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》，都匀市城区有六所学校体育场馆向社会开放程度较高，有效促进都匀市全民健身工作的健康发展。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

黔南师院、内贸学校、师院附中、都匀二中、都匀四中、都匀十中。

1.2 研究方法

1.2.1 实地观察法

通过走访六所学校的体育场馆，实地观察体育场馆收集研究所需的素材和数据。

1.2.2 问卷调查法

调查六所学校体育场馆的管理人员和健身居民，统计场地管理和使用的数据以及社会人员健身体验等数据。

1.2.3 文献资料法

通过知网检索与学校体育场馆开放有关的文献资料，参考相关文献的研究成果，为研究奠定理论基础。

1.2.4 数理统计法

将调查获得的相关数据，用电子表格进行统计和整理，选取其中有效数据为研究意见提供支撑。

2 结果与分析

2.1 都匀市城区学校体育场地资源

2.1.1 六所学校体育场馆概况

黔南师院体育场馆资源较为丰富，田径400米跑道1个、十一人制足球场2个、室外篮球场12个、五人制足球场3个、排球场4个，室内馆内有2个篮球场、2个气排球场地、8个羽毛球场地、10张乒乓球桌和一个跆拳道练习场。内贸学校十一人制足球场1个、400米跑道1个、室内篮球场1个。师院附中体育场地有1个300米跑道、2个篮球场、1个七人制足球场，室内体育馆内含羽毛球场地15个羽毛球场地和8张乒乓球桌。都匀二中有十一人制足球场1块、篮球场3块。都匀四中有一个室内五人制足球场、200米跑道1个、7人制足球场1个、篮球场2个。都匀十中有1个200米田径跑道、1个七人制足球场和室内体育馆内的8个羽毛球场。六所学校中，黔南师院开放情况最好，几乎所有场地都能对外限时免费开放，其余学校均只能部分场地限时对外开放，其中大部分还需要缴纳场地使用费。

2.1.2 未开放体育场馆学校概况

都匀市城区内共有小学14所，各类中学7所，职业院校和大学3所，每个学校都有规模不等的运动场地。体育场馆开放情况较好的学校占总数不到22%。其他学校有些是对特定人群开放一部分体育场馆，比如振华一中、都匀三中和都匀四小，只在周末开放足球或篮球场地；更多的学校不对外开放，寒暑假及周末等时间完全处于封闭状态。

2.2 都匀市学校体育场馆开放形式、时间和使用率

2.2.1 开放形式

黔南师院的体育场馆免费对个人开放，十一人制足球场和室内体育馆如需包场，需要缴纳一定的费用，其他五所学校的对外开放场馆都属于有偿开放。内贸学校、都匀二中、都匀四中三所学校均只将足球场地对外出租，每两小时分别收取500元、600元和300元费用。师院附中室内体育馆对健身者收取每次10元的费用，足球场地对特殊人群免费开放。都匀十中体育馆和足球场地也只对特殊人群免费开放。

2.2.2 开放时间和使用率

主要集中在周末和寒暑假期间，黔南师院在每天晚上七点在九点半开放室内场地，室外场地在不影响教学等学校活动时全面对外开放。场馆平均使用人数最多的是黔南师院，其他依次为师院附中、都匀二中、都匀十中、四中和内贸学校。

2.3 都匀市学校体育场馆经营状况

有五所学校的体育场馆经营方式为自营，仅都匀四中体育馆为外包经营。据调查得知，除师院附中室内体育馆收取费用能维持场馆开销，其余五所学校收取的费用或者体育局拨款，均不能维持体育场馆的正常维持，需要学校或承包单位担负大量的维护费用。仅有师院附中体育馆有自己配套的零售店，其余学校的场地大部分缺乏相应设施，部分学校场地售卖设施为低价外包。

2.4 都匀市学校体育场馆管理制度

六所学校都有相关的体育场馆使用和管理制度，但是管理制度落实到位的只有师院附中和内贸学校，场馆工作人员较为认真负责。其余学校的管理监督不到位，除都匀十中健身者比较爱护健身设施，其余学校健身者在使用场地时因管理不到位多次出现损坏体育设施的问题，尤其是黔南师院体育设施损坏情况最为严重。

3 结论和建议

3.1 结论

3.1.1 开放规模较小，开放程度整体不高

开放体育场馆的城区学校数量较少，大部分学校领导害怕开放校园设施会带来安全和管理上的问题，还有一部学校领导对开放所有体育场馆持反对意见，认为开放会影响教学并缩短体育场馆使用年限，造成都匀市城区学校体育场馆资源的大量闲置和浪费。

3.1.2 场馆经营不善

开放体育场馆的学校普遍经营不善，特别开放程度最高的是黔南师院，2019年的体育场馆维护造册费用和水电费用高达180万元，而收入只有30余万元，虽然学校不是以盈利为目的机构，但高昂的经济负担一般学校很难承受。单纯的提高体育场馆开放程度，使用率就会提高，反而会带来设施维修率的增高和减少使用年限等问题，严重打击学校开放体育场馆的积极性。

3.1.3 管理制度落实不到位

大部分开放学校的体育场馆管理不到位，健身者违规使用器材和装备、破坏设施的行为得不到制止，造成大量不必要的设施维修费用。体育器材和设施如得不到有效地维护，会造成其他健身者不爱护甚至破坏设施的恶性循环。

3.2 建议

3.2.1 地方政府要更新观念，为构建和谐健康发展的社区环境群策群力，牵头建立由公安系统、社区、体育主管部门和辖区学校之间有效沟通和决策的组织机构，政府要为项目设立专项的财政支撑，从外部安全和学校财政方面，减轻学校打开校门开放体育场馆的后顾之忧。

3.2.2 学校要提高体育场馆的经营管理能力，做到开源节流，经营模式要打破传统的模式束缚。在不影响教学等活动时，在合理的时间安排体育场馆及对外开放和租赁行为，提高场馆使用效率。提供一定范围的有偿服务，比如针对个人健身者提供专业的健身科学指导和规划、健身营养等、饮料、运动器材购置维修等专业化的服务，合理利用自身资源优势，拓宽收入来源。利用自媒体平台加强文化宣传，结合人力资源优势，吸引社区或者社会单位和集体利用学校体育场馆开展全民健身运动会等文体活动，拓宽学校体育场馆的经营范围增加营收。高校还能聘请贫困学生作为场馆管理人员，或者采购扶贫点生产的器材设施、特色食材、饮料等，实现体育扶贫。

3.2.3 学校要加强科学管理的理念，将管理制度认真落实到位，监督所有人共同遵守校园规章制度，确保学校和体育场馆在对外过程中的人身安全和设施安全。安排有经验和才能的主管，并对现有的学校体育场馆管理人员进行专业专业培训。

[1]徐磊.学校体育场馆设施对外开放现状及优化——以盐城市为例[J].体育科学研究，2019(1)：34-39.

[2]信伟.全民健身时代高校体育场馆对外开放研究[J].体育世界，2019(3)：154-155.

[3]孙梦瑶.全民健身背景下学校体育场馆服务社区的资源开发战略[J].体育精品，2019(8)：82-83.

Investigation to the Opening Situation of School Sports Venues in Duyun City

ZHONG Jingping

(Qiannan Normal University for Nationalities, Duyun 558000, Guizhou, China)

钟敬平（1983—），本科，讲师，研究方向：田径、足球、篮球等教学与竞赛。